新疆勘探开发中心油气管道泄漏应急预案

新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——1新疆勘探开发中心油气管线泄漏应急预案新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——2油气管线泄漏应急预案目录1编制依据…………………………………………………………………………………2分级………………………………………………………………………………………3应急报告…………………………………………………………………………………3.1报告程序……………………………………………………………………………3.2报告内容……………………………………………………………………………4预测与预警………………………………………………………………………………4.1预测…………………………………………………………………………………4.2预警…………………………………………………………………………………4.3预警解除……………………………………………………………………………5应急准备…………………………………………………………………………………6应急处置…………………………………………………………………………………6.1应急上报……………………………………………………………………………6.2应急行动……………………………………………………………………………6.3现场应急指挥部行动………………………………………………………………6.4油气管线泄漏应急方案的实施原则…………………………………………………7应急终止…………………………………………………………………………………新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——3油气管线泄漏应急预案1编制依据本专项预案编制主要依据下列法律法规：中华人民共和国安全生产法2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国令第70号，自2002年11月1日起施行。中华人民共和国消防法1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，中华人民共和国令第83号，自1998年9月1日起施行。中华人民共和国环境保护法1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行。石油天然气管道保护条例2001年7月26日中华人民共和国国务院第43次会议通过，中华人民共和国国务院第313号令，自2001年8月2日起施行。国家突发公共事件总体应急预案2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发【2005】11号，自2005年4月17日施行。胜利油田重特大事件应急预案（2007）2分级2.1油气管线泄漏事件本专项预案涉及的油气管线泄漏事件系指在中心所属单位发生的原油、天然气等管线油气泄漏事件。2.1.1油气管线泄漏事故种类a)管线腐蚀穿孔泄漏；b)焊缝破裂泄漏；c)打孔盗油、盗气泄漏；d)其它因素引起的泄漏。2.2分级2.2.1Ⅰ（胜利油田）级事件新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——4符合以下条件之一的为Ⅰ级事件：a)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油气主干线输送长时间（3天或3天天以上）中断；b)直接经济损失500万元以上；c)原油泄漏在100m3以上；d)对周围环境造成严重污染的泄漏事件。2.2.2Ⅱ（新勘）级事件符合以下条件之一的为Ⅰ级事件：a)造成站场工艺区或周边生产设施损坏，油气主干线输送长时间（1天以上3天以下）中断；b)直接经济损失100-500万元；c)原油泄漏在50-100m3；d)对周围环境造成严重污染的泄漏事件。2.2.3Ⅲ（新勘所属单位）级事件符合以下条件之一的为Ⅲ级事件：a)直接经济损失100万元以下；b)原油泄漏在50m3以下；c)对周围环境造成较严重污染的泄漏事件。2.3新勘所属单位应根据本单位现有机构的设置，对事件进行层层分级。3应急报告3.1报告程序3.1.1新勘所属单位发生I级、Ⅱ级事件，所属单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照新勘总体应急预案图00.5（应急报告程序框图）规定的程序向新勘应急指挥中心办公室报告，最多不超过15分钟。3.1.2新勘所属单位发生I级、Ⅱ级事件，岗位人员可直接向新勘应急指挥中心办公室报告。3.2报告内容3.2.1新勘所属单位发生Ⅰ、Ⅱ级事件应立即向中心应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：a)单位名称、发生时间、地点和部位、泄漏介质、数量；b)人员伤亡情况；新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——5c)油气管线、设施损坏的情况；d)事故简要情况；e)已采取的应急措施；f)可能造成的影响和严重后果。3.2.2在处理过程中，事件单位应尽快了解事态进展情况，并随时用电话、传真等方式，向新勘应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：a)人员伤亡情况；b)油气管线、设施损坏的情况；c)泄漏管线的工艺运行条件；d)现场气象状况；e)周边居民分布状况及疏散情况；f)交通管制情况；g)现场应急物资储备、到位情况；h)应急人员到位情况；i)与当地部门的沟通，及当地部门采取的措施情况；j）救援请求等。4预测与预警根据对油气管线泄漏的预测与预警，新勘应急指挥中心应定期组织开展对管道的检测、评估工作，进行完整性评价，做到早发现、早报告、早处置。4.1预测4.1.1新勘应急指挥中心办公室接到油气管线可能发生或已发生泄漏事件的应急报告后，应立即向新勘应急指挥中心报告。4.1.2新勘应急指挥中心接到中心应急指挥中心办公室的报告，应立即组织有关部门和专家，根据管道破损预测可能造成的后果、管线泄漏的危害程度、紧急程度和事态发展，对事件做出如下判断：a)Ⅰ级事件；b)Ⅱ级事件；c)Ⅲ级事件。4.2预警新勘应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——6a)符合新勘总体应急预案第1.7条启动条件时，应立即发出启动本专项预案的指令；b)发生Ⅰ、Ⅱ级事件时，指令新勘相关职能部门进入预警状态；c)发生Ⅱ级以下事件时，指令新勘所属相关三级单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3预警解除应急终止，新勘应急指挥中心宣布预警解除。5应急准备5.1新勘应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：a)审定应急处置指导方案；b)拟定现场应急指挥部人员名单和专家组名单，指派现场指挥并下达派出指令；c)随时掌握单位处置情况，当符合新勘总体应急预案第1.7条启动条件时，立即下令启动本专项预案。5.2新勘应急指挥中心办公室应做好以下工作：a)接到事发单位报告后立即向应急指挥中心报告，并落实指令；b)按照新勘应急指挥中心指令，通知生产管理部、安全环保部、开发管理部、油地部、经营计划部、综合信息部等相关职能部门；c)收集现场情况资料；确定本部门派往现场的人员并待命。d)按照新勘应急指挥中心指令，通知专家组专家；e)按照新勘应急指挥中心指令对外联系；f)根据管线的工艺运行条件，通知相关单位做好油气管线停输准备；g)按照新勘应急指挥中心指令向胜利油田应急指挥中心办公室报告和求援。5.3安全环保部接到新勘应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a)跟踪并详细了解油气管线泄漏现场应急处置情况，及时向新勘应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置指导方案；c)确定本部门派往现场的人员并待命；d)指导现场环境监测及污染治理；e)审批应急处置的各项安全措施。f)协调当地公安部门做好警戒准备；g)与当地政府沟通，协调当地政府采取措施；协调抢险现场的工农关系,保证抢险工作新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——7顺利进行；5.4开发管理部接到新勘应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a)跟踪并详细了解油气管线泄漏现场应急处置情况，及时向新勘应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置指导方案；c)根据管线的工艺运行条件，通知相关单位做好油气管线停输准备；e)联系相关单位作好应急准备；f)确定本部门派往现场的人员并待命。5.5经营计划部接到新勘应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a)跟踪并详细了解油气管线泄漏现场应急处置情况，及时向新勘应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置指导方案；c)核实生产、销售计划,制定应急措施；d)了解现场救援物资需求情况组织、协调救援物资处于待命状态;e)确定本部门派往现场的人员并待命。5.6综合信息部接到新勘应急指挥中心办公室的通知后，安排专人负责，确保新勘应急指挥中心与事件单位通信、网络系统畅通。5.7新勘机关其它职能部门、所属单位应按照新勘应急指挥中心指令行动。6应急处置当符合新勘总体应急预案第1.7条启动条件时，新勘应急指挥中心应立即按照新勘总体应急预案图00.6（应急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案的指令，并进行下列应急处置工作。6.1应急上报当发生Ⅰ级Ⅱ级事件时，新勘应急指挥中心应15分钟内向胜利油田应急指挥中心办公室报告。事件所属单位按照3.1.1、3.1.2规定的程序进行上报。6.2应急行动6.2.1新勘应急指挥中心应做好以下工作：a)迅速派出现场指挥部人员赶往现场；b)按照现场需求，组织调动、协调各方应急资源、应急救援力量到达现场；c)向油田部门求援或配合当地部门开展应急工作；新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——8d)在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行应急处置工作；e)审定应急处置指导方案，指导现场应急处置工作；f)审定并签发向胜利油田应急指挥中心和地方政府主管部门的报告；g)指定审定上报材料。6.2.2新勘应急指挥中心办公室应做好以下工作a)应急指挥中心办公室连续收集现场应急处置动态资料，向中心应急指挥中心报告，请示并落实指令；b)按照新勘应急指挥中心指令，通知专家到达指定地点；c)按照新勘应急指挥中心指令对外联系；d)按照新勘应急指挥中心指令向胜利油田应急指挥中心办公室及地方人民政府报告和求援；e)组织有关部门和专家制定应急处置指导方案；f)派出本部门人员，参与现场应急处置工作；g)收集现场情况资料，审核、归档应急值班记录、录音和现场应急处置总结。6.2.3安全环保部应做好以下工作：a)跟踪并详细了解油气管线泄漏现场应急处置情况，及时向新勘应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)派出本部门人员，参与现场应急处置工作；c)落实应急处置的各项安全措施；d)指导现场环境监测及污染治理；e)对现场处置情况实施安全监督；f)协调当地公安部门做好警戒准备；确定油气管线泄漏现场的警戒区域和范围，对油气管线泄漏区域进行警戒；g)与当地政府沟通，协调当地政府采取措施；协调抢险现场的工农关系,保证抢险工作顺利进行；h)做好现场勘察、取证工作,协调事故理赔工作。6.2.4开发管理部应做好以下工作：a)跟踪并详细了解原油、天然气等管线的油气管线泄漏现场的处置情况，及时向新勘应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)派出本部门人员，参与现场应急处置工作；新疆勘探开发中心重特大事件应急预案油气管线泄露应急预案04——9c)落实集输系统运行状况；d)协调相关单位调整生产运行；e)组织相关单位停输，降低管线压力；6.2.5经营计划部应做好以下工作：a)跟踪并详细了解原油、天然气等管线的油气管线泄漏现场的处置情况，及时向中心应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)派出本部门人员，参与现场应急处置工作；c)落实成原油、成品油、天然气等应急供应计划；d)协调相关单位调整生产运行；e)确保完成外销计划。g)协调事故理赔工作。h)跟踪了解现场救援物资需求情况；i)组织调动、协调中心内、外部应急救援物资，并运往现场。6.2.6综合信息部应做好以下工作：派专人负责，确保中心应急指挥中心与所属单位的网络系统和通信畅通；6.2.7在应急处置过程中，中心机关其它职能部门按照中心应急指挥中心指令行