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以厦门为例-谈区域创新能力与竞争力厦大经济学院丁长发TEL:13400652583Email：cfding@xmu.edu.cn厦门市的区域发展概括•地理概括：地处我国东南沿海----福建省东南部、九龙江入海处，背靠漳州、泉州平原，濒临台湾海峡，面对金门诸岛，与台湾宝岛和澎湖列岛隔海相望。厦门由厦门岛、鼓浪屿、内陆九龙江北岸的沿海部分地区以及同安等组成，陆地面积1573.16多平方公里，海域面积300多平方公里。是一个国际性旅游风景港口城市（厦门的定位）。一、区域创新与竞争力•区域创新能力的基本内涵区域创新能力的概念，国内外尚未有十分明确、统一的概念。如从科技层面出发，将区域创新能力定义为“区域创新能力就是区域发展和运用科学技术的能力，主要表现为工艺流程、产品设计等方面的研究和开发能力之和”、“区域创新能力就是区域科技能力和区域科技竞争能力”等；美国哈佛大学波特教授波特和斯特恩认为，国家创新能力取决于共有创新设施的强度，支持创新集群的环境条件下以及两者互动联系的强度。在我国，中国科技发展战略小组在区域创新能力方面进行了大量的研究，该研究小组认为，区域创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，将区域创新能力从知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新环境和创新的经济绩效5个方面。•所谓区域创新，是指在特定地域范围内发生的所有创新活动和创新成果的总称。包括区域创新的模式、创新环境、创新主体、创新网络、创新活动几个方面的内容，其中创新环境是基础，创新网络是平台，创新主体和创新活动是核心。㈠区域创新环境•区域创新的政策环境:为创新运行限定时空边界,提供创新动力,创新平台。我们把技术创新运行环境划分为政策环境、市场环境、中介环境和社会环境(包括社会资本、资金、人才)。其中,政策环境是为技术创新运行提供“助推器”,是推力和引力来源;市场环境是为技术创新提供运行“平台”,中介环境为技术创新实现提供“桥梁”,社会支持环境提供保障•1.创新的政策环境：财税、金融、政府采购。•2.创新市场环境：在金融领域，民营投资根本无缘涉足主流借贷市场；在民航领域，民营航空在航线及时段等核心资源配置上经常被边缘化；在石油领域，民营地炼企业频陷产能闲置窘境，民营加油站也在以往的油荒事件中屡屡遭遇“被停供”待遇；铁路部门虽多次表态欢迎社会资本投资，但民企无法在投资决策、施工建设、财务结算以及人事任免等方面获得相应话语权。•3.科技中介环境：由于技术创新的供需两方的信息不对称,供方可能面临资金,人才短板,同时对政府政策和市场需求的认识也不够全面深入同时,需方也不是及时地认识到创新的市场价值,同时对创新成果交易也存在着信用忧虑此时专业化的中介服务显得尤为重要其作用表现为:(l)促进创新集群(2)优选创新的路径。(3)信息传递；(4)提供各种服务促进交易。4社会支撑环境。资金、人才、社会资本（制度、社会信用）。•地区创新模式态势：厦门的区域创新环境分析：•1.政策优势。•⑴1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议决定批准国务院关于设置经济特区的方案，1980年10月7日，国务院正式批复设立厦门经济特区。经过一年多的筹备，1981年10月15日，厦门经济特区在湖里出口加工区２．５平方公里的土地设置厦门经济特区.•⑵1984年2月7日－9日。厦门经济特区从湖里2.5平方公里扩大到厦门全岛131平方公里，•⑶１９８８年，国务院批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级的经济管理权限。•⑷１９８９年和１９９２年，国务院先后批准设立海沧、杏林和集美３个台商投资区，在区内的投资按现行经济特区政策办理。•⑸１９９２年１１月，国务院批准厦门建立象屿保税区。•⑺１９９４年２月，中央确定厦门为副省级城市，为厦门加快发展创造了有利的体制优势。•⑻１９９４年３月，八届全国人大二次会议授予厦门在经济特区范围内制定法律规章的权力•⑼2009年5月国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》•⑽2011年12月，《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》获国务院批准实施，厦门迎来了再创辉煌的重要历史机遇。•2.厦门的区位优势：•⑴港口优势•厦门港。早在1864年，厦门港就被设为闽海关，开展对外贸易。1842年辟为“五口通商”口岸之一。1936年为解放前的最鼎盛时期，港口规模在中国沿海港口中位于上海、天津、青岛、广州之后•1996年8月，厦门港被确定为海峡两岸直航试点的两个口岸之一。•2006年1月1日，厦门港突破厦门行政区范围，向漳州行政区延伸，即在厦门港已有的东渡港区、海沧港区、嵩屿港区、刘五店港区、客运港区5个港区的基础上，将漳州招银港区、后石港区、石码港区及海沧西侧岸线纳入《厦门港总体规划》，实现“大厦门港”.•2011年被确认为国际东南航运中心。•至2012年末，厦门港现有生产性泊位139个（含漳州），其中万吨级以上泊位62个；全年港口货物吞吐量1.72亿吨，增长10.1%；港口集装箱吞吐量720.17万标箱，增长11.4%；厦金航线航班每天36次，全年运载旅客136.75万人次，下降1.0%。继续保持全国沿海港口第七位和全球二十强。•⑵厦门航空港优势：位于厦门岛东北端，距厦门市中心10公里，于1983年10月通航。2011年的旅客吞吐量突破1575万人次，列世界机场第93位、国内民航机场第11位；货邮吞吐量列国内民航机场第9位。高崎机场作为长三角与珠三角之间最重要的国际航空枢纽，为东南沿海重要的国际干线机场和区域性航空枢纽港，也是厦门航空有限公司的基地机场。•到2012年末厦门空港现开通运营城市航线131条，在厦门机场通航运营的外国（地区）航空公司20家，与22个国际城市（含香港、澳门、台北、高雄）通航。空港旅客吞吐量1735.41万人次，比上年增长10.1%，其中，国际及地区航线旅客吞吐量211.29万人次，增长7.0%；空港货邮吞吐量27.15万吨，增长4.2%目前在厦门机场营运的航空公司有35家，其中国内航空公司21家，国际及地区航空公司14家；通航的城市有86个，其中我国大陆65个、国际及地区21个；累计开通境内外航线172条，其中境内航线132条，国际及地区航线40条。机场航线遍及内地及港澳地区、东南亚、韩国、日本和美洲、欧洲，厦门机场已成为华东地区重要的区域性航空枢纽。•厦门机场致力于打造“最具经济性和较强竞争力的区域性枢纽机场”目标，正日益成为我国东南沿海连结东南亚和东北亚的重要航空口岸，也是两岸三通事业发展的重要航点。•港口优势有利于外贸发展：•2012年全年，厦门进出口总额744.9亿美元，增长6.2%，总值占了福建全省的半壁江山。2013年，厦门外贸进出口则有新目标。2013年厦门的预期目标是804.5亿美元，增长8%。•，《中国海关》杂志发布了“2011-2012中国外贸百强城市”名单，厦门市综合得分位居全国第五，比去年前进一位。•⑶对台优势地缘优势：充分发挥“地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久”的“五缘”优势，构建对台交流合作的前沿平台，是党中央、国务院赋予厦门的重要历史使命。•①地理上：是祖国大陆距离台湾地区最近的城市。厦门到小金门1200米。•到高雄160海里。•②政策上：，“一区三中心”（两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸金融中心、大陆对台贸易中心）等重大平台建设全面启动•土地方面，《2006－2020年厦门市土地利用总体规划》获国务院批准实施；•金融要素加速集聚两岸金融中心。省委省政府出台25条支持政策，厦门市先后出台《关于鼓励金融业发展的若干意见》及实施细则，正在制定《厦门经济特区促进两岸区域性金融服务中心建设条例》，招商引资成效明显。厦门市成立市区两级两岸金融中心建设指挥部；整合市属国有金融资源，成立净资产目标为100亿元的金圆投资集团，作为两岸金融中心开发建设的重要平台；海西最大的金融综合体海西金谷广场、厦门金融中心大厦、建发国际大厦等37栋高楼相继动工。截至2012年底，两岸金融中心已落户项目147个，总投资逾500亿元，新开业金融机构20家。•⑶大陆对台贸易中心。国家部委在厦门设立了20多个对台交流合作基地，海峡论坛等涉台盛会影响力持续扩大。•⑷重大项目方面，城市轨道交通近期建设规划获国家批准实施，翔安国际机场获得明确支持；•⑸通过厦金“小三通”航线往来两岸的台胞逐年增长，2001年统计数字为20623人次，至2012年底已累计突破850万人次。在两岸直接往来通道上，10多项出入境政策已在厦门先行先试，厦门成为大陆对台政策最齐全、运行最高效、台胞入出境人数最多的口岸。•单位历年累计2011年项目个数个9375368#台资个3247135合同利用外资万美元3586514224190#台资万美元5037305714实际利用外资万美元2404881172566#台资万美元3354769642已开工投产外资企业数个6806302⑷海外优势（东南亚、包括港澳）•邓小平说：“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。”1991年1月28日至2月20日邓小平视察上海时，回顾“那一年确定四个经济特区，主要是•从地理条件考虑的。深圳毗邻香港，珠海靠近澳门，汕头是因为东南亚国家潮州人多，厦门是因为闽南人在外国经商的很多。”综合邓小平有关论述，之所以在厦门设立经济特区：是因为“福建华侨多，进出都经过厦门。”“厦门是因为闽南人在外国经商的很多。”“要把整个厦门岛搞成特区。这样就能吸收大批华侨资金、港台资金，许多外国人也会来投资，而且可以把周围地区带动起来，使整个福建省经济活跃起来。”所以有些人把当时之所以设立厦门经济特区，仅仅理解为是为了吸引台资，或“因台而设是相对而言的。•印尼前5富豪林绍良祖籍泉州永春人黄奕聪祖籍泉州人彭云鹏祖籍广东陆丰人蔡道行祖籍福建福清人林天宝祖籍泉州人台湾前5富豪蔡万霖祖籍泉州人王永庆祖籍泉州安溪人郭台铭祖籍山西泽州县蔡万才祖籍泉州人辜振甫祖籍泉州惠安人菲律宾前6富豪陈永栽祖籍泉州晋江人郑周敏祖籍泉州石狮人许寰哥祖籍福建厦门人吴奕辉祖籍祖籍泉州晋江人郑少坚祖籍泉州永春人施至成祖籍泉州晋江人•印尼前5富豪林绍良祖籍泉州永春人黄奕聪祖籍泉州人彭云鹏祖籍广东陆丰人蔡道行祖籍福建福清人林天宝祖籍泉州人台湾前5富豪蔡万霖祖籍泉州人王永庆祖籍泉州安溪人郭台铭祖籍山西泽州县蔡万才祖籍泉州人辜振甫祖籍泉州惠安人菲律宾前6富豪陈永栽祖籍泉州晋江人郑周敏祖籍泉州石狮人许寰哥祖籍福建厦门人吴奕辉祖籍祖籍泉州晋江人郑少坚祖籍泉州永春人施至成祖籍泉州晋江人•港澳优势•福建乡亲是在港第二大族群，人数达百余万。香港和福建经贸联系素来密切，目前福建累计吸引港商投资超过500亿美元，占福建利用外资额的半壁江山。香港特区政府也于去年成立驻福建联络处，希望推动闽港两地经贸关系发展。3.政府公共服务和环境优势•1.厦门市的荣誉•1）全国双拥模范城（六连冠）——1991年、1994年、1997年、2000年、2004年、2007年•2）国家卫生城市——1996年•3）国家园林城市——1997年•4）国家环境保护模范城市——1997年•5）全国科教兴市先进城市——1998年•6）中国优秀旅游城市——1999年•7）全国无偿献血先进城市——1999年、2004年•8）全国创建文明城市工作先进城市——1999年（2003年保留）•9）全国城市环境综合整治特别奖——2000年•10）全国十佳人居城市——2001年•11）全国“两基”教育先进城市——2001年•12）国际花园城市——2002年••13）全国交通管理模范水平（一等）城市——2003年•14）中国人居环境奖——2003年•15）联合国人居奖——2004年•16）全国文明城市——2005年、2009年、2011年•17）全国法制宣传教育先进城市——2006年、2011年•18）中国青年喜爱的旅游目的地（第一、二、三届）——2006年、2007年、2008年•19）最受农民工欢迎十大城市——2007年•20）全国宜居城市