SH3550-2012宣贯材料

《石油化工建设工程项目施工技术文件编制规范》SH/T3550-2012宣贯讲义中国石化施工技术中心站2014年6月《石油化工建设工程项目施工技术文件编制规范》一、概述二、SH/T3550-2012的主要内容三、SH/T3550-2012正文条文解释一、概述1、SH/T3550-2012的重要作用及制订背景石油化工行业标准《石油化工建设工程项目施工技术文件编制规范》的发布实施，规范了建设工程项目施工技术文件编制和管理，为提高工程技术文件编制质量和管理水平，适应建设工程项目多元化管理模式的需要，有效的指导工程建设施工起到了重要作用。解决了施工技术文件的类别和内容与施工质量验收的划分相统一、施工技术文件的编制和审批与项目多元管理模式相统一；规范了施工技术文件编制的职责、审批程序及权限；规范了施工技术文件实施过程的管理，完善了石油化工技术标准体系一、概述2、SH/T3550-2012编制过程本规范是根据中华人民共和国工业和信息化部《关于印发2009年工业行业标准制修订计划》（工信厅科[2009]104号）要求，由中石化第四建设有限公司、中石化第十建设有限公司、北京燕华工程建设有限公司、中石化宁波工程有限公司、惠生工程（中国）有限公司共同编制。一、概述2、SH/T3550-2012编制过程中国石化施工技术中心站于2009年6月组织成立了编制组并组织召开了第一次编制组会，2010年5月组织召开第二次编制组工作会议，2010年7月完成了征求意见稿，2010年7月29日股份公司工程部下发了“关于对行业标准《石油化工建设工程项目施工技术文件编制规范》征求意见的通知”，共收到14个单位的106条意见。2010年10月组织召开了送审稿审查会议，2011年3月组织召开了报批稿审查会，2011年6月完成报批工作。2013年3月1日，由工业和信息化部发布实施。二、SH/T3550-2012的主要内容本规范共分7章和8个资料性附录。本规范主要技术内容是：施工技术文件的组成及管理要求；施工组织设计的内容、编制、实施及管理要求；施工技术方案的分类、编制内容、实施及管理要求；施工作业指导书的编制、实施及管理要求。三、SH/T3550-2012正文条文解释1范围2规范性引用文件3术语和定义4管理要求5施工组织设计6施工技术方案7施工作业指导书1范围本规范规定了石油化工建设工程项目（以下简称工程项目）施工技术文件的划分、编制、修订、审批、印刷、归档与实施的管理要求。本规范适用于石油化工建设工程项目新建、改建、扩建及检修改造工程施工技术文件的管理。释义：本规范的范围有以下两点含义：1）规定的内容：石油化工建设工程项目施工技术文件的划分、编制、修订、审批、印制、归档与实施的管理要求。是；2）适用的工程项目：石油化工建设工程项目新建、改建、扩建及检修改造工程施工技术文件的管理。2规范性引用文件释义：本章第一段为规范的标准格式，段下面所列7项文件是本规范条款引用的文件，其最新版本将适用于本规范。3术语和定义3.1施工技术文件是指施工组织设计、施工技术方案、施工作业指导书等用以指导工程施工管理、施工作业的文件总称。释义：本规范中所指的施工技术文件主要是按照目前石油化工工程项目施工过程中常用的施工技术文件的内容定义，其他相关技术文件的管理不做具体规定，可参照执行。3术语和定义3.2施工组织设计本规范施工组织设计分类依据石油化工工程特点分为：施工组织设计和专项施工组织设计两类。国标GB50502-2009《建筑工程施工组织设计规范》，将施工组织设计分为：施工组织总设计和单位工程施工组织设计两类。行标HG20235-93《化工建设项目施工组织设计标准》分为施工组织总设计、单项工程施工组织设计、建筑工程或安装工程施工组织设计、单位工程施工组织设计等。3术语和定义3.2施工组织设计指导建设工程项目施工的技术、经济和管理的纲领性文件。施工组织设计以施工项目为对象进行编制。释义：施工组织设计编制的对象是工程施工项目整体，它涉及工程施工的各个方面。从项目结构设置，施工方案选择，合理安排施工顺序和进度计划，有效选用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、财力、技术等生产要素，协调各方面的工作，保证工程质量、进度、安全、成本，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。3术语和定义3.3专项施工组织设计依相关规范规定和特殊作业需要编制的施工组织设计。专项施工组织设计以复杂及特殊作业工程为对象进行编制。释义：如：《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005中规定“3.1.1施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电施工组织设计。”3术语和定义3.4施工技术方案依据施工组织设计要求对某一专业工程施工而编制的具体作业文件。施工技术方案以专业工程为对象进行编制。制定专业工程施工工艺，部署专业工程资源、工期，明确HSE和质量等要求。释义：施工技术方案是依据施工组织设计关于某一专业工程的施工方法而编制的具体施工工艺，它将对此专业工程的材料、机具、人员、工艺进行详细的部署、保证HSE、工程质量及现场文明施工要求，它应该具有可行性、针对性，符合标准规范要求。3术语和定义3.5重大施工技术方案3.6专项施工技术方案3.7一般施工技术方案释义：方案类别的界定是根据石油化工装置中专业工程的重要程度、施工工艺技术成熟度、过程结果的可验证性以及其安全特性，结合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号，将施工技术方案分为重大施工技术方案、专项施工技术方案和一般施工技术方案。3术语和定义专项施工技术方案侧重于危险性较大分部分项工程以及专项规范规定需要编制的强调安全技术措施施工技术方案，重大施工技术方案级别的确定是依据目前石油化工装置呈现出的装置大型化、一体化，技术国产化、原料多元化和新能源的发展趋势，以及国内各施工企业施工技术水平的差异，界定了目前工艺要求严格的部分专业工程，各企业可以结合本企业的技术能力以及建设工程项目的具体情况来确定重大施工技术方案的编制范围。3术语和定义3.8施工作业指导书指导具体施工过程的作业方法和要求的操作性文件。施工作业指导书以某一具体过程为对象进行编制。释义：施工作业指导书不要求所有工序都进行编制，它主要是针对工程中的关键（特殊）工序需要编制的相应的作业指导书进行指导，所谓的关键（特殊）工序就是指工序的施工质量不易或不能通过其后检验和试验充分得到验证，这种工序属于关键（特殊）工序。3术语和定义3.8施工作业指导书指导具体施工过程的作业方法和要求的操作性文件。施工作业指导书以某一具体过程为对象进行编制。释义：各单位可以依据本单位实际情况确定本单位的关键（特殊）工序，对关键（特殊）工序组织编制作业指导书，其他过程，如新材料、新设备、新工艺等在有必要时也应编制作业指导书，它主要用于指导施工人员充分了解施工图纸及工程特点，明确施工任务、操作方法、质量标准及安全措施，科学有效地施工。3术语和定义施工组织设计和施工技术方案的关系：施工组织设计是指导一个拟建工程进行施工准备和组织实施施工的基本的技术经济文件。施工技术方案是单位工程或分部（分项）工程/专业工程中某施工方法的分析，是对工程施工过程中所耗用的人力资源、材料、机械、费用以及工期等在合理组织的条件下，进行技术经济的分析，力求采用新技术，选择最优方案。施工方案有包含在施工组织设计里（原则方案）和独立编制两种方式。3术语和定义施工组织设计和施工技术方案的关系：1）整体和局部的关系施工技术方案和施工组织设计是密不可分的。施工方案是施工组织设计必不可少的一部分，缺少施工方案的施工组织设计不具备项目管理规划和实施的作用，而脱离了施工组织设计的施工方案也是不切实际的技术文件，无法指导施工。3术语和定义施工组织设计和施工技术方案的关系：2）指导与被指导的关系施工组织设计确定了该工程项目的总体施工思想和全局部署，施工技术方案只是针对局部分部分项/专业工程而编制的。施工技术方案必须在施工组织设计的总体规划和全局部署下进行。如果说施工技术方案是目，则施工组织设计就是纲。施工技术方案始终是在施工组织设计的指导下进行编制和实施的。3术语和定义施工组织设计和施工技术方案编制方法的区别：1）编制目的不同施工组织设计是一个工程的战略部署，是对工程全局的纲领性文件。具有科学性和指导性，突出组织二字，它是依据合同、设计文件及标准规范编制，具有指导性。它是根据质量目标的要求、业主的实际要求以及设计的要求来选择、明确施工方法的。施工技术方案是依据施工组织设计关于某项专业工程的施工方法而编制的具体施工工艺，它将对此专业工程的材料、机具、人员、工艺进行详细部署，保证质量要求和安全文明施工要求，具有可行性、针对性，符合标准规范要求3术语和定义施工组织设计和施工技术方案编制方法的区别：2）编制内容不同施工组织设计编制对象是工程整体，可以是一套装置或几套联合装置，也可以是一个单位工程。它所包含的内容广泛，涉及工程施工的各个方面。施工技术方案编制对象通常是分部分项/专业工程，它是指导具体的专业工程施工的实施过程。其内容包括工程概况、施工中重点及难点分析、施工方法的选用比较、具体的施工方法和质量、安全控制以及成品保护等方面内容。3术语和定义施工组织设计和施工技术方案编制方法的区别：3）侧重点不同施工组织设计侧重决策。具有前瞻性，强调全局规划。施工技术方案侧重实施，注重可操作性，便于局部具体的施工指导。4）出发点不同施工组织设计从项目决策层角度出发，更多反映的是方案确定的原则。施工技术方案从项目管理层角度出发，是对施工方法的细化，反映的是如何实施、如何保证质量、如何控制安全的。3术语和定义作业指导书从操作层的角度出发，反映的是操作的细节。在质量管理体系中作业指导书是详细规定某项活动如何进行的文件，主要针对某个特定的岗位、工作或活动规定完成此项工作或活动必须达到的要求和方法。一般包括以下情况：1）新的具体的过程还不能为操作者所理解或掌握时；2）对操作技能要求比较高的过程；3）关键过程，缺乏作业指导文件的指导将导致操作失3术语和定义误，造成严重后果；4）特殊过程，事后不易验证，只能靠过程操作来保证质量；5）操作者技能水平和文化程度偏低，或是缺乏经验。作业指导书的种类作业指导文件分为两大类，一类是技术性作业文件，如运行作业指导书，主要提供生产或服务的操作者使用，检验和试验作业指导书，主要用来指导检验、试验或检定人员进行操作。3术语和定义另一类是管理性的作业指导文件，主要供管理部门执行者使用，包括一些管理标准或管理规范、工作标准或工作规范，如工作细则、岗位规范等。本规范作业指导书主要指技术类作业指导文件。4管理要求4.1一般规定4.1.1施工技术文件应结合工程实际进行编制并符合设计和专项规范规定，能指导建设工程项目的施工与管理。释义：施工技术文件必须具有针对性和指导性，所以它必须与工程实际相结合，在充分了解工程特点的基础上进行编制，工程施工过程和工程产品必须满足设计要求以及合同和设计文件中指定的相关标准规范规定。4管理要求4.1.2施工技术文件应按本规范4.3条、4.4条的规定编制和审批并加盖公章后生效。释义：规范为了强调施工技术文件的严肃性，要求文件经过编审批过程中需要依据施工单位实际情况加盖公司或项目部公章。4管理要求4.1.3施工组织设计应在建设工程项目施工前编制完成并获得批准，施工技术方案应在专业工程施工前编制完成并获得批准。释义：本条是为了强度施工技术文件的严肃性何技术性，施工技术文件必须经审核批准后才生效，为保证施工过程在施工技术文件的指导下进行，强调了施工技术文件的编审批完成时间。4管理要求4.3.1对新建、改建、扩建及检修改造的建设工程项目，应编制施工组织设计，并宜按施工项目单独成册。当承建的建设工程项目由多个单项工程组成时，可编制施工组织设计综合册与单项工程分册；经建设/监理单位同意后，独立承建的建筑、安装单位工程和检修改造工程，依工程规模，可