搜索
1重点行业企业用地土壤污染状况调查常见问题解答2019年第1期（总第3期）信息采集质控审核1.对调查表进行质控审核时，质控专家数量是否有要求？答：原则上每个地块信息采集调查表的填写质量应由不少于2位质控专家进行审核，已完成审核的调查表无需重新审核。2.地方对调查表信息填报要求和质控审核尺度制定的地方统一规定，质控审核时如何认定？答：地方对调查表信息填报要求和质控审核尺度制定的地方统一规定，应及时与国家详查办沟通，在不违背技术规定要求情况下可作为地方质控依据。3.质控审核时质控专家认为“资料收集情况”不足以支撑调查表填写，“档案建立情况”不合理、不齐全，是否需要对调查表进行质控审核？答：需要对调查表进行质控审核。2018年第1期常见问题解答对资料难以获取情况下调查表信息的获取进行了解答，通过走访相关部门与人员，进行同行业类比，查询地块历史影像，进行现场快速检测等方式，可以完成信息采集调查表的填写。4.质控审核完整性、规范性、准确性如何界定？答：完整性指调查表所有信息项是否全部填写，规范性指调查表各项信息是否按照技术规定要求进行填写，准确性指调查表各项信息是否2准确如实。对调查表同一信息项既可归类为规范性，也可归类为准确性问题时，优先归类为准确性。同一信息项完整性、规范性、准确性问题不重复计算，即同一信息项只计算一个问题。5.调查对象全面性如何进行质控审核？答：调查对象全面性从调查对象删减是否合理和调查对象增补是否全面两个方面进行审核，调查对象删减合理且调查对象增补全面，质控审核时认定为调查对象全面。（1）调查对象删减合理性：国家基于掌握的多源数据对地方删减地块给出删减合理性存疑名单，地方需对名单逐一进行核实，并给出合理解释。对于不能提供合理依据的，质控审核时认定该行政区调查对象删减合理性不充分。（2）调查对象增补全面性：调查对象通过①对比本行政区二污普调查结果，按照土壤污染重点行业分类及企业筛选原则筛选进行增补，或②对比本行政区生态环境、工业和信息化、自然资源、工商、税务等部门在产及关闭搬迁企业监管信息进行增补，质控审核时审核地方按照以上措施进行了增补，认定为调查对象增补全面。6.在产企业地块涉及多个行业或部分工段涉及多个行业时，调查表中“地块编码”及“行业类别”应怎样填写？如何进行质控审核？答：（1）“地块编码”按照该地块在产企业主要行业类别填写；“行业类别”应填写该地块在产企业主要行业类别及生产工艺中所涉及所有行业小类；（2）质控审核时，各工段所涉及的重点行业小类填写准确且无遗漏，涉及的其他行业小类填写基本完整，认定为填写准确；“地块编码”中第8、9位数字填写在产企业主要行业大类代码认定为3填写准确。7.重点行业企业关闭后地块转为非重点行业企业使用，调查时调查表中“地块编码”及“行业类别”应怎样填写？如何进行质控审核？答：（1）“地块编码”及“行业类别”按照关闭的重点行业企业行业类别填写；（2）质控审核时“地块编码”及“行业类别”按照非重点行业企业行业类别填写认定为不准确。8.“成立时间”按照营业执照时间还是实际投产时间填写？如何进行质控审核？答：（1）“成立时间”应以企业实际投产时间为准，部分地块无法找到实际投产相关资料时，可以按照营业执照时间填写；地方企业用地调查技术牵头部门应对调查单位进行正确引导，优先填写企业实际投产（含试运行）时间；（2）质控审核时“成立时间”按照营业执照和实际投产时间填写均认定为准确，未按照实际投产时间填写的需进行说明；有明确资料显示实际投产时间与营业执照时间不同时，仍按照营业执照填写的，认定为填写不准确。9.“危险化学品名称”“产量或使用量”的完整性、规范性、准确性如何进行质控审核？答：对“危险化学品名称”“产量或使用量”信息项进行了填写，质控审核时认定为填写完整；“危险化学品名称”按照《危险化学品名录》（2015）及污染物字典中化学品名称填写（选择），质控审核时认定为填写规范；“产量或使用量”小数点后有效数字按照技术规定要求填写，质控审核时认定为填写规范，否则认定为填写不规范；“危险化4学品名称”填写涵盖了企业安全评价报告中的危险化学品、企业向安监部门报送的危险化学品、企业产品和原辅材料中的危险化学品，且未遗漏在污染物字典中有毒性赋分的危险化学品，质控审核时认定为填写准确；“产量或使用量”按照技术规定要求进行填写，或能提供合理证据支撑，质控审核时认定为填写准确。若某危险化学品无产量或使用量数据，且企业实际生产中未使用或产生该危险化学品，“危险化学品名称”不填写该危险化学品，质控审核时不认定为填写不准确。10.“废气污染物名称”“废水污染物名称”的完整性、规范性、准确性如何进行质控审核？答：“废气污染物名称”“废水污染物名称”进行了填写，质控审核时认定为填写完整；“废气污染物名称”“废水污染物名称”按照污染物字典中有毒有害物质化学品名称填写，质控审核时认定为填写规范；“废气污染物名称”“废水污染物名称”填写涵盖了企业排污许可证、环评报告书、清洁生产审核报告等资料中包含的重金属、有机物等有毒有害物质，及企业生产工艺所涉及原辅材料中包含的有毒有害物质，且未遗漏在污染物字典中有毒性分值的有毒有害物质，质控审核时认定为填写准确；“废气污染物名称”“废水污染物名称”遗漏在污染物字典中有毒性分值的有毒有害物质，及无理由或理由不充分随意多填的，质控审核时均认定为填写不准确；“废气污染物名称”填写一氧化碳、总悬浮颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等环境空气质量指标，“废水污染物名称”填写化学需氧量、生化需氧量、悬浮物等水环境质量指标，不作为质控审核内容。511.何种情况下需要填写煤炭相关特征污染物？如何进行质控审核？答：（1）煤炭作为原辅材料及燃料进入企业生产工艺，填写特征污染物时应考虑煤炭及煤炭用于企业生产产生的有毒有害物质，如苯并（a）芘、砷等；仅以煤炭作为燃料提供生活热源的企业可不考虑煤炭相关的有毒有害物质。（2）未按照（1）要求填写煤炭相关特征污染物，即应填未填、无理由多填在质控审核时均认定为不准确。12.企业生产中使用少量机械润滑油，特征污染物未填写总石油烃，质控审核时是否认定为不准确？答：质控审核时不认定为不准确。13.仅因企业使用日光灯管照明，质控审核时要求特征污染物必须填写汞是否合理？答：不合理，不应仅因为使用日光灯管要求将汞列为地块特征污染物。14.降雨量是否一定要气象局开证明材料？答：不需要。15.已开展过土壤或地下水环境监测和调查的地块，土壤和地下水中的超标有毒有害物质是否应列入地块特征污染物？答：应补充列入地块特征污染物。16.地块综合情况“特征污染物名称”填写的完整性、规范性、准确性如何进行质控审核？答：“特征污染物名称”信息项进行了填写，质控审核时认定为填写完整。“特征污染物名称”信息项按照污染物字典中有毒有害污染物化学6名称进行填写，质控审核时认定为填写规范。“特征污染物名称”填写涵盖了危险化学品名称、原辅材料包含的有毒有害物质、废气特征污染物、废水特征污染物、地块土壤和地下水超标污染物，及地块历史生产相关的特征污染物，且未遗漏在污染物字典中有毒性分值的有毒有害物质，质控审核时认定为填写准确；在污染物字典中有毒性分值的有毒有害物质，遗漏及无理由多填，质控审核时均认定为填写不准确。17.一般固废贮存量填写准确性如何质控？对于固废“即产即运”的情况是否还需要填写固废存储区？答：（1）固废贮存量根据技术规定和工作手册要求填写近三年平均数，或按照地块年最大暂存量进行填写且依据充分时，质控审核均认定为填写准确；若固废贮存量在不同资料中表述不一时，按保守原则取最大量进行填写，且填写依据充分，质控审核时可认定为填写合格。（2）若存在即产即运的情况，固废存储区可以填“无”，需要提供有充足说明。18.调查表中“是否排放废气、是否产生工业废水、是否产生一般工业固体废物、是否产生危险废物”等项目关联性较大，存在“一错多错”情况，同一信息项中存在多个小项错误，质控审核时是按照一个问题还是多个问题计数？答：此4项信息对地块调查结果影响重大，若由于“是否”信息项选择错误，导致“一错多错”，质控审核时“是否”信息项关联信息项均认定为填写不准确；调查表单一信息项存在多个小项错误，质控审核时仅7认定该信息项不准确。19.危险废物贮存场所“三防”情况及地块历史上的“三防”情况，如何进行质控审核？答：按照信息采集技术规定，对照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）(2002年7月1日生效)要求对危险废物贮存场所“三防”情况进行质控审核，质控审核时根据企业危废暂存场所设计、建设或专项检查相关材料进行审核。地块历史上的危险废物贮存场所“三防”情况，质控时应根据地块用地历史变革，考虑国家固废、危废管理制度构建历程，基于保守考虑判断历史上企业危废贮存场所“三防”情况，当前企业或地块历史上产生危废的企业投产时间在2003年之前的，均可认为“三防”措施不齐全。20.对于废气是否存在在线监测装置要求20%废气排放口有在线监测装置，如何进行质控审核？答：对于企业有多个废气排放口，安装并运行有在线监测装置，但比例未达到全部废气排放口20%的调查地块，调查表中“是否存在在线监测装置”填写为“是”，质控审核时可不认定为填写不准确。21.“该企业有易迁移的污染物（如六价铬、氯代烃、石油烃、苯系物等）”如何进行质控审核？答：应根据企业产品、原辅材料、三废及企业生产工艺等信息分析判断，地块特征污染物存在六价铬、氯代烃、石油烃、苯系物等任1种易迁移污染物时勾选该项，质控审核认定为填写准确；地块特征污染物未包括六价铬、氯代烃、石油烃、苯系物等时勾选该项，能够提供8合理依据，质控审核时认定为填写准确。地块特征污染物存在六价铬、氯代烃、石油烃、苯系物等任1种易迁移污染物时，未勾选该项，质控审核时认定为填写不准确。22.调查表中勾选“现场快速检测设备（XRF、PID等）显示污染物含量明显高于清洁土壤”如何进行质控审核？答：质控审核时主要关注快速检测数据是否可靠，是否能够提供充分的判断依据，信息采集阶段对勾选该项可不对其准确性审核。23.地下水水位位于填土层时，“包气带土壤分层情况”信息项如何进行质控审核？“饱和带渗透性”信息项如何进行质控审核？答：地下水水位位于填土层时，（1）“包气带土壤分层情况”中“是否有杂填土等人工填土层”选择“是”，“土层性质”根据地块地质勘查报告填写，若填土层为杂填土（含有大量建筑垃圾、工业废料或生活垃圾等杂物），土质松散、隔污能力差，土层性质选择“碎石土”；若填土层为素填土、充填土或压实填土，未夹杂建筑垃圾、碎石且经过夯实等工程处理的，“土层性质”按照填土实际土性填写，质控审核时填写依据充分认定为填写准确。（2）“饱和带渗透性”选项按除去填土层以后，渗透性最好的土层性质进行填写，质控审核时依据充分认定为填写准确。地方有统一规定时，按照问题2答案执行。24.地块周边100米范围内地表水用途的认定及地表水下游多远距离内的敏感目标需加以考虑，如何进行质控审核？答：地块周边100米范围内地表水用途以地表水实际应用为准，如有多种用途时应多选；地表水下游考虑多远距离内的敏感目标以地方根9据实际情况提出的地方统一规定为准进行质控审核。25.如何界定地块周边存在食用农产品产地？答：根据现场踏勘、人员访谈及相关资料，地块周边1公里范围内存在连片食用农产品种植时视同存在食用农产品产地。26.对于地块面积，当企业地块土地证面积、环评报告等多方资料面积不一致且相差较大时，如何进行质控审核？答：以最能反映地块实际占地面积的信息源为准，存在多种来源时应相互比对参照，参考遥感影像、利用GoogleEarth勾画地块面积，填写与勾画面积相近的资料中的地块占地面积，或填写勾画的地块面积，质控审核时均认定为填写准确，均应提供填表说明。27.地块内企业生产的架空管廊区域是否算作重点区域？答：架空管廊区域不算做重点区域。28.信息调查表敏感目标与环评敏感目标所指不同时，对信息调查表敏感目标的填报如何进行质控审核？答：以调查表规定的敏感目标为