中国大唐集团公司纪检监察部门问题线索管理办法

1附件中国大唐集团公司纪检监察部门问题线索管理办法第一条为加强和规范系统各级纪检监察部门问题线索管理工作，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《关于对反映领导干部问题线索处置方式进行调整的通知》（中纪办发〔2014〕2号）等规定，结合集团公司系统纪检监察工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司系统各级纪检监察部门问题线索管理工作。第三条问题线索管理遵循统一受理、集中管理、处置得当、程序规范的原则。第四条问题线索的来源包括信访举报、上级交办、公检法等机关移送、监督检查中发现、纪律审查中发现、审计中发现、巡视中发现、其他等形式。信访举报，指通过来信、来访、来电、网上举报等方式受理的问题线索。上级受理信访举报后转下级办理的，属于信访举报类问题线索。上级交办，指上级纪检监察部门、地方纪委等通过转办函、协助调查函等方式转交本级企业办理，且有明确办理要求的问题线索。公检法等机关移送，包括公安机关、检察机关、审判机关或行政机关移送的问题线索。监督检查中发现，是指纪检监察部门在进行专项监督、检查等过程中发现的问题线索。纪律审查中发现，指开展纪律审查工作过程中发现的其他问题线索。审计中发现，指对企业进行审计过程中发现的问题线索。巡视中发现，指对企业开展巡视过程中发现的问题线索。其他，指通过其他途径，如通报、舆情等发现的问题线索。第五条问题线索坚持集中统一管理。各级纪检监察部门2对受理的问题线索要规范登记、建立台账、专人负责，确保每一件问题线索得到有效管控。任何企业、个人不得以任何理由擅自留存线索。第六条问题线索坚持动态管理。各级纪检监察部门要定期清理问题线索，对因情况发生变化，需要变更线索处置方式的，及时进行分析评估，重新提出处置意见，按程序报批后办理。第七条规范问题线索的受理登记。对受理的信访举报类问题线索，按信访受理登记程序办理登记受理；对非信访举报类问题线索，填写《反映问题线索受理登记表》（见附表），严格受理审批程序。第八条问题线索的处置方式包括拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结等五类，各处置方式的适用标准和具体办理方式为：（一）拟立案类。主要是指经过初步核实，对照党纪政纪条规，确有违纪事实，需要追究党纪政纪责任的线索，包括拟对相关人员采取“两规”措施和其他需要立案的线索。（二）初步核实类。主要是指反映的问题具有存在的可能性和可查性，对照党纪政纪条规，判断其可能构成违纪的线索。具体办理方式包括：《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第（一）（二）（三）（四）（五）项所规定的直接调查了解方式；依照该条第（八）项规定所采取的与被反映人之外的相关人员谈话、委托下级纪检监察部门了解情况和查询房产、档案、电信、反洗钱信息等方式。（三）谈话函询类。主要是指反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。具体办理方式包括：发函由被反映人作情况说明、分管领导直接或委托有关领导与被反映人谈话、请所在企业党委（党组）主要负责人与被反映人谈话、委托下级纪检监察部门组织进行谈话。（四）暂存类。主要是指反映的问题虽具有一定的可查性，但由于种种原因，暂不具备核查的条件而存放备查，一旦条件成熟即可开展核查工作的线索。比如，线索具体、有3可查性，但因其本人、所在企业（部门）、时机等因素，不便马上开展核查的；相关重要涉案人一时难以找到的；经初步核实或者谈话函询，尚不能完全排除问题存在的可能性，在现有条件下难以进一步开展工作的；被反映人年龄过大的；反映的问题发生年代久远，且之后没有新问题举报的，等等。（五）了结类。主要是指反映的问题失实或无可能开展核查工作的线索。比如，经过核查未发现违纪违法问题的；经过谈话函询，不能认定被反映问题存在，也无条件开展进一步工作的；虽有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪政纪责任，已建议有关党组织或企业作出恰当处理的；被反映人已离休或去世的，等等。第九条处置问题线索要按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中国共产党案件检查工作条例实施细则》、《中国大唐集团公司纪检监察部门案件管理工作规则》等规定要求，严格履行审批手续，在纪律审查要求的时限内按时办结。第十条强化问题线索的信息化管理工作。各分子公司、直属企业要按照问题线索管理的相关规定和要求，及时将处置信息录入纪律审查信息管理系统，并按要求将相关信息报集团公司监察部。第十一条各企业问题线索管理工作纳入对纪检组长（纪委书记）和纪检监察部门开展纪律审查工作的考核。第十二条本办法由集团公司党组纪检组、监察部负责解释。第十三条本办法自印发之日起施行。附表：反映问题线索受理登记表4附表反映问题线索受理登记表线索来源被反映人性别年龄民族单位及职务线索内容摘要线索处置意见年月日部门意见年月日领导批示年月日