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－1－漯河市郾城区脱贫攻坚精神扶贫专项工作方案（讨论稿）为强化精神帮扶，进一步激发贫困村和贫困户内生动力，打好精准脱贫攻坚战，根据区委、区政府《关于成立脱贫攻坚专项工作组的通知》（郾办文〔2018〕7号）要求和我区实际，现制定精神扶贫专项工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区委关于脱贫攻坚的重大部署，坚持扶贫与扶志扶智“双轮驱动”，按照扶贫先扶志、治穷先治愚、致富先治心的工作理念，进一步强化精神扶贫举措，为打好精准脱贫攻坚战提供精神动力和智力支持。二、总体目标深入贯彻落实区委、区政府工作要求，充分发挥各成员单位的积极性和能动性，按照全面推进、突出重点、分类施策的原则，以道德教育、文明评选、文化帮扶、精神疏导等为主要抓手，针对不同困难群体，因人施策，明确“三大任务”，实施“四项行动”，扎实组织开展各类精神扶贫活动，进一步激发贫困户内生动力，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”的消极思想，－2－增强脱贫致富的信心和勇气，全面提升贫困村和贫困户精神风貌，实现物质和精神“双脱贫”。三、工作任务（一）以文化人，帮助贫困群众“信念强”。由区文化旅游局牵头，加强对贫困群众的励志教育，组织由文艺骨干、党教宣传员等组成的宣讲队伍，利用理论微宣讲、好人在身边微访谈、新时代农村文明讲习所（站）等载体，引导非贫困户克服落差大、不平衡等短视心态，在农村形成风清气正、文明和谐的良好风气；继续打造一定数量的文化墙和宣传栏，宣传展示好家风、好家训；组织开展文化下乡活动，编排一批戏曲、小品、快板、微电影等农民群众喜闻乐见的文艺作品，用身边事教育身边人，丰富群众精神文化生活，激发贫困群众自信心，确保2018年底前为全区贫困村每村送一台励志戏曲或文艺活动，为全区736户贫困户每户送一本励志书籍。（二）送医扶贫，帮助贫困群众“身心强”。由区卫计委牵头，深入开展“天使减贫”行动，在全区农村大力实施健康养生知识普及行动，定期开展送医下乡、专家义诊活动；在全区6个镇全面开展身心平衡养生操培训，并组织群众常学常练，确保村级培训到户、群众勤练有成效；组织专家和社会爱心人士组成心理辅导专家团，深入乡村开展心理疏导工作，纠正贫困群众的认识偏差和消极心态，确保2018年底前，对全区有心理疏导需求的贫困群众，心理辅导入户率达到100%。－3－（三）倡树新风，帮助贫困群众脱贫“动力强”。由区文明办牵头，持续选树先进典型，积极开展“自强之星”“致富之星”“文明之星”“好公婆”“好媳妇”和“精神脱贫”示范村等评选活动，特别是在贫困村中挖掘勤劳致富的典型事例，推出一批脱贫带富、勤劳致富模范人物；扎实开展各类文明典型评比活动，加大事迹宣传力度，营造“我脱贫、我光荣，我文明、我光彩”的浓厚氛围。由区文明办牵头，区政协办公室、区总工会和区工商联配合，组织发动部分企业家政协委员和工商界人士奉献爱心，通过企业资助、个人捐款、驻村单位帮扶等方式推进村级爱心超市建设，确保2018年底前全区贫困村爱心超市覆盖率达100%。（四）关爱妇女，实施“妈妈强”行动。由区妇联牵头，开展“关爱贫困母亲”活动，通过“一对一”走访帮扶，帮助贫困母亲解决生活中的困难和心理上的问题，让贫困母亲树立生活信心，激励贫困母亲自立自强，促进家庭和谐。要组织成立“姐妹互助”帮扶队伍，2018年底前实现与贫困妇女结对帮扶率100%。（五）帮扶少年，实施“孩子强”行动。由团区委牵头，区教体局参与，开展“知心姐姐心理健康进校园进家庭”“烛光行动”“好少年”评选等活动，挖掘和梳理正面典型，引导贫困家庭的孩子乐观向上向善，阳光健康成长。要成立“阳光少年”帮扶队伍，开展“一对一”结对帮扶，2018年底前实现与贫困家庭－4－孩子（小学、初中、高中教育阶段）结对帮扶率100%。（六）强化担当，实施“爸爸强”行动。由区总工会牵头，开展宣传辅导活动，增强贫困父亲的责任意识、担当意识和自立自强精神，当好家庭“顶梁柱”。开展“金秋助学”活动，帮助贫困家庭解决实际困难。实施贫困父亲“求学圆梦”行动，帮助其通过培训实现技能扶贫、技能就业、技能成才，2018年底前确保有技能培训需求的贫困父亲参训率达到100%。（七）提振精神，实施“自己强”行动。由区文明办牵头，对鳏寡孤独、老弱病残等特殊困难群体开展关心关爱活动，通过定期走访、慰问、帮扶等形式，帮助其解决一些实际困难和问题，让其树立生活信心，阳光健康生活。要组织人员逐户走访慰问，确保2018年底前入户率达到100%。督促各镇推进“五老协会”建设全覆盖，充分发挥其在化解矛盾、关爱孤寡、倡树新风中的作用。督促各镇制定出台贫困户增收直接奖励政策，激励贫困户自力更生，调动自主脱贫的主动性和能动性。四、推进步骤（一）调研摸底阶段（2018年7月底前）。各成员单位深入贫困村、贫困户，认真了解贫困人群在精神扶贫方面的所需所盼，收集部门和镇村组对开展精神扶贫的做法和经验，制定本单位精神扶贫具体实施方案，明确工作任务，2018年7月31日前将《工作方案》报区脱贫攻坚精神扶贫工作组。－5－（二）整体推进阶段（2018年8月—2020年12月）。各成员单位按照精神扶贫组专项工作方案安排，明确时限进度和具体责任人，扎实推进各项精神扶贫任务；采取征集评选“优秀案例”和组织现场观摩等形式，对精神扶贫好经验好做法进行表彰和推广，确保取得实效。（三）拓展深化阶段（2020年12月以后，并长期坚持）。认真总结精神扶贫工作开展情况，巩固扩大精神扶贫工作成果，将一些经实践证明切实可行的做法和经验固化下来，建立工作长效机制，并长期坚持。五、组织领导组长：崔邦定区政协主席副组长：闫慧英区政协副主席成员：王亚勇区委宣传部副部长、区文明办主任李慧娜区总工会常务副主席张少冰共青团郾城区委书记李淑云区妇联主席闫志红区卫计委主任曹战旗区文化旅游局局长工作组下设办公室，办公室主任：王亚勇(兼)区委宣传部副部长、区文明办主任办公室副主任：王酉均区政协秘书长、办公室主任－6－成员：沈红彬张银山殷向锋刘建华（各有关单位副职一名）六、制度保障（一）建立台账管理机制。各相关部门按照工作方案细化分解任务，制定具体工作台账，明确责任主体、完成时限和工作标准，扎扎实实推进。（二）建立讲评推进机制。精神扶贫专项工作组每月召开一次工作讲评会，了解汇总各部门所承担任务的推进情况，研究解决工作中存在的困难和问题，安排下一阶段工作。（三）建立跟踪问效机制。适时组织开展督查活动，及时通报督查情况。对工作成绩突出的单位和个人及时向区委区政府推荐，树立正面典型。