形势与政策：两岸关系

形势与政策李智[e-mail]一、台湾简介二、当前两岸关系三、两岸统一任重道远当前两岸关系及其走向§一、台湾简介(一)台湾的自然地理及人口阿里山与日月潭台湾历史民族英雄郑成功台湾第一任巡抚刘铭传（二）台湾历史台湾历史•1895年《马关条约》日本开始长达50年的殖民统治：•1945年10月25日光复；•1947年二二八事件•1949年11月15日国民党全部撤到台湾（三）台湾经济台北101大厦•台湾土地面积狭小，且天然资源不足，先天环境不利经济成长。但回顾历史，台湾经济发展从1960年代的农业社会，1970年代以加工出口为主的工业社会，吸引庞大外资与先进技术来台，带动台湾加工业及中小企业之蓬勃发展，创造出台湾经济奇迹，并将台湾加工产品推广至全球市场，因此享有「加工王国」之美誉。台湾经济•战后台湾经济的发展经历了循序渐进的五个阶段：经济恢复阶段(1949—1952年)、进口替代阶段(1953—1960年)、出口扩张阶段(1961—1972年)、调整阶段(1973—1980年)、技术密集产业的拓展阶段(1981年至今)。经过这五个阶段的发展，台湾经济完成了战后恢复、发展、起飞等重要过程。台湾经济•近二十年来以信息、电子产业为导向的高科技社会，随着全球在信息、电子科技带动的技术变革所产生的产业型态已彻底改变了以往的经济体制。2003年台湾当局已投入新台币385亿元在园区的软硬件建设。园区内共设立370家高科技公司，成功地将台湾推向信息产业全球第三、半导体产业全球第四的地位；并通过与跨国企业的知识产权的交叉授权和技术策略联盟，建立了台湾科技产业之雄厚实力。台湾经济•台湾的外汇储备是世界第4，2010年7月底为3701．08亿美元。台湾地区人均国民生产总值，在1961年是153美元，2008年达到18000美元。台湾人类发展指数在世界各国与地区中排名为第25位。台湾经济•（1）抓住了几次发展的机遇；•（2）有充足的资金来源；•（3）国民党当局采取重大的经济政策是适时可取的，一直坚持以市场经济为导向；•（4）台湾民众多年来的牺牲奋进：•（5）非常重视教育与科技，注重社会的公正性。台湾经济奇迹的秘密(三)台湾的政治蒋经国在1987年7月14日宣告台湾地区自15日零时起解严台湾地区的政党制度台湾的政党制度是多党竞争制，政党注册登记门槛较低，目前注册登记的政党已经有140多个，其中以共产党为名称的就有4个。有些政党的政治纲领主张与大陆统一，有些政党的政治纲领主张台湾独立，更多政党的政治主张是强调台湾的自主和民主。政党数目虽多，但是真正有实力的主要是国民党和民进党，前者的政治主张是“不统、不独、不武”，在坚持中华民国现状的前提下谋求两岸的和平发展，后者目前仍然是一个台独党。台湾地区的政党马萧二人振臂高呼胜利台湾地区的政治体制•政治体制为半总统制，具有内阁制与总统制度混合的性质。总统是国家元首与政府首脑，任期四年，对内负责政治上的最高责任，对外代表国家行使权责，并对五院有协调争议权，并且直接任命行政院长。(四)台湾的社会、文化•是一个现代社会，但传统中国的影响依然强大；•是四流合一的文化——中国传统文化、本土文化、西方文化、日本文化台北故宫博物院台北故宫博物院的孔子像•近年，台湾岛内一个新的社会现象是关于“台客”概念与语意的争论以及由此引发的价值冲突。“台客”一词最早出现在50年代，是特殊社会背景下外省不良青少年对本省不良青少年的一种蔑视性的称呼。随着社会的变迁，族群的融合，这一概念逐渐被历史遗忘。然而，近年来，在台湾本土文化教育与台湾主体意识高涨下，现在的“台客”是一种流行文化与青年亚文化，既有“本土台湾味”的意味，又有赞赏、戏谑的成份，但没有了昔日歧视与蔑视的含义。“台客”已经逐渐成为台湾青年人标榜的、具有台湾本土色彩的一种青少年亚文化，并以“台客”自居、自豪。在此情况下，陈水扁称“台客”已被重新赋予新的意义与内涵，“是骄傲与自信的象征”。台客•台客们无论关于台客外在特征与内在精神的何种表达，都有一个共同的特点，就是台客是一种个性的表达，是诞生于台湾岛内的属于台湾人的一种独特的生活和行为方式。因此我们可以在一定程度上把台客文化理解为对现实的叛逆，对主流文化的一种抗议，是对个性的追寻，是一种精神上的狂野与纯真，行为上的与众不同、独树一格。台客台客舞海角七号§二、当前两岸关系马英九的两岸思维1、以“自由、民主、人权”为基调的政治思维2、经贸优先开放的经济思维3、务实灵活的“活路外交”思维4、和平发展的两岸关系思维马英九在就职时强调，要在“九二共识”的基础上，尽早恢复两岸协商。国民党上台后的台海局势走向九二共识“九二共识”指1992年11月大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就解决两会事务性商谈中如何表明坚持一个中国原则的态度问题所达成的以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。•马英九在上台后提出了两岸关系的十六字方针:“正视现实，共创未来，搁置争议，追求双赢。”国民党上台后的台海局势走向两岸三通•海协会与海基会共同签署了《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》等“四项协议”。“四项协议”的签署标志着两岸“三通”基本实现，两岸交流也由“单向、间接、民间”状态逐步向“双向、直接、制度化”方向转变。两岸三通2010年两岸签订ECFA2010年6月两岸签订的ECFA(EconomicCooperationFrameworkAgreement，即两岸经济合作架构协议)。按照协议，大陆将对2009年进口金额138.3亿美元的原产于台湾的539项十类产品实施降税，台湾将对2009年进口金额28.5亿美元的原产于大陆的267项四类产品实施降税。大陆还将出台六项措施，包括允许台湾银行在大陆设立专为台资企业融资而经营人民币业务的机构。•ECFA在体制上为两岸经济关系正常化和制度化提供了保障。日后这份协议的条款获得有效的落实，可能提升两岸关系，即导向政治谈判的启动，由此产生的深远意义不容低估。2010年两岸签订ECFA台“立法院”临时会审议ECFA，蓝绿爆发激烈肢体冲突文化据文化部不完全统计，仅2009年上半年两岸文化交流项目共有249项，人次2164人,这为两岸文化交流在和平发展主题下继续推进创造了良好的环境，为两岸拉近距离、建立感情、取长补短、共同发展打下了坚实的基础。政治2008年台湾的“行政院会”通过修正《台湾地区公务员及特定身分人员进入大陆地区许可办法》、《大陆地区专业人士来台从事专业活动许可办法》，自2009年起开放11职等以上公务员、政务官赴大陆交流，并开放大陆高层政务人员到台湾参观访问。至此，大陆各级官员访台的一扇扇大门终于徐徐打开，达成真正的两岸互访。台湾政界包括政党领袖，卸任“副总统”“行政院长”，蓝绿阵营各级民意代表、县市长乃至乡镇名流等在大陆各地留下踏访足迹。大陆政经文化界高层官员及负责人先后以各种名义抵达台湾访问，两岸交流日趋热络，关系取得积极改善。政治2009年全国“两会”闭幕后的记者会上，温家宝总理一段“我真心希望能有机会到台湾去走一走、看一看……如果有这种可能，走不动就是爬，我也愿意去”的感性表态，赢得场下经久不息的掌声，更引发台湾民众的共鸣，再度激起人们对两岸领导人互访的无限想象。政治§三、两岸统一任重道远（一）国际因素有可能成为阻碍两岸关系发展的障碍美国并没有放弃利用台湾问题牵制中国的战略意图，在台湾问题上仍然奉行两手策略。2009年1月13日，现任国务卿希拉里在听证会上表示将“协助台湾与中国以和平方式化解歧见”；同时，美国也“不接受任何片面改变现状之举”美对台军售•美国在2010年1月30日凌晨正式宣布五项对台军售，总金额更高达二千零四十五亿新台币（约六十四亿美元）的武器，但并不包括台湾急需获得的具攻击性的F-16C/D战机与高性能柴油潜舰。•这次美国对台的五项军售包括﹕六十架黑鹰直升机、一百一十四枚导弹的爱国者三型反导弹系统、两艘鹗级扫雷舰、十二枚舰对舰鱼叉导弹和六十套博盛案的指管系统。美对台军售（二）“台独”势力的阻挠•民进党和“台独”分裂势力的干扰给两岸关系和平发展增添了一定的阻力。民进党败选后,虽然其发展陷入困境，但仍拥有42%的选票，是台湾社会具有相当实力和影响力的政党。在“台独基本教义派”强力牵制下，民进党必然会继续挑动岛内的族群纠纷和统“独”争议，甚至纠集群众以暴力方式阻挠两岸交流往来,从而对两岸关系和平发展构成新的冲击和挑战“台独”势力的阻挠张铭清在台南遭暴力攻击尽管当前台海局势发生了“重大而积极的变化”，但岛内“台独”势力依然十分猖獗，他们顽固的坚持“台独”立场，想方设法破坏两岸关系朝着积极的方向发展，反对台独的斗争依然任重而道远。“台独”势力的阻挠（三）台湾民众日益增强的“主体意识”不容忽视谢谢