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综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家楚雄州人民政府办公室关于印发《楚雄州2018年工业经济发展攻坚工程实施方案》的通知各县市人民政府，州直有关部门，楚雄开发区管委会：经州人民政府同意，现将《楚雄州2018年工业经济发展攻坚工程实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。2018年8月30日楚雄州2018年工业经济发展攻坚工程实施方案为认真贯彻落实党的十九大精神，着力破解制约工业经济发展面临的突出困难和问题，不断优化发展环境，推动工业经济平稳较快发展，实现工业经济发展目标，结合我州工业经济发展实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实州委九届三次全会、州“两会”精神，以构建彝州现代工业体系为目标，优化工业发展环境，深化供给侧结构性改革，聚焦项目，培育企业，稳中求进，提升质量，全力以赴抓好工业经济攻坚工作。（二）目标任务。全年工业增加值增长12.6%，其中规模以上工业增加值增长13%，非烟工业增加值增长22%，新增规模以上工业企业20户以上。工业投资增长18%。工业园区基础设施投资增长15%，主营业务收入增长15.3%，新增入园企业40户。民营经济增加值增长12%。单位GDP能耗完成省下达目标。二、重点工作（一）着力推进工业转型升级1．加快发展新兴产业。研究制定我州生物医药和大健康、先进装备制造产业发展“施工图”。确保生物医药和健康产品工业增加值增长20%以上，先进装备制造业增加值增长15%以上。（牵头单位：州科技局、州工信委；责任单位：州发改委、州统计局、各县市人民政府）2．改造提升传统产业。加快推动我州钢铁、有色、建材、化工等传统产业的升级改造，制定完善行业布局及发展规划路线图，确保冶金产业增加值增长5%以上，石化产业（含其他化工）增长10%以上。（牵头单位：州工信委；配合单位：州发改委、州统计局、各县市人民政府）3．稳定经济运行。认真落实工业经济运行研判、预警、应策、推动和问效制度，按季度明确目标，按月分解监测考核通报预警，防止大起大落，切实提高分析研判的及时性、科学性和应策推动的针对性、有效性。持之以恒抓好统计数据提质量工作。紧密跟踪监控重点行业、企业运行状况和资金链风险，对重点骨干企业实行“一户一策”实施精准帮扶。（牵头单位：州工信委；责任单位：州统计局、各县市人民政府）4．稳定政策措施。认真推进省22条、州31条稳增长政策措施落地见效，继续坚持并不断完善近年来制定的一系列行之有效的政策措施，保持政策的连续性，努力在降低企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费、电力价格、物流成本上取得成效。力争全年下浮铁路运费1000万元，电力市场化交易量增长5%以上。落实好省出台的“水电硅材一体化”发展专项用电政策，争取纳入省专项用电政策实施，切实降低企业用电成本。（牵头单位：州工信委；责任单位：州发改委、州财政局、州人社局、州税务局、云南电网公司楚雄供电局、各县市人民政府）（二）着力实施工业经济“四项支撑工程”1．深入实施新企业培育支撑工程。通过招商引资、整合改造提升、扶持培育，推动市场主体优生快生、综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家发育成长、做大做强，培育100户省级成长型中小企业走“专精特新”发展道路，力争全年新增规模以上企业20户以上，集中政策资源重点培育5户民营“小巨人”，并力争将其打造为行业标杆。（牵头单位：州工信委；责任单位：州招商合作局、州工商局、州财政局、州统计局、各县市人民政府）2．深入实施停产企业复工开工支撑工程。注重工业经济运行走势研判，及时进行预警、应策，深入企业调研分析，排查摸清停产企业底数，通过采取市场促销、降低成本、协调融资等帮扶措施，着力解决企业生产经营中存在的问题，促进停产企业复工开工、正常生产经营，力争年内规模以上停产工业企业控制在25户以内。（牵头单位：州工信委；责任单位：州财政局、州统计局、各县市人民政府）3．深入实施企业促销扩产、达规达产和增值增效支撑工程。加强对现有规上企业的指导帮助，力求现有规上企业保持稳定增长，千方百计挖掘非烟工业潜力，确保非烟规模以上企业增长22%。对完成全年目标任务贡献大，支撑带动作用明显的规模以上工业企业实施扩产促销补助。继续兑现企业上台阶奖励政策。（牵头单位：州工信委；责任单位：州发改委、州财政局、州统计局、各县市人民政府）4．深入实施质量强企支撑工程。加强企业创新能力建设，争取新认定省级企业技术中心1户以上、州级企业技术中心6户以上。继续组织实施50项重点工业技术改造项目，力争完成工业企业技术改造和技术创新投资50亿元以上。（牵头单位：州工信委；责任单位：州质监局、州工商局、州财政局、各县市人民政府）（三）着力开展企业精准帮扶专项行动1．充分发挥“四个服务团队”作用。根据不同时段企业生产经营特点，充分发挥工业企业服务团队、专家服务团队、金融服务团队、重点招商项目落地服务团队“四个服务团队”作用，深入企业、深入一线适时有针对性组织开展服务活动，实时掌握企业运行状况，面对面会诊、实打实帮扶，分析研究解决企业面临的突出问题，帮助企业提振信心、克服困难、渡过难关、加快发展。（牵头单位：州工信委；责任单位：州发改委、州科技局、州财政局、州招商合作局、州政府督查室、州金融办、人行楚雄州中心支行、楚雄银监分局、各县市人民政府）2．全面推进“三进企业”活动。开展“政策宣传解读进企业”工作，广泛宣传省、州各项稳增长政策，提振企业家信心；开展“精准帮扶服务进企业”工作，深入重点县市、重点企业，尤其是产值5亿元以上工业企业加强帮扶工作，促进企业完成年度生产经营计划；开展“政策兑现进企业”工作，指导县市及企业及时申报省、州稳增长扶持资金，并及时兑现，把各级党委政府对企业支持帮助的政策措施落到实处。（牵头单位：州工信委；责任单位：州发改委、州财政局、州统计局、州金融办、州科技局、州招商合作局、州国土资源局、州林业局、州环保局、州人社局、州住建局、州税务局、州商务局、云南电网公司楚雄供电局、各县市人民政府）3．强化破解企业融资难题。加快推进全州中小企业公共服务平台网络建设，为中小微企业创业创新、转型升级提供优质便捷服务。着力化解民营企业融资难题，加快建立楚雄州中小企业风险补偿资金池。鼓励和支持民营企业在“新三板”及其他区域性股权交易市场挂牌，推动禄丰天宝磷化工有限公司、云南嘉缘花木绿色产业股份有限公司主板上市工作取得新进展，力争在直接融资方面取得新突破。鼓励银行业金融机构创新适合中小微企业的金融产品，创新贷款抵质押方式，拓展“信保贷”“惠企贷”等金融产品业务，支持工业经济发展。（牵头单位：州金融办；责任单位：州工信委、州财政局、人行楚雄州中心支行、楚雄银监分局）（四）突出推进重大项目实施以“1551”项目（100项转型升级项目、50项技术改造项目、50项招商引资项目、10项重大专班项目）为抓手，强化项目库建设，加强项目储备和项目库动态管理。发挥重点项目专班办职能作用，突出抓好云南省新材料产业生态集群示范园区楚雄部分规划建设、禄丰工业园区数控装备制造产业园建设、大姚机械配件厂技改搬迁项目建设、神威药业施普瑞整体搬迁项目建设、四川禾邦云南民族医药创新产业园建设、云冶·中信塑木产业园建设等一批大项目的跟踪服务工作，为项目落地、实施、竣工、投产创造条件，确保全年工业投资增长18%以上。（牵头单位：州工信委；责任单位：州发改委、州国土资源局、州林业局、综合法律门户网站法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家州招商合作局、州环保局、州统计局、各县市人民政府）（五）着力推进工业招商工作坚持把延伸产业链、打造产业集群作为招商引资的方向，以高端产业为引领，瞄准全国500强，着力强化招大引强工作。认真贯彻执行州委、州政府驻点招商工作机制，力求在引进大项目、好项目上实现新突破。继续推进德钢退城入园转型升级、云铜技改搬迁等一批重大工业项目的洽谈落地工作。（牵头单位：州工信委；责任单位：州招商合作局、各县市人民政府）（六）着力抓好互联网基础设施建设。协调各电信营运商加强互联网基础设施建设，推进4G无线网络、光纤进园区、进企业，为提升企业信息化水平，实施工业互联网战略创造条件。（牵头单位：州工信委；责任单位：电信楚雄分公司、移动楚雄分公司、联通楚雄州分公司、铁塔楚雄分公司、各县市人民政府）三、保障措施（一）加强组织领导。全州工业经济发展攻坚工程由州人民政府分管工业经济的副州长牵头负责，州工信委具体组织实施，发改、财政、国土、林业、科技、招商、环保、统计、税务、金融等其他州级有关部门、各县市人民政府配合做好各自分管领域工作。各县市建立相应协调工作机制，加强组织领导、工作统筹和督查督办。（二）压实目标任务。把2018年度工业经济攻坚目标任务分解落实到各县市，各县市要将工业攻坚工作纳入政府重点工作，做到县市人民政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，制定具体实施方案，确保攻坚战各项措施细化具体到园区、产业、产业链、企业和项目上，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实。各级领导干部要充分发挥“关键少数”的关键作用，亲自挂帅、亲自出征、亲自推动，以上率下，当好标杆，精准、精细、精致抓好工作落实。（三）坚持改革创新。深入推进“放管服”改革，最大限度释放市场主体创新创业活力。深化商事制度改革，持续推进大众创新、万众创业，促进新技术、新产业、新业态、新模式加快成长。（四）注重政策供给。紧密结合企业实际，深入企业调查研究，学习借鉴外地经验，加强政策研究集成创新，建立健全工业稳增长政策体系，切实增强政策的针对性、激励性、服务性、有效性和保障性，通过完善的政策体系去产能、调结构、降成本、增动能，为推动工业经济高质量增长提供强大的政策支持。（五）强化督查考核。州人民政府组织对各县市、各部门落实工业经济发展攻坚工程实施方案的专项督查检查。对推动工业经济攻坚工作措施有力、成效显著的县市人民政府，在州级年度工业扶持资金安排上给予倾斜。对工业攻坚工作不重视、措施不力、成效缓慢的县市人民政府，州人民政府将对县市有关领导进行约谈。来源: