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第4课时近代西方民主政治的确立与发展四个重点：一、英国的《权利法案》、责任内阁制的形成和近代民主制度的完善；二、美国１７８７年宪法体现的基本原则、联邦制的特点及两党制的发展完善；三、法国的共和之路和法兰西第三共和国宪法；四、德意志国家的统一和德意志帝国的政治特点。◆关于“近代”：◆关于“西方”：从世界范围看，“近代”开始于16世纪，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。这里的“西方”不是一个纯地理意义上的概念，而是一个政治的概念，它是指欧洲、北美洲、大洋洲以及亚洲的发达资本主义国家。国体：是指一个国家的性质。比如我国是人民民主专政，美国是资产阶级专政。政体：是一个国家的政权组织形式。比如共和制（总统制、议会制）、君主立宪制等。我国是人民代表大会制度。国家结构：是指一个国家内中央政权和地方政权之间，国家整体和部分之间相互关系所采取的制度形式。我国是单一制国家结构，美国是联邦制。●国体、政体、国家结构形式英、美、法、德四国的政体及建立标志英国是君主立宪制，1689年《权利法案》美国是总统共和制，1787年宪法法国是民主共和制，1875年法兰西第三共和国宪法德国是君主立宪制，1871年德意志帝国宪法英国和法国是通过资产阶级革命美国是通过独立战争德国是以王朝战争的方式实现统一而走上资本主义道路四国走上资本主义道路的方式：民主道路的选择是多样性的，是由具体国情决定的三个共识，一是民主政治制度的确立、发展与完善是几经曲折和反复的过程。从宏观角度看，从代议制的出现，到“制衡”宪法的诞生，再到民主政治的扩展，既是资本主义发展的必然结果，也是资产阶级为代表的各种民主政治力量长期斗争的结果；从微观角度看，无论是英国内阁制的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长期的演变或斗争。二是资产阶级代议制呈现着统一性与多样性。统一性表现在各国资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力———立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级利益，民主化、法律化、制度化成为社会原则。但各国的民主政治制度都有其特色，又呈现着多样性。三是民主政治制度固然仍有其局限性，但它代表了人类文明发展的方向，已对人类的历史进程和各国的发展产生了广泛而深刻的影响。◆本专题内容共性归纳1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:2、近代西方民主政治的确立过程：3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：3、资产阶级民主政治确立的历史作用：资本主义经济发展，要求……曲折、反复英国：议会制君主立宪制美国：总统制民主共和制法国：议会制共和制德国：二元制君主立宪制否定封建专制、缓和矛盾、稳定秩序、促进资本主义经济发展●什么是代议制？根据“主权在民”的原则，一切权力属于人民，但人民不直接行使国家权力，而是通过一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家权力，有一定的任期和明确的法律规范，这就是代议制。代议制是一种间接民主制度。代议制的产生发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。代议制和普选制密切相关的，没有普选制就没有代议制，这也是代议制和以前封建议会的根本区别。封建议会只是国王运用令状委任产生的。普选制则完全改变了其封建性质。西方国家实行的代议制，是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组成议会，它形式上代表民意行使国家权力。孟德斯鸠认为,国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡。实际情况是资本主义国家一般都是这样。此外，西方代议制度中还有一个重要的因素，就是政党政治。除组织选举外，政党的主要政治活动是议会斗争。各党通过对议席的争夺，来实现本党及其代表的利益集团的政治和经济利益。①议会至上,间接民主②三权分立和权力制衡③政党政治●西方代议制的共同特点●什么是君主立宪制？资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。君主是名义上的国家元首，没有实权。政府和内阁首相是国家政治生活的决策者和领导者。●英国的君主立宪制●英国为什么实行君主立宪制而不是共和制？是英国国情决定的：英国革命发生在工场手工业时期，资产阶级还较为弱小和幼稚，采取了与封建贵族妥协和联合的方式掌握政权。1、革命背景一、建立的背景（一）、英国资产阶级革命（政治前提）3）政治状况：斯图亚特王朝实行专制统治，议会与王权间的矛盾日益尖锐（焦点、结果）2）阶级基础：_________和______的力量增强资本主义资产阶级新贵族根本原因：__________的专制统治阻碍了资本主义的发展（表现）斯图亚特王朝1）经济基础：___________经济发展考点一：英国的制度创新——君主立宪制4）思想：民主思想的发展和传播革命爆发1640年1660年斯图亚特王朝复辟时间1649年处死国王建立共和国英国资产阶级革命曲线图过程1688年光荣革命完成资产阶级革命资产阶级、新贵族与英国封建专制统治者之间的矛盾贯穿始终，民主与专制斗争具有复杂性与曲折性。资产阶级掌握政权为英国民主制度的确立提供了政治前提（保障）2、革命进程（二）历史传统：①议会制度限制王权的传统①起源：中世纪（王在议会）②基本形成：13世纪（当时还是封建性的）③完善：14世纪上半期[国王、上院（贵族院）、下院（平民院）]一、建立的背景考点一：英国的制度创新——君主立宪制1215年《大宪章》1628年《权利请愿书》1641年《三年法案》1679年《人身保护法》②立法限制王权的传统（王在法下）1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法行为。2.凡未经议会准许，借口国王特权而征收金钱……为非法。3、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。4、除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。《权利法案》限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权1689年《权利法案》5.议会议员之选举应是自由的。6.议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。7.为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。选举权言论自由权集会权《权利法案》保障了议会哪些权力？（一）在法治中确立——1689年《权利法案》P37二、英国君主立宪制的确立和完善内容：限制____权力，保证议会的_________等。作用：①政权巩固：议会权力高于王权，巩固了___②制度创新：标志着______________③后世影响：有利于英国资本主义的发展，权力制衡原则为______提供了借鉴。第一次权力转移：立法权由国王转移到议会1、英国人民的传统习惯。在英国人民的心目中，英王是代表全体英国人的，是国家统一、民族团结的象征。因此，英王即位、寿辰等都被视为全民族的节日，举国欢庆。2、解决内部矛盾的需要。英王在统治阶层内部或者党派之间发生分歧、矛盾时起调节作用，这样可以避免危机，应付突然发生的情况。3、英王对保持资产阶级政策的延续性、稳定性起一定作用。虽然英王不处理政务，但首相必须定期向英王报告重要问题和外交活动，陈述个人看法，此时英王可提出问题，发表意见，由于英王往往在位时间长，对英国情况掌握较全面，所以意见往往很有见地。4、英王是英联邦的元首。一战后，由于惧怕世界人民日益高涨的反帝斗争，用以代替“大英帝国”的名称是“英联邦”，很多英属殖民地国家独立后仍留在英联邦，英王仍是英联邦元首。●英国资产阶级革命胜利后，为什么还要保留国王？(1)起源：(2)形成：(3)发展：(4)完善：16—18世纪初,枢密院中外交委员会18世纪早期,英王退出内阁,沃波尔主持内阁会议18C后期,形成内阁可以提前大选惯例19世纪上半期,两党制度建立而完善二、英国君主立宪制的确立和完善（二）在渐进中完善——①责任内阁制的形成第二次权力转移：行政权由国王转移到内阁二、英国君主立宪制的确立和完善（二）在渐进中完善——②1832年改革（1）原因：（2）影响：工业革命后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利。工业资产阶级大大加强了自己在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障。第三次权力转移：政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。（二）在渐进中完善——③1832年-1969年选举权范围扩大这次改革扩大了选举权的范围首相内阁议会国王组织内阁内阁与首相共进退（国家权力中心）（国家政府）（政府首脑）（国家元首）国王、首相、内阁、议会之间关系图首相内阁内阁下台重组内阁当议会与内阁发生意见分歧时，会有什么样的结果？议会（下议院）国王向国王申请解散议会提前议会大选首相既掌握行政权又操纵立法权①君主制、贵族制、民主制三者融为一体；②保留君主，但国家权力中心在议会；③以议会内阁制为核心，内阁对议会负责；④国王“临朝不理政”（统而不治）,代表国家，是国家统一的象征。英联邦首脑，维系英联邦的纽带。三、对英国君主立宪制的深化理解1、英国君主立宪制度有何特点？三、对英国君主立宪制的深化理解2、英国立宪政体的演变过程有何特点？3、英国君主立宪制度的建立对英国发展和世界文明发展有何意义？《三维设计》P26是世界上最早的资产阶级代议制，树立了君主立宪制模式，为许多国家所采用。英国君主立宪制的确立复习方法•一条主线：•议会权力的不断增大，代表英国资产阶级民主政治的确立、发展和完善•两个趋势：•国王的权力逐渐削弱，议会的权力不断增强•三个转移：•立法权由国王转移到议会；•行政权由国王转移到内阁；•政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级，并下移到公民民主。2016全国卷一33.1702年英国国王威廉二世去世，安妮女王继位，当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明当时在英国A.议会无权制裁国王B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立D.《权利法案》遭到破坏高考真题2016上海卷11.有史学家写道：在危机中，新教和其他力量站在法律和议会一边，而君主则把政治命运押在罗马天主教会身上，最后制定法律的议会战胜了国王。他描述的是（）A.英国“光荣革命”B.美国独立战争C.法国大革命D.德意志王朝战争高考真题2016浙江卷21.20世纪初，英国首相阿斯奎斯说：“我们现在有一个牢固确立了两百年的传统，即归根到底，王位的占有者接受其大臣的建议并据此行事。”这一传统的确立，使一个以小农业和手工业生产为主的国家变成了一个典型的资本主义国家，成为欧洲各国效仿的对象。各国效仿的理由是A.英国经济上的成就得益于其制度设计B.殖民主义深刻影响了英国“世界工厂”的地位C.英国“光荣革命”宣告了欧洲新社会政治制度的诞生D.英国启蒙思想奠定了资产阶级民主主义政治的理论基础高考真题●资产阶级共和制（权力共享、和平共处）共和制是资产阶级国家所采取的较为普遍的政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。在共和制中，又分为总统共和制和议会共和制。①共和政体是没有君主的，是作为君主政体的相对面而存在的。②国家各级政权机关的领导人不是继承的，不是世袭的，也不是命定的，而是由自由公正的选举产生的。因而，公正而自由的选举，是判断一个国家是否真正实行共和政治的又一基本准则。考点二：美国的民主共和制一、建立的背景1、民主基因：欧洲启蒙思想的影响我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利……如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它……我们以这些殖民地的善良人民的名义和权力，谨庄严宣告：这些联合殖民地从此成为、而且名正言顺地应当成为自由独立的合众国，它们解除对于英王的一切隶属关系，而它们与大不列颠王国之间的一切政治联系也应从此完全废止。——《独立宣言》天赋人权，自由平等，人民主权，社会契约英国的君主立宪制也提供了借鉴2、民主前提：摆脱英国殖民统治，获得独立一