开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动学习调研阶段实施方案

1**县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动学习调研阶段实施方案各乡镇党委、人民政府，县直及驻*各单位：根据《中共**县委员会关于在全县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》(*发﹝2012﹞5号)精神，为切实搞好全县学习调研阶段工作，特制定本方案。一、目标要求根据自治区党委、市委和县委的部署，结合开展“万名干部入乡住村”活动、“弘扬广西精神”活动、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动(以下简称“三大活动”)，紧扣全面实施“三大会战”（农村公路建设大会战、农村水利建设大会战、农村电网升级改造大会战）、“四大建设”（工业建设、城市建设、基础设施建设、城乡风貌建设）和加快发展现代工业、现代农业、现代服务业（以下简称“三个现代产业”））有关工作，联系思想工作实际，以“解放思想，赶超跨越，提升三次产业，打造‘三个名城’，争创‘西部百强’”为主题，组织开展“五学五深入”学习调研活动，促进广大党员干部进一步认清形势，把握县情，切实找准制约**科学发展的关键问题、影响改革开放的突出问题、涉及民生改善的热点问题，从更高层次、更深程度、更广领域来解放思想，切实做到“三个围绕”，推进“三个转变”，实现“三个提高”，即围绕服务“三大会战”、“四大建设”和“三个现代产业”、服务基层单位、服务人民群众，转变思想观念、转变体2制机制、转变工作作风，提高创新发展的能力、提高办事效率、提高工作满意度，推动学习的成果转化为实现跨越发展的思路、推进改革创新的举措、促进跨越发展的成效。二、时间安排从2月中下旬开始，到3月底结束。三、主要工作（一）开展启动工作1．组织召开专题会议。各乡镇、县直及驻*各单位要召开领导班子会议，认真学习自治区党委、市委和县委关于开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会精神，专题研究本部门本单位开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动有关事宜，为搞好大讨论活动打好思想认识基础。2．成立领导机构。各乡镇、县直及驻*各单位要及时成立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动领导小组及工作机构，“一把手”负总责，班子成员积极配合，形成齐抓共管的格局。3月25日前将成立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动领导小组、工作机构、实施方案报县大讨论活动领导小组综合办公室。3．认真制定实施方案。“三大活动”办公室要分别制定我县开展“万名干部入乡住村”活动工作方案、“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动工作方案、弘扬“广西精神”活动工作方案。各乡镇、县直及驻*各单位要结合实际，制定大讨论活动实施意见和第一阶段学习调研方案，确保大讨论活动有序推进，取得成效。4．召开动员大会。各乡镇、县直及驻*各单位要及时召开动员大会，对大讨论活动进行动员部署，迅速掀起新一轮解放思想3大讨论热潮。动员大会原则上要求在3月下旬召开完毕。5．召开各级班子成员务虚会。组织召开各级班子成员务虚会，交流调研成果，进一步统一思想，提高认识，找准本部门本单位在这次活动中需要破解的难题，为整改落实奠定基础。6．精心设计活动载体。围绕“解放思想，赶超跨越，提升三次产业，打造‘三个名城’，争创‘西部百强’”主题，各乡镇、县直及驻*各单位要结合实际，突出特色，精心设计活动载体，切实增强活动的针对性和实效性。（二）组织开展“五学”活动各乡镇、县直及驻*各单位要以党委（党组）理论中心组和党（总）支部为单位，联系实际，组织党员干部开展“五学”活动，将学习贯穿整个大讨论活动的始终。要创新方法，丰富载体，采取学习会、研讨会、报告会、座谈会、宣讲等多种方式，开展“五学”。要通过学习，进一步统一思想，提高认识，切实将大讨论活动纳入重要议事日程，营造良好氛围，增强广大党员干部参加大讨论活动的积极性、主动性和创造性；进一步丰富知识，开拓视野，创新思维，理清思路，明确举措，提升能力。1．开展学理论活动。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，重点学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神，胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高辩证思维的能力和水平，努力在解放思想上有新境界。2．开展学业务活动。结合工作实际，适应新形势新任务的要求，各乡镇、县直及驻*各单位要组织开展业务知识学习培训，4促进广大党员干部牢固树立终身学习、与时俱进、开拓创新的理念，全面提高业务素质和工作能力，为跨越发展提供坚强的智力支撑。3．开展学政策活动。认真学习领会胡锦涛等中央领导同志对广西工作及郭声琨、马飚等自治区领导同志对桂林工作的一系列重要指示精神；《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和国家西部大开发政策及其他支持政策；《广西壮族自治区人民政府关于进一步理顺市与城区权责关系的意见》(桂政发[2009)72号)及《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（*政发﹝2010﹞72号），切实弄清哪些政策需要跟踪落实，哪些政策需要深化拓展，哪些政策需要配套完善，哪些政策需要积极争取，哪些政策需要创新突破，提高学用政策水平。4．开展学经验活动。认真学习各地各部门科学发展、跨越发展的好经验和好办法，查找差距，深刻反思，借鉴吸纳，取长补短，推动思想大解放，提高开拓创新、破题解难的能力水平。5．开展学广西精神活动。认真学习领会“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神的深刻内涵，把践行和弘扬广西精神作为理想信念教育、爱国主义教育和形势政策教育的重要内容，与开展群众性精神文明创建活动、“创先争优”活动、争当“人民满意公务员”等活动结合起来，大力推进广西精神进机关、进企业、进社区、进学校、进农村，使广西精神深入人心，成为推动跨越发展的不竭动力。（三）组织开展“五深入”大调研活动各乡镇、县直及驻*各单位要结合开展“三大活动”，组织开5展“五深入”大调研活动，边学边查边改。要提炼主题，组成小组，开展集中调研；班子成员要确定题目，分头调研。各单位都要对调研成果进行交流、分析和归纳，梳理出需要破解的难题，为分析检查和整改落实打好基础，确保大讨论活动取得实实在在的成效。1．深入乡村调查研究。组织各级党政机关和党员干部进乡入村，察民情，解民忧，帮民富，结对帮扶，扶贫攻坚，为群众办实事、解难事，进一步密切党群联系，强化宗旨意识。2．深入“三大会战”、“四大建设”“三个现代产业”调查研究。各乡镇、县直各单位要围绕服务“三大会战”、“四大建设”“三个现代产业”，认真查找存在的突出问题，制定具体措施，落实工作责任，提高办事效率，全面推进相关工作取得新成效。3．深入园区调查研究。有关乡镇、县直及驻*有关单位要深入园区、深入企业，为园区和企业发展破题解难。重点加快园区基础设施建设，完善园区服务功能，增强园区产业集聚效应；切实帮助企业解决发展面临的困难和问题，推动企业提高竞争力。4．深入重点项目调查研究。深入重点项目，创新工作思路，完善服务措施，千方百计为重点项目建设办实事、解难题，全力支持重点项目加快发展，以更好的服务保障全县经济实现大提速。5．深入社区调查研究。深入社区，及时了解和掌握社区发展面临的新情况新问题，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。（四）撰写专题调研报告各级各单位都要确定调研专题，撰写调研报告；班子成员（含6县处级领导）都要完成1篇专题调研报告。4月12日前，报县大讨论活动领导小组综合办公室。（五）营造强大舆论声势和氛围1．组织开展主题大讨论。各乡镇、县直及驻*各单位要在深入学习、深入调查研究、广泛听取群众意见的基础上，紧密联系当前形势，结合工作实际，采取多种形式，扎实开展“解放思想，赶超跨越，提升三次产业，打造‘三个名城’，争创‘西部百强’”系列专题讨论。各乡镇、县直及驻*各单位要围绕建设“三个名城”、“国家西部经济百强县”、服务“三大会战”、“四大建设”和“三个现代产业”，服务基层单位、服务人民群众，在思想上要做到进一步破除小富即安、不思进取的思想，强化忧患意识；破除畏难怕艰、等待观望的思想，强化机遇意识；破除明哲保身、不敢担当的思想，强化责任意识；破除因循守旧、四平八稳的思想，强化创新意识；破除封闭狭隘、本位主义的思想，强化大局意识。各乡镇各单位都要结合实际，组织开展主题大讨论。通过大讨论，引导广大党员干部特别是领导干部进一步认清形势，把握县情，理清思路，引领发展、优化发展、推进发展。2．开展“我为跨越发展献良策”活动。结合主题大讨论，围绕全面实施“三大会战“、“四大建设”和“三个现代产业”，以及提高党的建设科学化水平，坚持问计于民、问策于民、问需于民，广泛听取和收集群众的意见建议，集思广益，纳言献策，努力营造出主意、献良策的良好氛围，加快推动跨越发展。3．开设“解放思想我争先”访谈专题节目。在**电视台开设“解放思想我争先”访谈专题节目，邀请“三大活动”办公室负责人及各单位负责人，围绕“解放思想，赶超跨越，提升三次7产业，打造‘三个名城’，争创‘西部百强’”主题，谈开展大活动的主要特色和主要成果，谈服务和推进**赶超跨越的新理念、新规划和新举措，营造全社会解放思想、赶超跨越的浓厚氛围。四、加强组织领导各乡镇、县直及驻*各单位要切实加强对学习调研阶段工作的组织领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习调研取得实效，为大讨论活动开好局起好步。（一）强化领导责任。各乡镇、县直及驻*各单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责。领导干部要充分发挥表率作用，做到“四个带头”：带头参加学习讨论、带头做专题辅导、带头调查研究、带头破解发展难题。要紧扣工作实际和干部思想作风，开展大讨论活动，要以解放思想大讨论活动推动工作落实，要以新的发展成果检验大讨论活动成效，切实做到“两不误、双促进”。（二）强化督查指导。县大讨论活动联合督查组要加强督查和指导，确保各单位大讨论活动时间、内容、人员有效落实，确保自治区党委、市委和县委的部署要求落到实处。对敷衍应付、走过场的单位，要进行通报批评和“补课”。（三）加强宣传工作。全县各新闻媒体要加大宣传力度，大力宣传开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要性和紧迫性，及时反映活动进展的情况和取得的成效；要坚持典型引路，大力宣传大讨论活动中推出的新思路、新举措、新经验，为大讨论活动营造良好的舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与大讨论活动的热情，扩大大讨论活动的社会效果。（四）做好信息报送。各乡镇、县直及驻*各单位要加强信8息沟通，及时将各阶段的工作方案和工作进展等情况报送县大讨论活动领导小组综合办公室**县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动领导小组2012年3月22日