近代西方民主政治的确立与发展

第三讲：近代西方民主政治的确立与发展近代社会政治的基本特征1.以国家权力取代王室家族权力2.以法律取代王权和贵族特权3.以民选的国家机构取代王朝和廷臣专权从专制到民主从人治到法治◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:资本主义经济发展2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、资产阶级民主政治确立的历史作用：(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)4、典型代表国家：(英国、美国、法国、德国)考点二十四：英国君主立宪制的确立君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）国家象征统而不治司法独立（司法权）君主立宪制：是指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度，一切都有法律决定，君主没有实权，而本身也要遵循法律。代议制是指：公民通过选举产生的代表组成议会，间接参政、议政，讨论决定国家大事行使国家权力的一种民主制度组织形式。时间16401649165316601688民主专制建立共和国处死国王斯图亚特王朝复辟革命爆发光荣革命一、英国君主立宪制确立的背景（一）经济背景资本主义经济的兴起与发展（二）政治背景资本主义革命的胜利议会国王资产阶级和新贵族封建势力二、英国君主立宪制确立的过程重大事件权力变化影响1.光荣革命1688材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国爆发资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？议会的权力来自国王（“国王的议会”）国王的权力来自议会（“议会的国王”）二、英国君主立宪制确立的过程重大事件权力变化影响1.光荣革命1688国王的权力来源于议会政治基础2.限制王权的法案《权力法案》1689《王位继承法》1701议会权力高于王权，司法权独立于王权法律基础3.责任内阁制形成（18世纪中叶）1.光荣革命前,国王的最高咨询机构_______2.光荣革命后,______成为国王直辖的最高行政机关。3.乔治一世开创____________________的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。4.沃波尔开创______________________________的先例,内阁对议会负责,形成“内阁遭下院反对,首相须辞职,或解散下院由新选出的下院决定去留”的惯例5.__________责任内阁制形成,标志英国确立君主立宪制乔治一世沃波尔枢密院内阁国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组建内阁18世纪中叶责任内阁制的形成过程国王的内阁到议会的内阁二、英国君主立宪制确立的过程重大事件权力变化影响1.光荣革命1688国王的权力来源于议会政治基础2.限制王权的法案《权力法案》1689《王位继承法》1701议会权力高于王权，司法权独立于王权法律基础3.责任内阁制形成（18世纪中叶）国王“统而不治”议会对行政权监督控制成为典型18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？英国中国内阁权限组成方式影响性质掌握行政权没有实权由选举产生皇帝专制独裁的产物促进了英国的现代化进程促使专制制度在强化的同时逐步走向衰落资产阶级的民主制君主专制不同说明：中国——人治社会，英国——法制社会；中国已开始落后于西方，落伍于世界资本主义发展的潮流，“盛世”之下隐藏着封建统治的衰落，隐藏着中华民族的危机。英国民主政治和古雅典民主政治的比较材料一：古代雅典民主政治开西方民主政治之先河，在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度。——人民版历史必修一P110材料二：现代民主政治制度起源于英国，内阁制、政党政治等现代民主政治中常见的制度形式在英国最先得到发展。——岳麓版历史必修1P34两者都是民主制度，有何区别与联系？古代雅典民主政治英国民主政治和古雅典民主政治的比较英国民主政治主权在民集体领导法律至上人人平等范围：奴隶主的民主性质：直接民主方式：轮流坐庄主权在民集体领导法律至上人人平等范围：选民范围扩大性质：间接民主方式：政党政治继承发展说明：现代政治文明是对古代政治文明的传承读图思考：英国议会制君主立宪制有哪些特点？君主上院下院内阁选民司法独立任命（大贵族）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）三、英国君主立宪制的特点和作用(一)特点(《金榜》P47)1.君主“统而不治”2.议会是国家权力中心3.内阁对议会负责4.议会监督内阁(二)作用1.结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。2.代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。3.对其他国家的资产阶级建立新的制度，也有着巨大影响。复习英国代议制时要把握两个关系：•内阁与国王的关系：内阁掌握实权（行政权），国王“统而不治”；国王形式上任命内部，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。•内阁与议会的关系：内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可通过对政府的不信任案，在此情况下，或首相辞职，或由内阁解散下院，由新选出的下院决定内阁的去留。考点二十五美国1787年宪法——美国的联邦体制“正是这个设计……使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百多年前由一群蛮荒大陆上的‘乡巴佬’创造出来，实在是令人惊叹不已。”——易中天一、年轻美国的窘境（1787年宪法制定的背景）经济问题安全问题债务问题松散的“邦联”体制加强中央集权废除《邦联条例》制定宪法国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。——孟德斯鸠1787年宪法的理论来源制约权力、平衡利益二、制衡权力、平衡利益的宪法（“1787年宪法”）(一)诞生1787年,费城,制宪会议（华盛顿任主席）(二)主要内容思考一:如何恰到好处的协调中央和地方的关系？保留一定的自治权各州联邦政府集中一定的权力1787年宪法确立了美国的联邦体制二、制衡权力、平衡利益的宪法（“1787年宪法”）(一)诞生1787年,费城,制宪会议(二)主要内容思考一:如何恰到好处的协调中央和地方的关系？思考二:如何使中央政府既要集权，又要防止专制，确保资本主义的自由民主？国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）总统任命的司法官员必须经国会确认最高法院可宣布法律违宪民主共和制分权与制衡——精巧的设计二、制衡权力、平衡利益的宪法（“1787年宪法”）(一)诞生1787年,费城,制宪会议(二)主要内容思考一:如何恰到好处的协调中央和地方的关系？思考二:如何使中央政府既要集权，又要防止专制，确保资本主义的自由民主？思考三:如何使大州满意，也能够照顾小州的利益，如何使南北双方各州都能皆大欢喜？国会实行两院制，众议院按人口比例分配席位；参议院不论大小，每州2席在计算南方总人口时，黑奴按3／5计入。（5名奴隶只等于3个人）二、制衡权力、平衡利益的宪法（“1787年宪法”）(三)体现的原则1.中央集权原则2.分权制衡原则3.民主原则联邦政府是各州的中央政府，集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，但各州在行政上仍保持一定的独立性。立法、行政、司法三权分立，互相制约总统和议会议员都由民选产生(四)评价1.进步性2.局限性1)世界上第一部成文宪法。2)“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现。3)为美国长期稳定和发展打下坚实基础。没有废除南方的奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。（2011年高考全国文综Ⅰ卷19题）美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是A．白手起家的开拓精神B．议会中心与共和意识C．三权分立与制衡原则D．平等独立的州权观念三、从“邦联”——“联邦”(宪法实施的效果)邦联：两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。联邦：由若干具有国家性质的行政区域（由国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。国家联盟本质无国家元首国家权利高于邦联权权力关系主权国家组成单位邦联制国家项目中央权高于地方权有主权国家州、邦联邦制国家三、从“邦联”——“联邦”(宪法实施的效果)（一）第一届联邦政府的建立——1789年1月（二）华盛顿首任总统采取的措施（1789-1797年）第一届(1789——1793)第二届(1793——1797)内政财政外交网罗人才，组成内阁，创立了总统否决权制度整顿货币，发行公债，发布税收法令，实行关税保护，建立国家银行1、改善同英国关系2、与印第安人签定友好条约巩固第一任期的成果，开展西进运动宣布“严守中立”政策三、从“邦联”——“联邦”(宪法实施的效果)1.政治上：加强中央集权，成为一个真正统一的国家，并且较好的处理了中央与地方的关系。2.经济上：有利于形成全国性的市场，促进了资本主义的迅速发展。3.军事上：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。（三）联邦制的作用(宪法实施的效果)1、下列对于联邦宪法评价比较准确的是①巩固了独立战争胜利的成果②加强了美国联邦政府的权力③具有一定的民主性④存在一定局限性⑤是世界上第一部资产阶级成文宪法A、②③④⑤B、①③④⑤C、①②③④D、①②③④⑤2、美国总统布什利用情报机关的“伊拉克有大规模杀伤武器”的虚假情报在美国引起轩然大波，他主要被哪一机构批评A、最高法院B、国会C、五角大楼D、最高参谋部选民选举形式任命负责（行政权）（立法权）议会多数组阁（国家象征统而不治）君主（司法权）相互制衡英国的君主立宪制美国的共和制选民选民选举选举国会（立法权）总统（行政权）联邦法院（司法权）1、试比较英国君主立宪制与美国共和制的异同点。内阁司法独立（项目）美国英国政体民主共和制君主立宪制产生背景国家元首元首权力国家权力核心政府首脑政府对谁负责政府官员执政党封建传统薄弱封建势力强大总统议会民选总统世袭英王最高行政权统而不治总统首相宪法议会总统任命议会产生赢得总统大选赢得下院选举美国民主共和制英国君主立宪制性质资产阶级代议制（民主政体）原则分权与制衡代表利益资产阶级司法权独立作用巩固统治，强大国家2、英美两国政体不同的原因。（参见《金榜》P47）考点二十六——法国共和制与德意志帝国君主立宪制的确立•学习要求：了解法兰西第三共和国宪法主要内容和《德意志帝国宪法》主要内容；比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同；分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用，体会资产阶级代议制在人类历史发展中的进步性。一、艰难的法兰西共和之路（一）震荡中的法国（阅）法兰西第一共和国1792－1804法兰西第二帝国1852－1870法兰西第二共和国1848－1852七月王朝1830－1848波旁王朝复辟1815－1830法兰西第一帝国1804－1814法兰西第三共和国1870-1940法国大革命爆发1789一、艰难的法兰西共和之路（一）震荡中的法国（阅）——共和与帝制的反复较量1.法国共和之路历程艰难性的表现1）过程复杂:经过了帝制与共和制的反复斗争，最后才确立了共和制.2）时间长：从1789年到1875年，长达80多年，法国社会处于动荡之中.3）内外矛盾交织：既有国内斗争，又有法国与欧洲其他国家的斗争。一、艰难的法兰西共和之路（一）震荡中的法国（阅）——共和与帝制的反复较量2.法国共和之路历程艰难曲折原因1）资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小，共和国缺乏相应的经济基础；（根本）2）法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在；4）