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中国古代政治体制改革史鉴“改革”在十八大报告中一共出现８６次。停顿和倒退没有出路坚持推进政治体制改革全面建成小康社会（2020年）中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。中共中央政治局2013.12.30召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平任组长。夏商西周东周春秋战国秦西汉东汉三国西晋东晋十六国南朝北朝隋唐五代十国北宋契丹（辽）西夏金南宋蒙古元明清主要内容先秦：商鞅变法南北朝：孝文帝改革明朝万历：张居正革新改革的启示与教训41231、商鞅变法为什么要变法（1）穷则思变公元前453年，赵魏韩三家分晋。（公元前403年获周王认可）魏文侯任命李悝、吴起、西门豹等人变法公元前389年，秦惠公起兵50万与魏军决一死战，被吴起以五万之卒打败。公元前385年，惠公去世，公子师隰回国即位，是为秦献公。公元前361年，秦献公寿终正寝，其子渠梁立，是为秦孝公。变法的准备阶段（2）徙木立信商鞅机会1舌战群儒商鞅机会2大祸临头阶段1(迁都前)文化：独尊法术焚烧儒学经典禁止民众宦游社会：严刑峻法实施连坐之法轻罪重罚鼓励相互举报农业：奖励耕织鼓励垦荒免除劳役赋税限制经商军事：奖励军功废除世卿世禄制颁布二十等爵制严惩私斗（3）变法开始社会：改革旧制统一度量衡实施小家庭制度实施新的户籍制度政治：中央集权废除分封制全面推行县制迁都，完善宫廷礼仪农业：私有化废井田，开阡陌实施土地私有制度阶段2(迁都后)商鞅改革路线图第1年国人进言太子触法第10年国力大增徙边国人升大良造围攻安邑第13年迁都咸阳公子虔犯法施以劓刑第14年第15年周天子赐祭肉诸侯朝贺第17年商鞅攻魏迁都大梁赐商君号第20年孝公病逝商鞅“谋反”身死车裂第16年：齐魏马陵之战第20年：赵良劝谏2、孝文帝改革地方：南北分部一国两制中央：内外两个朝官系统为什么要改革（1）大国隐忧134•国土版图扩大•南北分部悬殊2•官僚机构膨胀•平城不堪重负•帝国成本高昂•流民数量庞大•农民起义频发•统治阶级内部收入差距拉大•矛盾趋于尖锐（2）孝文帝改革背景（3）关于“孝文帝改革”一词的说明公元465年献文帝拓跋弘即位（12岁）公元469年禅让叔父失败立拓跋宏为太子（3岁）公元471年拓跋宏即位（5岁）献文帝为太上皇公元476年献文帝驾崩（23岁）孝文帝（10岁）公元490年冯太后去世孝文帝亲政（24岁）3年后迁都洛阳公元499年孝文帝驾崩（33岁）宣武帝元恪即位政治文化社会(1)迁都洛阳(2)取消分部制全面接受汉族政权模式(3)以班禄制取代班赐制(4)建立门阀制度全面吸收魏晋九品中正制经济•均田制(1)尊崇孔子(2)说汉话(3)穿汉服(4)改汉姓(5)改籍贯(6)与汉通婚(1)以三长制代替宗主督护制(2)全面建立户籍制度（4）孝文帝改革内容（5）孝文帝改革的结果与影响均田制影响巨大，对整个南北朝历史遗迹后来的隋唐盛世都有重要的影响。1.经济三长制的户籍管理制度大大促进了北魏人口和劳动力的增加，甚至是西晋时期的两倍。2.社会没有达到巩固北魏政权的效果。公元534年，北魏大将高欢拥立12岁的元善见为帝，北魏正式分裂为东魏、西魏。（35年）3.政治鲜卑贵族VS君主鲜卑贵族VS汉族财富急剧膨胀门阀把持朝政道德水平滞后矛盾尖锐，政权腐败原因分析洛阳贵族VS平城贵族汉化措施的急于求成权利义务的严重失衡以文治武的统治格局标本兼治的梦想落空3、张居正革新张居正关键词：A：江陵神童12岁考中秀才，16岁中举，23岁中进士，42岁担任内阁大学士，48岁任内阁首辅。B：三朝老臣（嘉靖、隆庆、万历）C：官至太师（活着的时候）D：独自掌控朝政10年（1572-1582）E：死后被清算（削职、抄家、流放）F：天启、崇祯时期被平反为什么要革新（1）内忧外患内忧外患黄河屡次决口，水利亟待整修徭役名目繁多，农民起义频发土地兼并严重，财政收入锐减江浙：倭寇、匪患（南倭）东北：女真西北：蒙古（北虏）政治：考成法六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账上；按账簿登记，逐月进行检查。对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚。经济：一条鞭法把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。军事：以战促和戚继光守蓟门，李成梁镇辽东；东起山海关，西至居庸关的长城上加修了“敌台”3000余座；与鞑靼俺达汗之间进行茶马互市贸易，采取和平政策。社会：兴修水利田庐皆尽已出，数十年弃地，转为耕桑”。黄河得到治理，漕运直达北京。（2）改革内容1582年张居正去世遭清算，改革措施废弛，明朝中兴终断。（3）改革的后果：慈圣皇太后+万历皇帝+张居正+冯保（改革四人组）公元1577年张居正父亲去世；万历皇帝“夺情起复”导致朝廷动荡改革对大地主阶级和官僚集团利益的触及导致的报复4、中国古代改革的一些启示与教训（1）改革的民本价值定位（2）改革是一种具有极大正外部效应的行为；（3）改革是一种存在严重搭便车现象的行为；（4）改革者往往没有好下场；（5）改革难以全始终，避免人走茶凉的悲剧；（6）强力的支持是改革的一柄双刃剑；（7）改革者自身的表率作用；（8）改革的循序渐进特性。感谢倾听，再会！