利周中学校园安全维稳工作机制与维稳工作制度

利周中学校园安全维稳工作机制与维稳工作制度为进一步做好我校安全与维护稳定工作，有效预防，及时控制，妥善处置校园公共突发事件，建立健全校园安全与维稳工作各项长效机制，加强校园安全与维稳工作规范化、制度化建设，完善校园安全与维稳工作决策程序，提高校园维稳工作决策水平，增强校园维稳工作实效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保证正常的校园教育教学生活秩序，维护校园安全和社会的和谐稳定，特制定如下工作制度：一、建立校园安全与维稳工作领导机制为切实加强校园安全与维稳工作的领导，保证各项安全与维稳工作的落实，特成立校园安全与维护稳定工作领导小组，下设办公室，明确职责，落实责任。（一）维稳安全与领导小组及其主要职责。组长：罗汉庄（校长）潘杨波（副校长）副组长：覃琳（副校长）、李春响（门卫）成员：罗颖川及各班班主任，办公室设在校长办公室。领导小组主要职责：在校园安全与维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实党中央、各级党委、政府关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署；负责统一决策，组织指挥、协调开展我校安全与维稳工作；及时掌握，深入研判，协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织指挥全校开展校园安全突发事件的应急处置工作，完成各级领导交办的其他维稳工作事项，确保全校区校园安全和谐稳定。（二）学校安全与维稳领导小组办公室主要职责领导小组职责1、组织协调。认真贯彻落实省、市、区、县校园安全与维稳领导小组的指示和工作部署，充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园安全与维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织做好校园维稳工作。2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络。建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园安全与维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制，建立健全校园维稳工作责任制，责任查究机制和激励机制。3、应急处置。负责组织协调本校开展预防预警行动的培训与《预案》的演练工作，协调、指导事发学校应急处置涉及校园安全类的突发事件。4、督导检查。负责督促、指导、检查全校落实校园安全与维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广校园维稳工作的经验和做法；督促事发学校根据已发生的校园安全类突发事件的性质，查究有关责任人的责任。5、其他事项。完成上级校园安全与维稳领导小组交办的其他重要事项。负责收集影响校区校园稳定的各处预防预警信息，完善快速传递紧急信息系统和信息报送工作，承担中心校安全与维稳的日常工作。各班负责人：负责所在学校校园安全与维稳事故灾难突发公共事件和校园治安、周边环境等方面引发的群体性突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。二、校园安全与维稳信息动态报送工作制度（一）校园安全与维稳信息动态收集、报送工作机制学校安全与维稳领导小组要进一步强化维稳信息动态的收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，健全紧急信息动态收集报送的责任制和责任追究制，及时掌握影响校园稳定的信息。1、信息动态收集系统。建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络，及时掌握校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息。及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。及时将校园维稳信息动态报送到教育局。2、紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，应在第一时间立即电话报告区教育局，并随后附书面材料报送。3、紧急文件报送系统。校园突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件的紧急信息执行电话报告后，将在第一时间以书面形式将紧急信息上报教育局。（二）校园维稳信息动态报送工作范围1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内外敌对势力、敌对组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力，“法轮功”等邪教组织对师生思想渗透和破坏活动，校园内各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各类恐怖袭击活动，以及其他危害国家安全和校园、社会政治稳定的非法活动的信息动态。2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的动态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短消息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大范围的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端呈萌芽状态以及其他可能会影响校园安全稳定的师生思想动态和闹事苗头。3、校园内突发社会安全事件的动态。校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性事件的紧急信息动态。4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态。校园内发生利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果事件的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。5、校园及周边治安环境或校园内突发其他类别的公共事件而引发校园不稳定的动态。因校园及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸、抢、烧事件；校园内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学校师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定的事端；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园安定稳定的信息动态。6、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理滞后和学生需求相矛盾所产生的问题，酿成群体性事端萌芽的动态；因学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。（三）校园维稳信息动态报送工作的要求1、准确性。报送的校园维稳信息动态，内容要客观翔实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、缓报或避重就轻。2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测，预警工作机制，使报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，事发学校在第一时间内可越级直接报告校园安全与维稳领导小组和区教育局维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够，应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。4、规范性。紧急信息专报的规范内容：一是事件发生的基本情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生起因分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是学校校园维稳领导小组已采取的应急处置措施；四是校内外师生及媒体等各方面的反应；五是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；六是紧急信息应标注所报单位、信息期号、签发人姓名、报送对象、联系方式，以便进一步沟通核实情况。三、校园安全与维稳情况排查调处报告工作制度校园维稳领导小组每月定期组织开展一次校园维稳情况排查调处工作的长效机制。1、每月校园维稳情况排查调处工作重点排查调处的重点问题：影响学校安定稳定的各种隐患和涉及师生切身利益的敏感、热点问题。重点对学校办学条件，饮食卫生，教育教学管理，教学质量，校园治安和周边环境，敌对势力破坏和网络与信息安全，教职工、学生思想党建与思想政治工作，特别是学生学籍管理等一系列问题进行排查调处。排查调处的重点对象（重点群体）：对涉及师生切身利益的各种敏感、热点问题特别关注的师生及群体，心理障碍的学生经常越级上访和重复上访的人员可能采取极端行为制造事端的人员等。排查调处的重点部位：学校教室，办公楼，各实验室，学生文体活动场所等学生学习、生活、活动的聚焦场所以及校园周边环境。学校教室、办公室、厕所、围墙、文体活动场所等。2、每月校园维稳情况排查调处的原则校园安全与维稳领导小组在每月校园维稳情况排查调处工作过程中，要坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，建立排查调处与防范控制相结合的工作机制，及时掌握重点人员和重点群体的思想动态，将预防性措施落实在群体性事件发生之前，将矛盾和问题化解在萌芽状态之中；对可能采取极端行为制造事端的重点人员，要切实加强防范，采取果断措施进行稳控。在化解矛盾和问题时，要坚持三个原则：一是稳定压倒一切；二是维护教育政策的严肃性、稳定性、连续性；三是维护教师、学生的合法权益，把握原则，认真分析，稳妥处理。3、每月校园维稳情况排查调处的措施精心组织，扎实推进。排查调处工作要内紧外松地按照“认真、低调、平稳、稳妥”的要求扎实推进，把影响校园稳定的突出矛盾和问题纳入排查调处的视野，摸清底数，建立重点问题登记备案和台账制度，层层分解调处任务，落实调处责任，明确解决矛盾和问题的时限，实行重点问题消结和反馈制度，落实责任倒查，变被动调处为主动防范，努力从源头上加以预防和控制。整合力量，有效调处。学校对一时难以解决的重大疑难复杂的矛盾和问题，学校要提请向教育局校园领导小组汇报，以便有效整合社会各方面的调处力量，予以解决；校园维稳领导小组要积极运用说服教育的方针，疏导的手段，多做思想政治工作，将解决实际问题和解决思想问题相结合，把矛盾和问题有效地化解在校园内，解决在萌芽状态和初始阶段。完善预案，应急处置。校园安全与维稳领导小组要进一步完善校园突发公共事件应急预案，加强校园稳定工作应急机制建设。一旦校园出现群体性突发事件，及时予以应急处置，迅速平息事态，严防事态升级扩展到校外。在广泛宣传国策的同时，教育引导学生增强法制观念，冷静理智、合法有序地反映问题，告诫学生合理的诉求必须通过合法的方式来解决，对于违法行为，必须承担相应的法律责任。（二）每月校园维稳情况报告机制校区校园安全与维稳办公室每月维稳情况报告工作机制每月对学校维稳工作排查调处的情况以书面形式向教育局汇报。四、校园安全与维稳形势研判制度（一）每月校园维稳形势研制的工作机制校园安全与维稳领导小组每月都要召开一次校园维稳形势研判会议，紧急特殊情况随时召开。（二）每月校园维稳形势研判内容学校维稳领导小组对本校区校园安全与维稳工作的问题和隐患进行全面汇总、归纳、分类梳理，把敏感、热点问题和涉及面广的重要事件及重大隐患作为重点，进行综合分析，预测研判、准确把握问题的成因和发展趋势，形成可供决策的研判成果。五、学校每月维稳情况通报工作制度（一）每月校园安全与维稳情况通报工作机制校园安全与维稳领导小组应在作出校园维稳形势研判的基础上及时向教育局报告，并将情况在学校进行通报。（二）每月校园维稳情况通报问题的督办对通报的情况和问题相关单位要高度重视，积极采取相关措施，尽快解决问题，狠抓落实工作。维稳领导小组将加大跟踪、督导、检查、反馈工作的力度，并做好整改工作进展情况的专报工作，扎实推进校园安全与维稳工作的有效落实。利周中学2013、1