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以改革创新精神加强党的基层组织建设红河学院郭建军胡锦涛《在庆祝中国共产党成立９０周年大会上的讲话》９０年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，党和人民进行２８年浴血奋战，打败日本帝国主义侵略，推翻国民党反动统治，建立了中华人民共和国。新中国的成立，使人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国从几千年封建专制制度向人民民主制度的伟大跨越，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。中国人从此站立起来了，中华民族发展进步从此开启了新的历史纪元。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。我们创造性地实现由新民主主义到社会主义的转变，使占世界人口四分之一的东方大国进入社会主义社会，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。我们建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。党的十一届三中全会以来，我们总结我国社会主义建设经验，同时借鉴国际经验，以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气实行改革开放，经过艰辛探索，形成了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，建立和完善社会主义市场经济体制，坚持全方位对外开放，推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有５０００多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。今天的专题讲座，我准备就四个方面的问题与大家交流学习：一、党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署和任务要求二、《党章》对党的基层组织的表述三、党的基层组织建设面临的新情况四、以改革创新精神加强党的基层组织建设一、党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署和要求（一）党的十七大对党的建设的总体部署党的十七大对党的建设提出了“一条主线”、“五个重点”、“六个着力”的总要求和工作任务。一条主线：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线；五个重点：以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；六个着力：着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，着力建设高素质领导班子，着力增强党的团结统一，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，着力加强基层党的建设，着力加强反腐倡廉建设。使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。1、深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。2、继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。3、积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。4、不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。5、全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。6、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。（二）党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设的决定2009年9月，十七届四中全会召开，会议作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》1、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性2、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验第一、坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。第二、坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。第三、坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。第四、坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。第五、坚持改革创新，增强党的生机活力。第六、坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。（三）十七大和十七届四中全会为什么要突出强调加强党的建设1、办好中国的事情关键在党，这是我们党90多年来奋斗得出的一条基本结论和根本经验。2、国内外环境的深刻变化，对党的建设水平、领导水平和执政水平都提出了新的更高要求。3、改革开放给我们党的建设注入了新的活力，同时也带来了许多复杂情况。4、在新的历史条件下，我们党之所以特别重视自身建设，归根到底是由党所肩负的历史任务决定的。5、加强党的建设，保持党的生机活力必须与提高党员干部的整体素质结合起来。二、党章关于党的基层组织的表述《党章》将党的组织分为三个大类：1、党的中央组织：党的全国代表大会和由它选举产生的中央委员会。2、党的地方组织：党的省、自治区、直辖市的代表大会，设区的市和自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会。3、党的基层组织：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会（基层党委）、总支部委员会（党总支）、支部委员会（党支部）。《党章》明确指出：党的基层组织是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部作为党的基层组织的基础，在党的组织体系中具有十分重要的地位和作用，具体表现在以下几个方面：1、党支部是党的组织基础，是党最丰富和最可利用的组织资源。2、党支部是开展党的活动的基本单位。3、党支部是党联系人民群众的桥梁和纽带。4、党支部是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是实现党的领导的重要保证。三、党的基层组织建设面临的新情况主要是：1、一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；2、一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；3、一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；4、一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显；5、有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；6、一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。《决定》指出，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。对党的基层组织建设的影响主要表现在以下几个方面：第一、世界多极化、经济全球化带来的深刻影响。第二、工业化、信息化带来的深刻影响。第三、城镇化、市场化带来的深刻影响。第四、传统安全因素与非传统安全因素带来的深刻影响。第五、基层党建工作自身状况也给加强和改进党建工作带来深刻影响。四、以改革创新精神加强党的基层组织建设全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。（一）准确把握推进党的建设新的伟大工程的内涵和本质要求1、推进党的建设新的伟大工程，要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装全党。2、推进党的建设新的伟大工程，要面对新的形势和任务，及时研究新情况、解决新问题，进一步提高党的执政能力和领导水平。3、推进党的建设新的伟大工程，要特别重视制度建设，狠抓各项工作的落实。（二）全面落实党的基层组织建设的重点任务1、创新党组织的设置方式，扩大基层党组织覆盖面。2、找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新。3、建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍的生机活力。4、按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设高素质基层党组织带头人队伍。5、探索扩大党内基层民主的实现形式，增强党员参与党内事务、投身改革发展的内在动力。