重大风险分析研判报告(终稿)

贵州大西南矿业有限公司GuizhouSouthwestMiningCo.,Ltd.贵州大西南矿业有限公司大方县安乐乡安益煤矿重大风险分析研判报告法定代表人：李时冠技术负责人：郑西林二○一八年七月二十五1前言为了贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，根据《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（煤安监监察〔2018〕16号）、《省安委办关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（黔安办〔2018〕25号）、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》；根据国家对煤矿重大风险危险源辨识分析、监控管理的重要指示和贵州省政府及其相关部门的有关文件精神，为确保煤矿企业的安全生产与煤矿重大风险危险源的监控管理，以防范遏制煤矿重特大事故为目标，深化专项行动，坚持查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，聚焦重特大事故风险和重大隐患，进一步细化工作措施、狠抓责任落实。我矿经深入井上、下现场勘查，根据收集的有关资料，结合现场勘查情况对我矿存在的危险、有害因素进行了分析，对其存在的重大风险危险源进行了分析研判及等级划分；最后得出分析研判的结论与对策建议。这项工作对防范减少煤矿事故损失和职业伤害，为实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生提供了帮助。本研判报告是我矿依据《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（煤安监监察〔2018〕16号）、《省安委办关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（黔安办〔2018〕25号）、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》以及《煤矿系统性安全风险排查和隐患治理行动重点检查表的13项内容》的有关企业技术资料，通过现场实地勘查，形成的本煤矿《重大风险分析研判报告》。贵州大西南矿业有限公司大方县安乐乡安益煤矿2018年7月25日安益煤矿重大风险分析研判报告2目录前言............................................................1目录...............................................................2第一章概述......................................................4第一节分析研判目的、原则、对象和范围............................4第二节重大风险分析研判依据......................................5第三节重大风险源分析研判的基本程序..............................8第二章煤矿基本情况..............................................10第一节自然地理及隶属关系........................................10第二节井田范围相邻矿井边界关系.................................12第三节矿井地质条件............................................15第四节开采技术条件.............................................25第五节煤矿生产现状.............................................26第六节安全生产管理.............................................30第三章重大风险辨识与危害程度....................................33第一节重大风险辨识方法..........................................33第二节重大风险辨识与分析过程....................................34第三节生产过程中重大风险、有害因素辨识与分析...................35第四节重大风险辨识..............................................53第四章可能发生事故的种类及严重程度..............................56第一节可能发生事故的种类........................................56第二节可能发生事故的严重程度...................................56第五章重大风险等级..............................................83第一节煤矿重大风险源分级标准...................................83第二节矿井风险性预测分析.......................................84第三节安益煤矿事故统计分析.....................................90安益煤矿重大风险分析研判报告3第四节重大风险检查表...........................................90第五节安益煤矿重大风险分析研判结果.............................98第六章防范事故的对策措施及建议..................................99第一节针对安全对策措施及建议....................................99第二节安全管理措施及建议.......................................99第三节安全技术措施及建议.......................................101第七章应急救援预案效果评价.....................................109第一节应急救援预案的评价依据、方法............................109第二节应急救援预案效果评价....................................109第三节分析研判结论............................................115第八章分析研判结论与建议.......................................116第一节重大风险分析研判结果....................................116第二节分析研判结论............................................116第三节分析研判意见和建议......................................116安益煤矿重大风险分析研判报告4第一章概述第一节分析研判目的、原则、对象和范围一、评估目的为实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，加强安全生产工作的控制力和事故的防范能力，落实安全措施自主保安，实现安全生产工作的制度化、规范化和科学化，本次对贵州大西南矿业有限公司大方县安乐乡安益煤矿进行的重大危险源辩识评估，确定危险源等级，为煤矿重大危险源属地管理和分级管理提供了重要依据，并最大限度降低了该煤矿的安全风险，使因事故和危害造成的损失降到最低程度，提高煤矿的整体安全监控、管理水平，获得最优的安全投资效益。二、分析研判原则以煤矿的基本条件及其他相关资料为基础，以国家和地方颁布的有关安全生产方针、政策、法规、技术标准为依据，按照科学的方法和程序，采用可靠、先进、适用的评估方法和技术，从实际的经济、技术条件出发，对系统进行科学和实事求是的分析、评估，在最大程度上保证评估结论的科学性、正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。三、分析研判对象本次重大风险分析研判的对象为贵州大西南矿业有限公司大方县安乐乡安益煤矿。四、分析研判范围安益煤矿井田范围内煤矿固有的以及自然因素影响下可能引发事故、造成人员生命或财产损失的重大危险源，包括重大风险自身危险性和对危险源控制措施效果的评估及矿井事故应急救援预案的评价。安益煤矿重大风险分析研判报告5第二节重大风险分析研判依据一、法律法规根据国家制定的有关煤矿安全生产的法律、法规、规程、规范和技术标准进行编制。主要依据有：1、法律（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过，2002年11月1日起施行）；（2）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月第八届全国人大常委会第八次会议通过，1995年1月1日起施行）；（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起施行）；（4）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，2011年12月31日起施行）；（5）《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订）；（6）《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日第十一届全国人大常委会第十次会议，2009年8月27日起施行）；（7）《中华人民共和国煤炭法》（2013年6月29日第十二届全国人大常委会第三次会议通过，2013年6月29日起施行）。2、法规、规程（1）《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字[2003]第114号）；（2）《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号）；（3）《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》(煤安监办字[2003]24号)；（4）《煤矿安全规程》安益煤矿重大风险分析研判报告6（5）《煤矿安全生产基本条件规定》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局[2003]第5号令）；（6）《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（国家安全生产监督管理总局安监总煤矿[2006]第116号文）；（7）《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（国家安全生产监督管理总局安监总煤矿字[2006]第216号）；（8）《关于加强煤矿建设项目劳动定员核定工作的通知》（国家煤矿安全监察局煤安监监察[2006]第14号）；（9）《国有煤矿瓦斯治理规定》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局第21号令）；（10）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）；（11）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局安监管协调字[2004]第56号文）；（12）《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》（国家安全生产监督管理总局安监总煤矿字[2006]第133号）；（13）《煤矿矿山救护工作暂行规定》、《煤矿救护规程》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局煤安安监字[2000]第17号文）；（14））《关于加强煤矿安全监控系统装备联网和维护使用工作的指导意见》（国务院安委办[2006]第21号）；（15）《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》（安监总煤调〔2008〕70号）；（16）《工伤保险条例》（国务院令第375号）；3、技术标准（1）《安全评价通则》（AQ8001-2007，2007年4月1日起施行）；（2）《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）；（3）《爆破安全规程》（GB6722-2011）；安益煤矿重大风险分析研判报告7（4）《煤矿井底车场硐室设计规范》(GB50416-2007)；（5）《煤矿立井井筒及硐室