政府采购对企业自主创新的促进作用——以上海市为例

同济大学经济与管理学院硕士学位论文政府采购对企业自主创新的促进作用——以上海市为例姓名：祁子扬申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：孙勇20090201政府采购对企业自主创新的促进作用——以上海市为例作者：祁子扬学位授予单位：同济大学经济与管理学院相似文献(10条)1.期刊论文杨斌完善我国政府采购监督机制的对策研究-中小企业管理与科技2008,(20)随着我国政府采购规模的扩大,采购监督越来越重要.进一步完善我国政府采购监督机制的对策包括:健全法律法规、强化依法监督,实现政府采购监督的网络化,建立政府采购争端仲裁委员会,健全政府采购的监督主体,明确政府采购监督的对象,完善政府采购的投诉救济机制,重视对分散采购单位的监督.2.学位论文程哲远政府采购中存在的问题和对策——以浙江省丽水市为例2008政府采购是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式，实行政府采购制度能够提高政府财政资金的使用效率，减少各种腐败现象，促进市场体系的发育和完善，因此，倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用。在现代市场经济阶段，政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动，重要手段之一就是通过政府财政支出兴办公共事业，这使得政府采购制度得到不断地发展。我国政府采购虽然起步较晚，但我国政府采购事业发展迅速，政府采购市场巨大。不可否认，现行的政府采购制度发挥了宏观调控作用，提高了资金使用效率，为我国经济社会发展做出了重要贡献。经过多年的发展我国政府采购制度框架初步形成：形成了较为完备的法规体系，构建了政府采购的监督管理体系，透明度建设取得了突破性进展，机构和队伍建设也取得了阶段性成果：政府采购覆盖面迅速扩大，中央单位的政府采购实现了与地方同步增长的目标，采购范围不断拓宽，采购品目或项目向多样化方向发展，采购规模呈现出快速增长势头，而且通过各地财政部门的积极探索：积累了许多宝贵经验。政府采购的经济效益和社会效益日益增强，采购规模呈现快速增长势头，得到全社会的广泛认同，在强化财政支出管理、有效地防治腐败、发挥政策性功能等方面都取得了显著成效。政府采购工作人员队伍迅速壮大，业务素质不断提高。可以说，政府采购取得了巨大的成绩。然而，随着我国经济社会的发展，现行的政府采购制度暴露出的问题日益增多，一些问题已严重影响到政府采购制度作用的发挥，扭曲了人们对政府采购制度的认识，阻碍了它自身的进一步发展，影响到公共支出改革的推进，造成政府公信力下降。纵观国内外研究情况，针对政府自身管理的较多，涉及对企业方面的较少，但从政府采购的实际情况来看，对企业的管理也是不容忽视的一个方面，本文以丽水市政府采购中暴露出问题为例，结合对企业管理的研究，对政府采购整体制度运转情况进行探讨，以求规范可行的制度。丽水市政府采购规范化建设始于1998年，经过多年的发展，政府采购体系逐步完善，取得了巨大的成绩。但是，和全国其他地方一样，丽水市政府采购中存在问题也在逐步曝露出来，投诉有所增加。选取丽水市作为案例研究的一个重要方面是丽水市近年来经济发展迅速，领先于全国平均水平，有一定的前瞻性，有研究价值。第一章是选题的背景、意义、国内外研究情况及本文的研究思路和方法；第二章对政府采购概念、目标以及程序和管理进行一般理论分析；第三章从委托代理关系入手，对政府采购问题产生和危害进行分析；第四章从政府采购的原则、机制程序、对策、人员管理以及对企业管理入手探讨政府采购的对策；第五章对丽水市政府采购的做法和成绩进行分析，探讨针对丽水政府采购中存在问题的对策；第六章为结论和展望。3.学位论文杨占武我国政府采购中寻租行为及对策研究2006政府采购(govemmentprocurement)是当今世界各国管理社会和经济生活的重要手段,各主要市场经济国家都建立了完善的政府采购制度.在我国,由于管理经验、制度设计等方面的不足,政府采购在实践中出现了较为严重的权力寻租与腐败现象,成为了目前我国腐败行为的六大重灾区之一.因此,如何有效的遏制我国政府采购中的寻租行为,以提高政府采购的功能和效率成为值得研究的重要问题.目前学术界对于如何避免我国政府采购中存在的寻租等腐败行为以及如何健全我国政府采购制度进行了较多的研究,取得了一定的研究成果.然而,这些研究多以定性分析为主,缺乏对采购人员和供应商等微观主体行为的研究,因此所提建议的可操作性不强.针对上述不足,本文结合经济学、管理学、博弈论、法学、审计等理论和方法系统地阐述我国政府采购中寻租行为发生的经济及制度背景,并通过构建动态博弈模型分析政府采购领域中寻租行为产生的机理,进而给出了降低寻租行为的可行的政策建议.本文首先通过对市场失灵和政府失灵的分析,阐述了政府采购的内在理论基础,以进一步明确政府采购的目的及职能作用.公共产品、外部性、信息不对称与机会主义行为等原因导致了市场的失灵,从而为政府干预经济提供了理论基础.然而,政府对市场的过度干预出现了所谓的政府失灵.原因在于混淆了政府提供公共产品与政府生产公共产品间的差别.实际上,公共产品由私人生产后,政府再运用公共财政资金进行采购,才是政府干预经济的最好形式.除干预经济外,当前政府采购的功能又进一步扩展到了调节经济运行、优化产业结构、保护民族产业、提高财政资金的使用效率、推行环保和节能政策等多个方面.随后,本文对我国政府采购相关的制度设计和管理实践进行探讨,以明确当前制度与管理机制的不足和缺陷,为深入分析采购中的腐败寻租行为提供支持.研究发现欧美及日韩等国的政府采购在法律保障、制度安排、监督与申诉机制和审计等方面均比较完善,形成了较为成熟的制度和体系.而我国的政府采购存在着一系列的问题,表现在:法律法规的可操作性较差；政府采购监督机制的不完善；缺乏政府采购制度效益评价标准；政府采购人才匮乏；尚未建立配套的现代财会制度、审计制度；市场体系不完善,政府采购制度缺乏相应的市场环境；运行机制不健全,政府采购的透明度不高；地方保护主义严重,地区间存在一定的市场封锁现象等.这些问题成为目前我国政府采购中寻租行为滋生的土壤,并在一定程度上为遏制寻租行为提供了线索.在明确我国采购的宏观环境后,本文进一步以定量模型深入分析政府采购中的寻租腐败行为,以剖析其产生的机理,同时给出政府的最优的监管力度和监管投入.以委托代理理论为理论依据,通过构建离散和连续的动态博弈模型,阐明腐败行为发生的内在逻辑以及相关影响因素.同时进一步说明,在一定情况下完全杜绝寻租及腐败行为的产生往往得不偿失或者难以实现,进而给出最优的政府监管投入以及在该投入下期望的腐败程度,并同过详细的算例阐明模型结论的含义和适用性.接着,本文给出了苏州市医药行业的案例、北京市的电梯采购案例以及某省锅炉采购案例,以深入分析当前我国政府采购的实践,同时验证和解释定量模型的结论.通过对苏州市医药采购领域中一连串腐败行为进行分析,验证了模型的结论,案例同时表明科学有效的制度设计比个人的道德修养更有助于抑制腐败行为,此外与政府采购中相关的制度安排对于遏制腐败行为也有一定的影响作用.其次,文章给出了北京某部门的电梯采购案例,按照采购的流程,从预算编制、采购程序以及政府管理各个方面进行详细的论述与分析,并指出了其中可能导致寻租行为产生的环节.最后,本章简略的给出了某省政府锅炉采购的案例,按照与北京某部电梯采购的案例相同的分析方法,重点讨论了其在采购程序中存在的问题以及可供借鉴的成功方法.最后本文从法律法规和管理制度、监管机制和人员选拔与培训三个方面给出了较为详细的抑制当前我国政府采购中腐败行为的措施和政策建议.本文的创新点主要体现在:本文提出了最优监管力度的思想,说明当完全杜绝腐败行为的目标不可实现或者不为最优时,委托人如何确定最优的监管力度以实现腐败行为的成本和监管投入成本总和的最小化；本文采用定量模型分析的方法阐述政府采购中寻租行为的机理,构建更符合实际的以采购人员为主导者的动态博弈模型,并以变量刻画双方的支付,能够说明各参数变化对博弈均衡结果的影响；本文以模型分析的结论为依据同时结合目前我国政府采购中的制度安排和管理机制,对典型的案例进行分析,详细阐述实践中政府采购中寻租行为的特点和现状,弥补了前人研究中理论分析较多而实证研究较少的不足.本文详细地研究了我国政府采购中寻租行为,提出了最优监管力度的思想和相关计算模型,对于深入理解和预防我国政府采购中的寻租行为具有一定的理论和实践意义.4.期刊论文张静中.黄芬.曹文红.ZHANGJing-zhong.HUANGFen.CAOWen-hong政府采购扶持科技型中小企业发展的对策建议-郑州航空工业管理学院学报2008,26(3)我国科技型中小企业是科技创新的主要力量,但存在制约其发展的诸多问题,如融资难、科技投入不足、竞争力弱等,说明科技型中小企业需要得到政府的扶持.发达国家的成功经验可供我国参考,即具有明确的政府采购扶持中小企业的管理制度,具有有效的监督和申诉制度,积极扶持科技型中小企业开拓国内外政府采购市场.我国政府可利用政府采购来扶持科技型中小企业.具体对策是:完善政府采购的法律制度,加强对知识产权的保护力度,制定科技型产品及国货的认证制度,加大采购力度,建立中小企业管理委员会,完善政府采购监督机制.5.学位论文方小丽我国高校仪器设备类政府采购管理研究——以北京市B高校为案例2009目前我国有较为全面的政府采购管理制度，但高校的政府采购却因其主体的特定性而有其自身的特点，不同于一般政府采购。目前，各高校都有一套自己的政府采购管理制度，但都处于初期阶段，存在很多缺陷，还需要进一步完善。学者们对于政府采购的研究很多，但对于高校政府采购的研究却不多，也缺乏系统性和实用性。因此本文对现有高校政府采购管理进行了研究，将研究成果应用于北京市B高校，对B高校现有的仪器设备类政府采购管理体系进行了完善和改进，并以B高校设备采购项目为案例进行了案例研究。本文共分为六章。第一章为绪论，阐明了研究背景、研究意义和研究目的，并对相关概念进行了界定；第二章对国际上实行政府采购实施较早的主要发达国家的高校政府采购管理进行比较分析，为本文研究高校政府采购管理提供了国际先进经验借鉴；第三章站在国家管理部门的角度上，从目前的高校政府采购中存在的问题出发，结合我国目前高校政府采购工作的实际进行理论探索和现实应用。对采购成本高、采购内控机制未能有效运行、监督功能需加强、采购人员素质亟待提高等问题进行了分析；第四章借鉴国际经验结合我国高校实际情况，对高校采购管理的部门设置、采购人员管理进行了研究，并整合了政府采购一般工作程序，设计了不同采购方式下政府采购的流程。第五章为案例研究。以B高校为例，分析了B高校政府采购管理现状对其进行改善，并结合B高校的政府采购实际案例，验证了本文研究结果的实用性。第六章为本文的结论。6.期刊论文陈亚萍政府采购中的宏观经济职能分析-中小企业管理与科技2008,(21)政府采购不仅具有加强公共资金支出管理职能,同时还在调节总需求,保护民族产业和促进高新技术产业化等方面发挥重要职能.因此,必须结合政府采购自身特殊性质,充分发挥其特有优势.7.学位论文王治我国地方政府采购绩效综合评价研究2006地方政府采购绩效问题是我国政府采购实践和财政改革实践中迫切需要解决的课题。本文运用计量经济学、管理学、社会学、环境与自然资源学、模糊数学等现代科学理论和方法，对地方政府购采购的绩效问题进行了较为系统和专门的研究。本文首先界定了政府采购与绩效评价的相关基本概念，在分析地方政府采购绩效评价的本质、主体与功能的基础上，阐述了公共产品理论、平衡计分卡理论、契约理论和新公共管理理论的主要观点及其对于地方政府采购绩效评价的理论启示和借鉴意义。接着从总量上对我国政府购买支出的宏观经济效益进行了分析，采用Eviews软件对1978-2003年我国政府购买支出与国内生产总值（GDP）的相关性问题进行研究。用Granger因果性检验没有得出两者间的确切因果关系，但用协整检验得出了两者间存在着长期稳定的均衡关系。然后本文通过分析我国地方政府采购绩效评价指标体系的原则和思路