对我国行政成本的经济学分析

对我国行政成本的经济学分析作者：刘尧功学位授予单位：中央民族大学相似文献(10条)1.期刊论文朱文兴.朱咏涛对行政成本居高的经济学分析与对策-国家行政学院学报2004,(3)行政成本居高的主要表现是政府在行政过程中财政供养人员的工资成本、行政营运成本、招商成本、接待成本和灰色成本高.必须通过制度创新和机制创新,实现对行政成本的控制法制化、具体化和可操作化.2.学位论文朱敏新制度经济学视野下的行政成本及其控制研究2006党的十六大报告第一次提出了降低行政成本的问题，将其作为深化行政管理体制改革的目标之一。降低政府行政成本有益于建设高效政府、公平政府和廉政政府。严格控制政府行政成本是提高行政效率、约束政府行为抑制寻租腐败和建立节约型社会的关键。本文从新制度经济学视角定义行政成本概念的内涵和外延，把“制度成本”引入研究当中，并把“制度”作为研究的内因变量，用经济学方法进行“制度”的均衡分析。认为“制度”的不均衡是影响行政成本过高的主要因素。本文把行政成本分为制度内行政成本、制度外行政成本和制度变迁过程中的行政成本。文章在“理性经济人”的理论假设下利用Excel和SPSS统计学软件对收集到的数据进行量化分析并对分析结果进行解释，得出影响行政成本的主要因素有政府规模、寻租程度、行政制度变迁成本和行政制度的初始状态。通过实证分析后，文章在第三章第三节对影响行政成本的主要因素进行拟合建立行政成本的数学模型并进行阐释。最后针对我国行政成本的现状，提出降低行政成本的主要对策有：用清晰的行政制度来规范政府的规模、职能和行政程序；不断对无效的行政制度供给进行修正和废除；建立科学的行政决策系统和和政府财务系统来抑制寻租，降低行政成本。3.学位论文熊静我国政府行政成本控制研究2008行政成本是行政学研究领域中具有重要实践意义的课题。长期以来，受成本属于经济学概念，与行政学无关这一传统观念的影响，我国对行政成本的研究比较薄弱，行政成本意识较差，行政管理活动中不计成本现象比较突出。上个世纪以来，西方国家以降低行政成本为目标的行政改革不仅降低了财政支出、提高了行政效率，而且还增强了社会对政府的认同和支持。西方国家行政改革所取得的一系列成效又加剧了中国政府参与国际竞争的压力。当前，我国政府也认识到行政成本的重要性，并将降低行政成本作为当前中国行政改革的重要目标。因此，全面系统地研究我国政府的行政成本，对于深化我国行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有十分重要的意义。基于这种目的，本文对我国政府行政成本问题进行了探索。本文运用行政学和管理学的基本原理，结合经济学和统计学的基本方法，通过研究大量官方统计资料和一些社会典型现象，从我国地方政府行政成本的涵义、特点、影响因素等基本理论着手，分析了我国地方政府行政成本的现状以及行政成本过高的原因，针对地方政府行政成本存在的问题，结合西方发达国家的先进经验，提出了一些降低我国地方政府行政成本的看法和设想，以期建立一个民主、高效、廉价的理想标准政府。4.期刊论文彭晓峰降低行政成本的制度困境与路径选择-企业家天地（下半月版）2006,(8)从制度经济学的层面分析行政成本是研究行政成本的一个基本思路.从制度上分析,行政成本居高不下的原因有:政府行为具有垄断性质:行政绩效评估操作困难;行政收入的非价格性:现行的一些财务制度、人事体制和领导体制存在缺陷.从经济学成本--效益的层面分析,有效降低行政成本必须引入竞争机制、改革现行的财政预算制度和人事管理体制.文章目的在于挖掘和分析行政成本居高不下的制度漏洞,树立科学合理的行政成本意识.5.学位论文庄海燕新制度经济学视角下的政府行政成本问题研究2008“廉价政府”、“效率政府”是最优政府形式的理念设计之一。政府本身所处的地位和发挥的功能决定了行政成本对社会和公众的影响甚为宽广。在我国，随着市场经济的不断发展，尤其是在当前经济全球化深入发展、我国加入WTO的背景下，政府行政成本高低成为决定一国或地区国际竞争力的关键力量，市场经济所奉行的经济原则迫使政府也要转变以往的价值观念，行政成本问题成为全社会关注的焦点问题。无论从现实还是从理论层面上看，政府成本问题都是一个复杂性、综合性很强的问题。行政成本过高现象的存在，既影响节约型政府的建设，又影响党的执政地位的巩固。因而从新制度经济学这一新的视角出发探索现实条件下解决我国政府行政成本问题的对策就尤为重要。本文主旨并非要提供新制度经济学视角下政府行政成本合理化的操作指南，而是在继承已有研究成果的基础上，力图以新制度经济学这一新的视角为切入点，拓展政府行政成本的研究思路和方法。论文涉及一些基本概念、理论探讨以及国内有代表性的四个经济大省行政成本增长规律的实证分析，为促进我国政府行政成本合理化抛砖引玉。论文对于新制度经济学视角下政府行政成本的研究，主体结构如下：第一章是论文的导论。主要对论文选题的背景及意义、国内外研究状况、研究思路与篇章结构及论文创新与不足之处进行介绍。第二章是对新制度经济学中的交易成本、制度变迁等理论予以阐述，以理论作为支撑，阐述新制度经济学视角下政府行政成本的内涵，为本文的研究提供理论依据。第三章是实证研究。文章力求突破以往学术界多从中央政府的宏观层面关注行政成本变动的研究趋向，而采用典型对比研究的方法，主要运用新制度经济学中的成本交易理论和制度变迁理论作为理论依据，对我国“十五”期间广东、山东、江苏、浙江四个经济大省的行政成本增长规律进行实证分析，阐述我国政府行政成本的发展现状，指出其中的障碍和存在的问题，总结特点、查找根源，以此管窥我国地方政府行政成本增长与变动的一般规律。第四章是现实国情下的路径选择，针对前文的分析，从有效控制制度内行政成本、严格控制制度外寻租成本和合理控制制度变迁成本几个方面探寻解决我国政府行政成本问题的对策。第五章是结语，对全文的论证和分析进行总结，并指出需要进一步研究的问题。通过以上分析，文章得出两点结论：一是导致我国行政成本问题丛生的根源极为复杂，具有综合性、联动性；二是我国行政成本要解决的难题有三，其一，尽快将过高的增长率降下来，使其不超过财政收入的增长比率。其二，实现结构优化，将行政开支在财政总支出中的比例压缩到适当的水平。其三，规范行政管理开支，减少非服务性支出。因此治理我国政府行政成本过高、优化行政成本结构，必须聚焦于控制制度内成本、制度外成本以及制度变迁成本。6.学位论文何鲲我国公共行政中非正式制度及其对行政成本影响2006公共行政作为政府实施的管理活动受到非正式与正式制度两种规则范式的影响。传统的行政学研究如政策制定、法规执行基本上都是以正式制度为前提对象，而事实上，非正式制度的存在对公共行政的导向与绩效同样也产生了不可磨灭的影响。公共行政领域的非正式制度基于民族传统的人文、习俗与惯例，通过官员间的人脉关系与不成文的“官场潜规则”达成相互沟通与约束，服务于官员自身集团利益。非正式制度通过公共行政进行资源配置，分流行政收益，向社会公众转嫁行政成本。所以，行政成本包含了两种制度的运行成本，从支出角度反映两种制度交互作用下的行政效率。本文选择行政成本作为参考指标，旨在研究我国公共行政中非正式制度，包括其产生、运作机理，以及与正式制度共存情况下发生的冲突对立，透视行政成本的扩张现象。全文共分三部分。第一部分，运用直观经验法讨论制度的产生及非正式制度的发生运作机制，得出结论：非正式与正式制度是为降低交易费用而产生的，是一种稳定的、公认的、可遵循的行为范式。接着进一步从运作机理推导两种制度的差异性。第二部分，搜集数据，勾勒现阶段我国行政成本的规模概况；选取能够反映非正式制度实施规模的特征值，推算官员利用非正式制度进行地下交易的租金总量，对两者进行相关性分析，将影响关系数量化；根据数据实证分析结果，类比非正式与正式制度的交互关系，运用经济学原理诠释两种制度的冲突对立导致行政成本变动的内在原因：行政官员在制定政策时会比较行政收益与成本，决定执行哪种制度；制度充当了行政的决策要素，具备类似资本和劳动的要素禀赋性质；因此，选取不同的制度并组合会产生不同规模的行政成本。第三部分对全文进行总结，并提出现阶段行政绩效改革与降低行政成本的对策。论文开创了从要素角度考查非正式与正式制度之间的交互关系全新思路，发现了制度之间的替代效应，有助于我国转型期公共行政制度的创新和富有成效的行政范式的创建。7.期刊论文谭桔华.TANJu-hua降低县级政府行政成本-国家行政学院学报2005,(2)本文从行政管理学和经济学相结合的角度,运用统计调查、分析对比方法,分析了影响县级政府行政成本的相关因素,提出了降低县级政府行政成本的对策.8.学位论文徐晓伟当代中国行政成本研究2000该文动用行政学和管理学的基本原理,结合经济学和统计学的基本方法,研究了行政成本的概念及意蕴、构成要素和影响因素.根据大量宏观统计资料和一些典型调查资料,对现阶段中国的行政成本进行了较为科学的估算和分析,找出了中国行政成本存在的主要问题,提出了控制和优化中国行政成本的路径和对策.9.学位论文彭桂华基于委托—代理理论视角的行政成本控制机制研究——以湖南省H县S镇为例2008党的十六大报告第一次提出了降低行政成本的问题，将其作为深化行政管理体制改革的目标之一。降低行政成本有助于建设高效政府、公平政府和廉政政府。乡镇基层政府是政府与公众链接最直接的一根链条，严格控制乡镇行政成本是提高乡镇行政效率、约束乡镇政府行为，抑制“寻租”、腐败和树立政府形象的关键。本文从委托-代理理论视角定义行政成本的内涵和外延，把“不合理成本”引入到研究中，并把“道德风险”作为研究的内生变量，运用经济学原理在“理性经济人”的假设前提下，分析“道德风险”与政府行政成本的关联，认为“道德风险”是影响政府行政成本的主要因素；然后进行实证检验，利用Excel统计软件对调研数据进行量化分析并对结果进行解释，验证了造成行政成本过高的主要原因是委托-代理框架下的“道德风险”问题；接下来，第三章对S镇行政成本过高的原因进行分析，得出影响S镇行政成本过高的主要原因是乡镇初委托人缺位、初代理人“道德风险”、最终代理人“道德风险”和上级委托人与最终代理人“共谋”；最后针对我国乡镇行政成本的现状，提出控制乡镇行政成本的主要机制有：(一)健全制度，确保初委托人归位；(二)权利下放，归还初代理人的权利；(三)党政分开，构建完整的代理人资格；(四)信息公开，降低委托人与代理人之间信息不对称现象；(五)细化预算收支，规范最终代理人行为：(六)建立电子政府，加强初委托人参与度；(七)制定成本指标，进行三重评估。10.期刊论文郭俊华.肖林.GuoJunhua.XiaoLin我国政府行政成本省际比较的经济学分析-上海经济研究2008,(1)针对目前行政成本定量研究比较缺乏的状况,本文首次对全国31个省(自治区、直辖市)2001年至2006年的行政成本状况进行比较深入的定量分析,运用行政成本增长率、行政成本占地方财政支出比重、行政成本占地方财政收入比重、行政成本占地区生产总值比重等指标,分析各地行政成本的变化趋势及省际差距.研究发现:全国各地的行政成本都保持了快速增长的势头,绝大部分地方的行政成本增长率都高于同期的财政支出增长率及地区生产总值增长率;六年来各省(自治区、直辖市)行政成本合计占地方财政支出合计的比重维持在9%～10%之间,各省之间的差异并不显著;各省行政成本合计占地方财政收入合计的比重、行政成本合计占地区生产总值合计的比重并不高,但各省之间存在明显的地区差异,东部地区明显优于西部地区.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：968a94de-315f-4840-afac-9dfb004929c0下载时间：2010年9月24日