内部安全许可证发放实施细则

中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部一分部内部安全许可证发放实施细则1一、工程概况............................................................................................................................................1三、编制依据............................................................................................................................................2四、目标、思路与管理机构...............................................................................................................2（一）、目标及整体思路......................................................................................................................................2（二）、组织机构设置..........................................................................................................................................3五、安全许可证评审发放工作流程....................................................................................................3六、安全许可制度...................................................................................................................................4七、考核办法............................................................................................................................................6八、附件....................................................................................................................................................6中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部一分部内部安全许可证发放实施细则1中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标一分部内部安全许可证发放实施细则一、工程概况中铁十四局有限公司鲁南高速铁路临沂至曲阜段LQTJ-1标一分部里程为DK124+900～DK170+061.800，正线总长度为45.198公里；主要工程内容：路基工程长3.61km；特大桥3座36928.56延长米（临沂北特大桥21227.95延长米、三和特大桥11478.31延长米、福庄特大桥4222.3延长米）；大桥1座鸭子沟四线大桥130.17延长米，中桥(2座)177.8延长米；框架式桥(9座)13367.49顶平米；涵洞(10座)447.55横延米；新建车站2座：临沂北（3089.050延长米）、费县北站（1355.070延长米）。一分部目前有桩基施工工班、结构物施工工班、软基处理工班、岩溶注浆工班等共计50个作业工班，作业人数1200余人；大型施工机械主要有塔吊、龙门吊、旋挖钻机、汽车吊、砼运输车等约300余台。二、编制目的为全面落实股份公司《关于实行工程项目内部安全许可的通知》（中国铁建安质[2017]111号）的相关要求，严格履行企业安全生产主体责任，针对鲁南高铁LQTJ-1标项目部一分部安全生产特点，从源头排查治理安全生产隐患，堵塞安全管理漏洞，进一步提高安全生产保障能力，确保项目施工安全生产。中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部一分部内部安全许可证发放实施细则2三、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）；2.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；3.《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194－2014）；4.《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）；5.《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）；6.《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）；7.《关于实行工程项目内部安全许可的通知》（中国铁建安质[2017]111号）四、目标、思路与管理机构（一）、目标及整体思路1、安全目标（1）杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故；（2）无重大安全责任事故；（3）机械事故损失小于机械设备净值的2‰；（4）荣获公司年度安全生产先进单位；2、整体思路成立安全生产评审小组，由小组对本标段需要实行安全许可的对象每月进行安全检查评估，达到要求的，签发安全许可证，准予中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部一分部内部安全许可证发放实施细则3施工或使用，达不到安全要求的，则待整改后在核发安全许可证；没有安全许可证的对象不允许进行施工作业。（二）、组织机构设置项目分部成立安全许可评审小组，由项目主管领导任组长，总工程师、安全总监任副组长，组员由工区副经理、安质部、工程部、物资部、设备部组成。安全许可评审小组人员名单组长王剑王统江副组长李林忠常立军组员侯甲福李锋郭春来张树强王洪岩赵传新杨阁张效金颜廷晖刘春亭马凯沈洪明五、安全许可证评审发放工作流程1、评审对象：施工工班（包含自带机械、营区）、机械工班（特种设备）2、安全许可评审小组结合工地实际和风险等级情况对评审对象进行风险源评价，并建档上报。3、每月10日-15日为评审日，评审小组对审核对象审核合格后统一发放，安全许可证有效期为1个月，到期后需重新审核。4、评审未通过的工班，由评审小组出具整改通知单，并指定整改时限，整改后达到要求的核发安全许可证准予施工。中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部一分部内部安全许可证发放实施细则4六、安全许可制度根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》、《关于实行工程项目内部安全许可的通知》等有关规定，为进一步加强对项目施工安全的监督管理，规范施工人员安全生产行为，防止和减少生产安全事故，杜绝重特大事故的发生，严把施工队伍的准入关，特制定本制度。1、只有安全生产条件达到项目部要求的施工工班，方可准许进场施工。2、进入项目进行工程施工的工班必须达到的以下安全生产条件：（一）服从项目部的管理，接受项目部的安全教育、培训和交底并考试合格；（二）建立施工工班的内部管理措施，其主要内容有：农民工驻地安全管理措施、安全生产管理措施、用火安全措施、劳动防护用品使用管理措施等；（三）设置专职（或兼职安全员）协助项目安全管理人员开展安全管理工作。（四）确保安全经费的投入和有效实施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（五）确保施工工班务工人员劳动防护用品的正确使用及完好；（六）按要求开展好施工工班的安全生产管理工作，按章操作、文明施工，确保各项安全措施的正确设置，保证各项安全措施的有效和可靠；中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部一分部内部安全许可证发放实施细则5（七）施工队特殊岗位及特种作业人员须取得相关岗位操作证书方可上岗操作；（八）所有从业人员必须依法参加意外伤害保险；（九）确保驻地、施工场所的安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（十）定期进行安全自查；（十一）协助项目部开展生产安全事故应急救援预案的演练；（十二）发生事故时，积极参与救援和保护现场，并协助调查；（十三）严格遵守法律、法规规定的其他条件。3、凡进入项目进行工程施工的队伍，未满足安全生产条件的，项目部将下发整改要求指定整改时限，整改后达到要求的核发安全许可证准予施工。4、安全许可证的管理要求：（1）、安全许可证由评审小组每月10日-15日对审核对象评审后统一发放，有效期为1个月，到期后需重新审核发放。（2）、工班不得转让、冒用安全许可证或者使用伪造的安全许可证；（3）、工班不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全许可证颁发管理机关的监督检查；5、安全许可证取得后应妥善保管，施工工班在每月验工计价时必须出具安全许可证，否则不予验工计价。中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部一分部内部安全许可证发放实施细则6七、考核办法1、项目部对拒不执行内部安全许可的施工工班将下达停工整改令，并限时整改。2、到达整改时限后仍达不到安全要求的、拒不整改的施工工班，项目部将对其进行5000至10000元的经济处罚，且当月不予验工计价。3、连续二个月评审不合格的施工工班直接清除出场。八、附件安全许可证中铁十四局集团鲁南高铁LQTJ-1标项目经理部一分部内部安全许可证发放实施细则7中铁十四局鲁南高铁项目部安全许可证工班（设备明称）：开工时间：年月序号签认项目检查内容工区申报意见自检结果检查人1管理体系施工班组的技术、质量、安全人员到位2管理措施驻地安全管理措施、安全生产管理措施、用火安全措施、劳动防护用品使用管理措施3人员培训1.管理人员和作业人员积极参加项目部组织的岗前、专业培训，并考核合格2.特种作业人员持证上岗4标准化现场配合项目部打造标准化现场（含标志标牌、便道、消防器材、施工用电、临时工棚布置等）5安全技术交底完成项目部对现场作业人员的安全、技术交底。配合设备部对既有设备状况的确认6安全质量保证措施落实安全质量保证措施认真落实7包保责任状与项目部签订安全包保责任状8劳保用品按规定正确佩戴安全防护用品，并做好防护用品的保护9施工条件探明有无地下光缆及各种管道，场地规划及整平到位10施工合同及时签订施工合同11人员设备材料到位情况规定的施工人员、设备、机械配置到位评审组意见经检查，该工班（机械设备）的安全文明标准化管理措施符合安全开工条件，同意签发安全许可证。批准人：年月日