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EPC总承包项目管理手册中建八局工业设备安装有限责任公司二〇〇八年九月十二日1编制说明及依据1.1编制说明1.1.1概述为提高工程总承包(以下简称总承包)项目管理水平，适应市场经济发展的需要，促进总承包项目管理的科学化、规范化、法制化和国际化的发展，特制定《EPC项目总承包管理手册》。(1)本手册本着指导性、控制性、实用性原则，以EPC项目总承包为主线，内容涵盖设计、采购、施工、试运行等工程总承包，重点突出项目总承包管理的纲领性作用，并与施工过程中的分部分项工程专项施工方案和总承包管理方案互为补充(三级编制原则)，以达到符合总承包项目管理标准化、规范化、科学化的指导目的。(2)本手册内容包括项目组织管理、机构设置、编制项目计划；项目设计管理、采购管理、施工管理、试运行管理；项目范围管理、进度管理、成本管理、质量管理、安全、职业健康和环境保护管理、风险管理、沟通与信息管理、合同管理、现场管理等总承包管理全过程的管理措施。1.1.2本手册和总承包管理方案的关系(1)本手册是企业内部总承包管理方案的编制依据；(2)上报业主的总承包管理方案要调整部分内容后按程序递交业主；(3)投标期间总承包管理方案可根据招标要求，参考本手册部分章节编制。1.1.3工程总承包基本模式(1)项目总承包是指从事工程总承包的企业(以下简称工程总承包企业)受业主委托，按照合同约定对工程的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包，并对工程项目的质量、安全、工期、造价等向业主负责。设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。1)设计采购施工(Engineering,Procurement,Construction简称EPC)/交钥匙总承包交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。2)设计、采购、施工管理总承包(EngineeringProcurementConstructionManagement)简称EPCM设计、采购、施工管理承包是指项目总承包企业按照合同约定，承担项目的设计、采购、施工管理，并对承包项目的管理、安全、工期、造价负责。3)设计一施工总承包(DesignBuild简称DB)设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合合约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计一采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C)等方式.4)施工总承包(GeneralContractor简称GC)在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动。是工程项目总承包的一种特定的总承包模式，其范围定义于施工项目。(2)总承包管理模式分类表1.1.3总承包管理模式分类总承包管理模式工程项目建设程序项目决策初步设计技术设计施工图设计材料设备采购施工试运行交钥匙总承包(TurnKey)----------------------------设计采购施工总承包(EPC)------------------------(EPCM)设计采购施工管理总承包------------------------设计—采购总承包(EP)----------------设计—施工总承包(DB)----------------采购—施工总承包(PC)--------1.2编制依据编制依据见表1.2。表1.2编制依据序号类别名称编号备注1承包文件总承包合同2总承包项目管理目标责任书3工程图纸建筑专业4结构专业5设备专业6管道专业7电气专业8仪表专业9图纸会审记录10国家有关标准规范规程建设工程项目管理规范GB/T50326-200611工程测量规范GB50026-200712建筑地基基础施工质量验收规范GB50202-200213地下防水工程质量验收规范GB50208-200214弹性体改性沥青防水卷材试验规范GB18242-200015钢筋混凝土用热轧带肋钢筋GB1499-199816低碳钢热轧圆盘条GB/T701-199717混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-200218钢结构工程施工质量验收规范GB50205-200119屋面工程质量验收规范GB50207-200220机械设备安装工程施工及验收通用规范GB50231-9821工业金属管道工程施工及验收规范GB50235-9722通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200223建筑电气工程施工质量验收规范GB50303-200224自动化仪表工程施工质量验收规范GB50131-200725压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范GB50275-9826工业锅炉安装工程施工及验收规范GB50273-98序号类别名称编号备注27国家有关标准规范规程建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-200228火灾自动报警系统施工及验收规范GB50166-9229自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50261-200530建筑工程现场用电安全规范GB50194-9331建筑防腐工程施工及验收规范GB50212-200232石油化工有毒、可燃介质管道施工及验收规范SH3501-200234工业设备、管道防腐蚀工程施工及验收规范HGJ229-9135行业标准工业设备及管道绝热工程施工及验收规范GBJ126-8936规范规程石油化工工程起重施工规范SH/T3536-200237石油化工仪表工程施工规范SH/T3521-200738石油化工管道施工及验收规范SH3533-200339石油化工机器设备安装工程施工及验收通用规范SH/T3538-200540施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-200541建筑施工安全检查标准JGJ59-9942建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-9143标准图集现行的标准图集44ISO9001程序文件4514000环境管理体系文件46职业健康安全管理体系文件47本企业内部质量文件、管理制度48其他有关手册及参考文件资料2项目管理目标及实施2.1总承包项目管理目标总目标：以“顾客满意”为总目标，目标范围含总承包项目及专业项目管理的管理目标。围绕业主的投资总目标，实现业主项目的投资效益。项目目标指项目的整体目标。具体指标包括：总投资、安全、质量、责任成本、进度、工程款回收、环境、文明施工、CI指标、项目达设计额定指标等。可参考表2.1编制。表2.1总承包项目管理目标工程名称目标名称管理目标经济目标工程名称总投资安全生产工程质量项目进度责任成本成本降低率工程款回收科技进步收益率环境文明施工CI指标设计设定负荷……2.2总承包实施策略总承包项目管理策略要针对项目的实际情况，依据合同要求，明确项目目标、范围、分析项目的特点以及采取的应对措施，确定项目管理的各项原则要求、措施和进程。项目实施分析根据项目目标从总承包管理、重难点及实施策划三个方面分析。2.2.1总承包项目管理概况实施策略以完成项目目标为出发点，根据企业内部管理要求及工程项目的自身特点，说明企业对项目的管理模式；明确企业内部各机构、部门、相关人员所承担的管理职责及管理内容；明确总承包项目经理部的责任范围；明确自行完成及拟采购内容的实施范围等。2.2.2总承包项目管理重难点分析重难点分析根据项目实际情况，分析完成项目目标所需要的技术、管理方面的难点与重点，总承包管理尤其注意各专业分包的协调与组织，充分考虑各专业分包实施过程中的交叉与矛盾。一般确定以下9个方面为总承包管理重点：(1)总承包设计、采购、施工、试运行各阶段综合协调管理；(2)深化设计进度与采购及工程总进度计划的协调管理；(3)采购计划实施与施工进度的协调管理；(4)设备器材采购全过程的质量控制及新设备、新材料的使用管理；(5)工程进度及多工种穿插施工管理，施工质量过程控制及细部做法管理；(6)安全保卫防火防盗及CI形象的管理；(7)各专业分包及小成套供货的管理与组织协调；(8)设计、采购、施工、试运行各阶段的合理交叉的组织协调；(9)指定分包/专业设备供应的协调服务，各分包商的交工资料及竣工图交付的协调管理；2.2.3总承包实施策划总承包项目部应简述总承包策划的实施内容概要，一般包括以下内容：(1)明确项目目标，包括技术、质量、安全、成本、进度、职业健康、环境保护等目标；(2)确定项目的实施组织形式、管理模式、组织机构和职责分工；(3)项目阶段的划分；(4)项目工作分解结构；(5)项目各阶段的实施要点。并制定技术、质量、安全、成本、进度、职业健康、环境保护等方面的管理程序和控制指标；(6)制定资源(人、财、物、技术和信息等)的配置计划；(7)制定项目沟通的程序和规定；(8)制定风险管理计划；(9)对项目各阶段的工作及其文件的要求；(10)项目分包计划。2.3总承包项目管理工作计划总承包项目部应根据项目具体特点及实施策略初步的工作计划，从过程及专业角度划分。工程总承包项目管理工作计划参考表2.3编制。表2.3总承包项目管理工作计划序号总承包管理工作具体内容工作要求时间进度责任部门1总承包项目管理组织建立1、项目经理的任命2、专业技术人员配备3、职能管理人员配备项目管理人员应具备总承包管理的工作经验2设计招标1、设计规范编制2、设计任务定义3、设计工作目标计划定义4、协议1、设计单位的设计经验2、设计任务、范围、目标界定应明确3规范、标准编制1、设计规范编制2、施工规范编制3、设备采购标准制定规范、标准制定应满足、高于国家标准4设计管理与审查1、分标策划2、招标文件3、招标邀请4、谈判、协议1、分阶段、分专业审查设计成果2、设计应符合业主项目使用要求，符合规范、标准3、设计应注意成本优化5施工招标1、分标策划2、招标文件3、招标邀请4、谈判、协议1、分标有利于工程实施、风险转移、业主批准2、分标项目界面、范围明确3、注意分包合同的协调4、注意分包合同条件的选择5、支付条件是协议关键6设备采购规范1、采购清单确定2、采购计划3、采购询价4、采购标书、合同编制1、采购设备名称、规格、型号、厂家确定2、采购设备调查、询价、比选3、注意设备标准与价格优化7设备采购管理规划1、采购管理工作要求2、采购审批程序3、设备进场验收程序4、设备采购审批程序1、保证采购工作规范2、确保设备采购满足工程进度、质量要求3、确保设备采购不超过成本目标8施工准备1、七通一平2、临时设施3、工程队伍进场4、施工设备进场1、保证施工正常运转2、满足本工程的要求9施工许可申请办理各种施工开工行政审批保证工程正常开工10WBS编制WBS结构分解、项目单元定义、编码1、满足工程实际施工管理的要求2、达到施工管理进度、成本控制精度要求3、定义系统、完备11信息管理系统设计1、满足项目进度、质量、成本控制要求2、使工程实施、管理各项工作畅通、高效3、保证信息随时可获得与真实1、满足项目进度、质量、成本控制要求2、使工程实施、管理各项工作畅通、高效3、保证信息随时可获得与真实12总承包方案编制1、上述各种工作内容汇总2、各种工作机制3、总承包管理协调机制参与工程实施的各部门、责任人、承包人起草自己的责任、工作流程、工作机制、报告体系、协调责任13技术实施方案各专业、分部分项目工程技术方案1、能指导工程实施2、满足计划的要求3、保证施工质量达到承包14质量管理体系各专业、分部分项工程质量管理体系保证施工质量达到承包目标5试运行1、项目试运营管理规范2、项目试运营管理工作流程3、试运营技术规定4、试运营管理信息1、确保项目各项设施正常运营2、运营数据测试符合要求3、随时解决运营过程中的故障4、操作人员培训、移交要求2.4总承包项目管理基本流程设计总承包项目部明确总承包管理的基本流程，至少应包括承包管理总工作流程、总承包管理策划流程、总承包管理日常工作流程、总承包过程控制流程。