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考纲点击我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能、我国政府的作用、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。考情播报1.近三年新课程高考对政府的考查重点集中在政府的职能和政府的工作原则上，且大多是主观试题。2.复习本部分内容要紧密结合政府关注民生、以人为本的有关政策和措施，加大对政府职能和原则的理解。如：政府关注就业、关注农村养老保险、集中整治酒后驾车、加强文化建设等政府的职能：管理与服务1.我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。2.我国政府的职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。(2)组织社会主义经济建设的职能。(3)组织社会主义文化建设的职能。(4)提供社会公共服务的职能。1.全面理解我国政府的职能类别具体表现意义保障人民民主和维护国家长治久安的职能保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社会治安和社会秩序有利于维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权类别具体表现意义组织社会主义经济建设的职能经济调节、市场监管、社会管理和公共服务有利于促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设的职能政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力保证社会主义经济建设的正确方向，为经济建设提供精神动力和智力支持类别具体表现意义提供社会公共服务的职能加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防治污染；等等有利于创造良好的社会环境和自然环境，促进社会主义和谐社会建设2.经济建设职能中的公共服务与政府提供社会公共服务职能区别(1)经济建设职能中的公共服务主要指铁路、公路等为经济服务的基础设施建设，提供经济信息服务等等；社会公共服务职能主要是指解决民生问题，如收入分配公平问题、环保问题、就业问题等等。(2)二者在实际生活中的确有交叉之处，有时候国家的某项措施涉及到这两个职能。不能简单地说非此即彼。从区别来看，相对来说，经济建设职能中的公共服务首先和直接为经济建设方面提供服务，社会公共服务职能则侧重社会的公共利益。[例1](2009·广东高考)按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行()A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能[课堂笔记]选排除A、C项。根据材料，是社会公共服务方面的内容，B不合题意。D1.政府的作用——管理与服务在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人民又享受着政府提供的公共服务，这使我们深切感受到我们的政府是便民利民的政府。2.公民应怎样处理与政府的关系了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。这也是公民意识和政治素养的体现。政府承担重要的职能，但不意味着可以包办一切(1)在社会主义市场经济条件下，政府承担重要职能，但并不意味着政府可以包办一切。(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”、“错位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。(4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。[例2](2008·安徽高考)近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④[课堂笔记]选本题以就业问题为背景，考查学生对我国政府职能的理解和鉴别能力。此题属组合型单项选择题，可逆向思考，即首先找出错误的选项。审读题干可知：健全社会保障体系与题干无关，排除②即可。B政府的责任：对人民负责1.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(1)我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。(2)对人民负责的要求①坚持为人民服务的工作态度。②树立求真务实的工作作风。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。2.政府为公民的求助或投诉提供的途径及其意义(1)途径：开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务，依法建立行政仲裁、行政复议制度和行政诉讼制度。(2)意义：有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，有助于促使政府不断改进工作。[例3](2009·四川高考)2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。成都市政府此举表明()A.发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标B.公民在法律面前一律平等是国家的基本原则C.提供社会公共服务是国家的基本职能D.民主集中制是我国政府的基本活动原则[课堂笔记]选对劳动者进行职业技能培训是国家履行社会公共服务职能的表现，C符合题意。A与题意无关。B错误，公民在法律面前一律平等是公民享有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则；D表述正确，但与题意无关。C考查点1我国政府的主要职能1.2009年9月29日，国务院安委会办公室发出关于进一步加强2009年国庆节期间及节后安全生产工作的通知，就进一步加强2009年国庆节期间及节后安全生产工作作出安排。这从一个侧面表明，政府认真履行()A.社会管理职能B.市场监管职能C.经济调节职能D.公共服务职能解析：题干强调的是政府努力促进安全生产形势的持续稳定好转，这是政府认真履行社会管理职能的表现，A正确。答案：A2.2009年以来，我国政府在全国实施通过政府补贴的方式，鼓励农民消费，比如“家电下乡”、“汽车下乡”等。政府采取这一措施，表明()①组织社会主义经济建设的职能②政府坚持对人民负责的组织和活动原则③政府坚持履行组织社会主义文化建设的职能④政府坚持完善社会保障体系A.①②B.③④C.①③D.②④解析：政府鼓励农民消费，是履行经济建设职能的表现，不是履行组织文化建设的职能，也不是完善社会保障体系，故排除③④。答案：A考查点2我国政府的作用3.2009年7月24日，针对我国工伤保险存在工伤认定范围等五大问题，国务院法制办公室公布《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。这一做法有利于()①政府从根本上转变职能②实现公民行使知情权、参与权③政府做到科学民主决策④提高政府行政效率，增强服务意识A.①②B.②③C.③④D.②④解析：政府征求意见是民主决策的体现，①的说法不正确；④的说法与题干无关。因此选择B项。答案：B考查点3我国政府的宗旨和原则4.“有一种叮咛叫滴酒莫沾，有一种感觉叫望眼欲穿，有一种期盼叫一路平安，有一种温馨叫合家团圆。”在许多高速公路上，这样一批充满温馨话语的新式交通提示牌取代了传统的“禁止”“限制”等冷性、强制性词句的交通提示牌，这一细节的变化让人们倍感轻松。这说明()A.我国公民的政治参与能力不断提高B.维护社会治安和社会秩序的职能已不重要C.我国公共文化设施正在逐步完善D.政府履行职能坚持了以人为本，努力为人民服务解析：充满温馨话语的新式交通提示牌，坚持了以人为本，体现了政府的性质和责任。答案：D5.《“钓”研》启示我们()A.国家机关工作人员要在各自的职权范围内自主行使职权B.行政机关的职权相当广泛，包括经济、政治、社会、文化等各个方面C.司法机关要公正司法、严格执法D.国家机关工作人员要实事求是，依法履行职责答案：D解析：本题属于漫画类选择题，做好这类题，需要联系漫画内容，并结合教材进行分析。从漫画中可以看出，某部门工作人员本应去调研，但他却去钓鱼，没有做到实事求是，对人民负责。6.济南市政府为起草好2009年《政府工作报告》，面向社会各界开展了“我为《报告》建言献策”活动。这一活动()①是人民群众行使监督权的体现②有助于集中群众智慧，提高决策科学性③是政府赋予公民选举权的表现④体现了国家机构坚持民主集中制原则A.①②B.②④C.①③D.③④解析：①③与建言献策的活动不相符。开展建言献策活动是民主决策的表现，体现了民主集中制原则，有利于提高决策的科学性。答案：B迁移综合题7.我国坚持着力扩大国内需求特别是消费需求的方针。近年来，政府通过深入群众调查研究发现，社会保障、教育、卫生的支出是我国居民共同的后顾之忧。困扰着居民消费和储蓄的决策，中央财政加大支持教育、卫生、社会保障等方面的投入，着力改善民生。2009年中央财政用于教育、卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民生活直接相关的民生支出7284.63亿元，比2008年增长29.4%。(1)结合材料说明，我国政府为解决人民后顾之忧是怎样坚持对人民负责的？(2)有人认为，应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键在于政府提高民主执政能力，实行科学民主决策，提高决策的预见性、科学性和有效性。请你谈谈对这一观点的认识。解析：第(1)问从政府角度分析，紧紧抓住“对人民负责”这个政府的宗旨原则，答题不能偏离这一主题，联系到政府的职能、科学民主决策、工作态度、工作作风和工作方法等。第(2)问主要从党的地位、执政方式、政府的职能、依法行政、用权受监督等角度分析。答案：(1)①我国政府坚持为人民服务的宗旨和原则，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入群众、体察民情、关注民生。②我国政府正确履行保障人民民主、组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能，加大财政投入，解决居民后顾之忧。③我国政府坚持科学民主决策，反映民意、着力改善民生。(2)①应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键在于党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政、依法执政。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。政府在党的领导下履行组织社会主义经济建设的职能。②政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府应审慎行使权力，科学民主决策。自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，政府还要推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，自觉接受监督。西南地区抗击罕见特大旱灾材料1：2009年入秋以来，我国西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾，给群众生产生活造成严重影响。截至2010年3月17日15时，广西、重庆、四川、贵州、云南共5104.9万人因旱受灾，饮水困难人口1609万人。旱灾发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，国家有关部门也通过各种方式对五省区市抗旱救灾工作给予大力支持和帮助。各受灾省区市把抗旱救灾作为当前工作的重中之重，以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风投入抗旱保民生、促春耕工作中。材料2：正值抗旱救灾的关键时刻，2010年3月19日至21日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到云南省曲靖市，深入旱灾最严重的地区，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。他指出，受灾地区的各级党委政府积极组织干部群众抗旱救灾，付出了巨大努