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目录第一章总则………………………………………………………………………..1第二章规划目标与指标…………………………………………………………..3第三章市域绿地系统规划………………………………………………………..5第四章城市绿地系统规划………………………………………………………10第五章城市绿地景观规划………………………………………………………32第六章树种规划…………………………………………………………………37第七章生物多样性保护与建设规划……………………………………………42第八章古树名木保护……………………………………………………………46第九章防灾绿地系统规划………………………………………………………49第十章城市绿地近中期建设规划…………………………………………………52第十一章规划实施措施………………………………………………………70第十二章附则…………………………………………………………………72第一章总则第一条规划缘由为适应商丘市城市园林绿化建设与管理的需要，整合并优化商丘市城市绿地系统的布局和结构，改善城市生态环境，切实可行地指导城市绿地建设，为城市绿地的系统性、持续性发展提供法规性文件。第二条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2、《中华人民共和国土地管理法》（1998年）；3、《中华人民共和国防震减灾法（修订草案）》（2008年）4、《中华人民共和国森林法》（1984年通过，1998年修正）；5、《中华人民共和国文物保护法》（2002年）；6、《城市绿化条例》（国务院[1992]100号令）；7、国务院：《关于进一步加强城市园林绿化工作的通知》（国发[2001]20号）；8、建设部：《城市绿化规划建设指标的规定》（建城[1993]784号）；9、建设部：《国家园林城市评选标准》（2000年）；10、建设部：《城市绿地分类标准》（GJJ/T85－2002）；11、建设部：《城市古树名木保护管理办法》（建城[2000]192号）；12、、建设部：《城市绿地系统规划编制纲要》（试行）（建城[2002]240号）；13、建设部：《城市绿线管理办法》（2002年第112号）；14、《城市建设用地分类标准》15、《公园设计规范》(CJJ48—92)；16、《城市居住区规划设计规范》17、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）；18、《河南省人民政府关于加强城市绿化建设的通知》（豫政[2002]47号）19、《河南省城市绿化实施办法》（1998年）20、《商丘市人民政府关于加强城市绿化建设的意见》21、《商丘市城市园林绿化建设管理办法》22、《商丘市城市总体规划（2005－2020）》23、国家及河南省的相关政策、法规、条例和行业标准等第三条规划指导思想立足于商丘现有城市绿地基础，充分借助城市得天独厚的自然绿地骨架的生态优势和深厚的历史文化底蕴，根据城市总体规划的实施步骤，规划本着近、远期结合，宏观控制与微观建设结合的原则，以宏观控制为前提，严格依据规划分期建设，营造与城区风貌相协调的各类绿地，形成地域性特色与时代气息相融合的城市绿地景观。第四条规划原则1、整体性原则商丘市绿地系统规划以《商丘市城市总体规划（2005－2020）》为指导，科学安排各类绿地。2、系统性原则绿地系统建设以布局合理、功能完善为目标，注重不同类型绿地间的相互联系，构成系统的城市绿色生态网络。3、地域性原则继承和发扬商丘悠久的历史文化，并将地域文化与城市绿地相结合，形成具有地域性特色的绿地景观。4、功能性原则以满足市民使用需求为前提，因地制宜，科学规划。5、生态性原则规划从宏观到微观，宏观控制与微观建设相结合，构建城乡一体化绿化系统；以生物多样性保护为重点，提高城市绿地系统的生态效益。6、可操作性原则重点和一般、集中与分散、近中期和远期相结合，做到经济、实用、可行，提高绿地系统规划的可操作性。第五条规划期限2008年为规划基准年：近中期：2008—2010年远期：2010—2020年第六条规划规模人口规模：近中期：100万人（2010年）；远期：150万人（2020年）。建设用地规模：近中期：105平方公里（2010年）；远期：145.4平方公里（2020年）。第七条规划范围1、市域：指商丘市行政辖区范围，包括辖两区（梁园区、睢阳区）、一个县级市（永城市）和六个县（虞城县、民权县、宁陵县、睢县、夏邑县、柘城县），商丘市域总面积10704平方公里。2、城市规划区：城市规划区即睢阳、梁园两区行政区划范围及虞城县贾寨镇、古王集乡、城关镇、小候乡、谷熟镇、芒种桥乡和宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积2165平方公里。3、中心城区：即商丘城市集中连片建设的区域，即城市总体规划用地范围，东至晨风大道和神宇大道，南至富民路，北至田园路和农贸路，西至梁园路，规划总用地范围为164.30平方公里。第二章规划目标与指标第八条规划目标1、总体目标商丘市的城市绿地系统规划力争经过多年努力，使城市绿地布局合理，绿地类型齐全，形成市、郊联网，达到绿地系统框架结构，为商丘市建设生态城市奠定基础，使之成为有特色的园林城市。充分营造和保护生态环境，形成“古城商韵，碧荫八溪、翠掬广厦，阡陌绕城”的绿地景观格局，实现生态化、园林化、人文化的融合与统一；把商丘市建设成为一个景观优美、生态健全、水城相依的生态园林城市。2、近中期目标至2010年，合理规划布局各类绿地，加快城区绿地建设，结合旧城改造和新城建设，迅速增加城市公园绿地面积，提高城市的绿地率和提升城市景观风貌品质，进一步优化城市绿地系统的空间结构。通过新增精品绿地和绿地改造途径，大幅度提升绿地数量与质量，形成城乡一体化的国家园林城市。三、远期目标：全面改善城市生态环境质量和城市景观风貌，提高城市绿地的物种丰富度，形成完善的城市绿地景观系统和完备的城市游憩系统，将商丘建成自然环境和人工环境相融合，自然和人文资源得以合理保护利用，园林绿化达到国内同类城市的先进水平，具有良好景观风貌的国家生态园林城市。第九条规划指标1、中近中期指标至2010年，中心城区绿地率35%，绿化覆盖率40%。公园绿地面积达860公顷，人均公园绿地面积8.6平方米。2、远期指标至2020年，中心城区绿地率45%；绿化覆盖50%；公园绿地面积达1800公顷，人均公园绿地面积12平方米。表1商丘市主城区各类绿地规划技术经济指标一览表（2020年）备注：2010年城市建设用地105平方公里，规划人口100万人。2020年城市建设用地145.4平方公里，规划人口150万人。第三章市域绿地系统规划第十条规划结构综合考虑商丘市域的生态环境与有相当规模的自然保护区和景区、生态廊道和种群源以及主要运河水道等因素，以沿主要发展轴线为依托，以众多道路、河流沿线绿化及农田林网为基础，以中心城区绿地系统为核心，形成“一核、一带、五片、七点、蓝脉绿网”的空间结构；建成有特色的市域绿色空间体系。1、一核一核：即商丘市，城市范围内以景观性绿地为主，城市以外区域以生态绿地为主。2、一带一带：即商丘市区境内的黄河故道风景区。位于商丘市北部边沿与山东省曹县和单县分界处，分为南堤和北堤。具有相序号类别代码类别名称绿地面积（公顷）绿地率（%）人均绿地面积（人/平方米）现状规划现状规划现状规划1G1公园绿地496.234180030.33455.57122G2生产绿地104.54103G3防护绿地98.9824.84G4附属绿地579.3G5其它绿地35168919合计4705.839当丰富的动植物资源和历史悠久的人文资源，故具有较高的生态旅游开发价值，可以促进风景名胜区旅游开发与生态环境保护的良性互动，强化生态化开发，提高水体的生产、生活、文化等功能。3、五片五片：即商丘市域范围内旅游资源相对集中的五个片区：白云禅寺宗教旅游区；宁陵万亩梨园景区；睢县城湖旅游区；芒砀山文物旅游风景区；伊尹墓园旅游景区。1、白云禅寺宗教旅游区：南起民权—睢县县界，北抵尹店——浑子集—龙塘镇一线，东起龙塘镇—寄岗，西达商丘市界2、宁陵万亩梨园景区：北倚310国道，南抵牛庄-宁陵县城，东起曹庄-石桥-宁陵县城，西到前屯-逻岗-牛庄一线。3、睢县城湖旅游区：东起帝丘-周堂镇，西至榆厢-西陵镇-长岗镇，北起榆厢-董店-帝丘，南到长岗镇-河集。4、芒砀山文物旅游风景区：位于永城市东北32公里处芒山镇附近，全区面积约8平方公里，北距陇海铁路和310国道约30公里，东距京沪、西依京九两铁路干线，约距70－80公里。5、伊尹墓园旅游景区：北至商丘市界，西至105国道，南至沙集镇，东抵营盘。墓址为古亳故墟之地，地下为魏堌堆遗址，系龙山、商、周文化类型，省级文物保护单位。4、七点七点：即商丘市域范围所包括的一个县级市区（永城市）和六个县城（虞城县城、民权县城、宁陵县城、睢县城、夏邑县城、柘城县城）。5、蓝脉绿网蓝脉绿网：即沿市域主要道路、水系和重要的风景林地、沿湖防护林带、生态廊道和农田保护区有机组织起来的绿色生态网络系统。第十一条市域绿地系统内容根据商丘市域的空间布局特点和现有绿地分布情况，整体协调，联系发展。以商丘市域范围内的道路、河流为主骨架，在其两侧规划建设防护林带，交错形成生态绿网，成为城市的绿色经脉；提高绿色廊道的质量，增加宽度，使其真正的满足物种的流动，尤其是河流廊道的建设，更应突出支持生态过程的功能；同时规划建设市域范围内自然保护区、生态功能保护区、风景旅游观光区等绿地，协调保护和开发的矛盾，并发展城市生态农业区以及休闲农业，满足商丘市人民休闲娱乐需要的同时，形成城市的绿色供应站。构筑景观生态格局，重视大环境景观规划，维护景观生态过程与格局的连续性，在城市上风向建设楔形绿地及防护林地，有效改善城市环境。加快集镇中心村绿化的园林化、生态化进程，乡村绿化加强宅间植树、农田林网化、防护林建设；同时纳入高科技农业园、生态农业区、绿色食品基地等内容，形成市域的生态绿地布局体系。根据商丘市域的空间布局特点和现有绿地分布情况，整体协调，联系发展，其绿地系统布局按“核、带、片、点、网”五个层次进行。1、核：商丘市中心市区的绿化。根据具体情况，结合已有的绿地，做适当的林相改造，协调保护和开发的矛盾，同时发展城市生态农业区以及都市休闲农业，满足市民休闲娱乐需要的同时，形成城市的绿色供应站2、带：黄河故道及其沿岸的绿化，可以促进风景名胜区旅游开发与生态环境保护的良性互动，强化生态化开发，提高水体的生产、生活、文化等功能。3、片：商丘市域范围内旅游资源相对集中的五个片区的绿化，包括白云禅寺宗教旅游区、营郭木兰祠景区、睢县城湖旅游区、芒砀山文物旅游风景区、伊尹墓园旅游景区。可以促进风景名胜区旅游开发与生态环境保护的良性互动，强化生态化开发。4、点：市域范围内重点城镇建设区的绿化，主要节点的绿地建设营造绿色链珠。5、网：以商丘市域范围内的道路、河流为主骨架，在其两侧规划建设防护林带，交错形成生态绿网，成为城市的绿色经脉。第十二条分类绿地发展规划一、城镇绿地系统在市域范围内加强中心镇、中心村和各类自然保护区、风景名胜区和文化古迹保护区的绿化建设，强化植被恢复力度，以国家园林城市绿地指标为依据，形成城乡统筹、城市与自然协调、人与自然共生的市域大环境绿化格局。下辖主要建制镇应编制镇区绿地系统规划，形成城镇生态环。各镇区应规划形成公园，各行政村应规划建设小游园，镇区内的河道要根据条件建设滨河绿带。规划镇区人均公园绿地达到8平方米，绿地率达到35%，绿化覆盖率达到40%，使各村镇的园林绿地成为市域绿地系统的有机组成部分。重点乡镇提倡基本绿地为：“一镇一环，一镇一园，一镇一街，一镇一景，一镇一圃”。全面推进园林式城镇建设。“一镇一环”即每个镇建立宽度为环镇绿化10-50米的隔离带。“一镇一园”即每个镇建立一个面积2-5公顷，配备一定设施的镇级公园。“一镇一街”即以乡镇主干道为主，建设一条景观街道。“一镇一景”即融自然、文化和当地特色为一体建设一处主要景观绿地。“一镇一圃”，根据各乡镇绿化特色，建立苗木基地，做到