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1以改革创新精神加强党的建设2讲两个问题：一、党的建设面临的新课题、新考验（兼论以改革创新精神建设党）二、按照党的建设总体布局的要求全面加强党的建设3一、党的建设面临的新课题、新考验科学判断和全面把握国际形势的发展变化，科学判断和全面把握基本国情，科学判断和全面把握党所处的历史方位和现状，是党长期面对的三大课题，是执政党建设所处的背景4十七大《报告》指出：“世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”四中全会《决定》指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”，“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求”5我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”《十二五规划纲要》指出：“‘十二五’时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，61.国际环境的变化要求以改革创新精神加强党的建设“从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流,国际环境总体上有利于我国和平发展。同时，我国发展的外部环境更趋复杂”（《十二·五规划纲要》）7（1）从国际政治形势看，和平与发展仍然是当今时代的主题。但是，党面临的“西化”、“分化”的考验更加严峻（美国击毙拉登，开了一个非常恶劣的先例）。要应对这些考验，就必须把党建设好北约轰炸利比亚穆巴拉克阿里8（2）从国际经济形势看，经济全球化趋势使党面临着如何趋利避害，规避风险，解决经济安全、政治安全、文化安全问题。要应对考验，就必须把党建设好新世贸大楼9（3）以经济力、科技力、军事力、凝聚力为基础的综合国力较量日趋激烈（奥巴马：基地组织头目本·拉登被击毙，显示美国无所不能），综合国力的较量说到底是执政党的较量102.改革发展的历史任务要求以改革创新精神建设党“十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期”（《十二五规划纲要》）11(1)体制机制改革进入攻坚阶段改革难度加大改革动力不足改革要求多样改革方式复杂12(2)经济社会发展处于关键时期第一，经济发展与资源环境保护失衡资源消耗过大。2009年，我国GDP占世界的8.5%，而消费的煤炭占世界的46.9%、钢铁占46.4%、石油占10.4%、水泥53%。高消耗导致高强度的污染物排放，环境破坏日趋严重1314第二，经济发展与社会发展失衡(社会诚信和社会道德)北京大学社会学系教授夏学銮：“2007年彭宇案判决，让中国的道德水平倒退了30年。本来社会上就存在信任危机，这个判决加速了道德的倒退。这是制度对正义的粗暴，并已产生了示范效应。”老人倒下，扶还是不扶？13万网友参与调查：62.54％选择“绝对不会，怕惹麻烦”；33.45％认为应该先理性判断，再作决定；4.01％觉得肯定该扶，“这是起码的公德”彭宇案15第三，城乡发展严重失衡16第四，区域间发展差距过大17（3）维稳已成头等难事我国正处于刑事案件高发期、对敌斗争复杂期、人民内部矛盾凸显期。维护稳定的任务十分艰巨。表现为：18……2007年达到8万起2005年发生7万起2010年超过11万起2009年超过10万起群体性事件1993-2003年，由每年1万起增加到6万起，参与人数由73万增到307万一是经济发展中引发的不稳定因素19二是敌对势力“五毒合流”威胁稳定20三是非正常死亡案件引发群体性事件2009年6月17日至20日湖北石首因酒店厨师非正常死亡引发群体性事件贵州省瓮安县2008年6.28事件213、党的建设面临的新问题新课题要求加强党的建设我们深刻认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。——胡锦涛2008年12月18日讲话22“四大考验”：长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验“三个关口”：权力、金钱、美色“两大课题”：如何提高党的领导水平和执政水平，如何提高拒腐防变和抵御风险的能力●落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫23党内存在的主要问题理想信念；组织纪律；领导工作；党风廉政等●这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。24二、按照党的建设总体布局的要求，全面加强党的建设总体要求是：“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，加强“五大建设”251、以坚定理想信念为重点加强思想建设（1）加强党内教育，用中国特色社会主义理论体系武装全党（精髓、基石、主题、核心）列宁：没有理论，党就会失去生存的权利，而且迟早要在政治上破产。26毛泽东：要把全党变成一个大学校。全党的同志，研究学问，大家都要学到底，都要进这个无期大学。年老的同志也要学习，我如果再过10年死了，那么就要学9年359天邓小平：不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点27党员、干部学习的重点学习马克思主义理论学习党的路线方针政策和国家法律法规学习党的历史学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识28（2）推进马克思主义中国化、时代化、大众化（大众化问题）29一是马克思主义中国化、时代化问题马克思主义中国化毛泽东思想中国特色社会主义理论体系“三个代表”重要思想科学发展观邓小平理论30二是马克思主义大众化问题31（3）坚定理想信念一是要尊重差异包容多样促进共识思想活动独立性、选择性、多变性、差异性增强32二是要把理想信念教育作为践行核心价值体系的重中之重“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”——马克思33社会主义核心价值体系的基本内容和结构图社会主义核心价值体系社会主义荣辱观是基础民族精神和时代精神是精髓马克思主义指导思想是灵魂中国特色社会主义共同理想是主题34三是警惕错误倾向或社会思潮的影响宣扬极端自由化、全盘私有化等主张的新自由主义宣扬指导思想多元化、“三权分立”、多党制等西方民主思想的民主社会主义宣扬否定歪曲近现代中国革命历史、党的历史和新中国历史、否定党领导人民进行革命建设成就等观点的历史虚无主义，宣扬西方资产阶级民主、自由、人权具有普适性和永恒性等352、以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设（1）建设高素质领导干部队伍（选人用人标准问题；提高领导干部的素质问题）36（2）建立和完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制（3）提高党的建设的科学化水平（按执政党规律建设党）（4）加强基层党的建设（党员先进性问题；权威弱化问题；创先争优活动）373、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设（1）坚持党的宗旨381964年8月18日，毛泽东在讲到党从局部执政到全国执政经验时说：我们的“弱点是什么？军队数量是一百二十万，没有大城市，没有外援，国民党有大量外援。我们的长处是有人民支持。国民党脱离人民，你地方多，军队多，武器多，可是你的兵是抓来的，官兵之间是对立的。他们的弱点就在这里。我们联系群众，他们脱离群众。”1941年6月边区发生的“雷公”事件39人心向背决定政权存亡1990年6月，苏联《西伯利亚报》民意调查，问：苏共代表谁的利益？回答是：代表工人阶级的利益占4％代表劳动人民的利益占7％代表党员的利益占11％代表党政机关领导干部的利益占85％402011年3月1日中国社科院发布《居安思危——苏共亡党二十年的思考》苏共垮台、苏联解体的根本原因不在于“斯大林模式”即苏联社会主义模式，而在于执政的苏共本身的蜕化变质。在苏共执政后期，苏共内部最终形成了一个“特权阶层”。其成员主要是各级党政军机构、企业团体、农庄的官员，以及一部分当权的高级知识分子41云南孟连事件后的反思2008年7月19日发生的云南孟连事件，造成41名民警和19名群众受伤，2人被击中致死。反思：“交通方便了，反而离群众远了；通讯发达了，反而和群众交流难了；干部文化水平提高了，群众工作的水平反而降低了。”42民生连着民心，民心凝聚民力坚持党的宗旨要解决好两个认识问题（标准问题；矛盾问题）43（2）大兴艰苦奋斗之风（勤俭行政降低行政成本）一是减少“政策性浪费”，解决行政成本过高问题我国行政成本居世界第一，1978——2009年，我国行政管理费占财政总支出的比重是4.19%，韩国是5.06%，法国是6.5%，加拿大从4.71%上升到19.73%。而日本是２.38%，英国是7.1%，美国是9.9%44二是遏制“三俗”之风芙蓉姐姐凤姐兽兽45三是倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式，抵制奢靡之风《春秋·左传》：“俭，德之共也；侈，恶之大也”2010年中国奢侈品销售总额已达94亿美元，全球占有率为27.5%，是第二大奢侈品消费国46牢记“两个务必”增强忧患意识一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自强自立的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的——胡锦涛47〇坚持艰苦奋斗，就要厉行节约，勤俭办一切事业，加快建设资源节约型和环境友好型社会。〇〇坚持艰苦奋斗，就要清正廉洁，干净干事，反对铺张浪费、奢糜享乐、挥霍公款等消极腐败现象。〇〇〇坚持艰苦奋斗，就要谦虚谨慎、积极进取，求真务实、埋头苦干，不断开创党和人民事业发展的新局面。48（3）开展积极的党内思想斗争（党的发展动力）七大作报告494、以健全民主集中制为重点加强制度建设（1）推进党内民主，实现党内民主生活制度化（解决程序性制度问题：党代表任期制；党代会常任制；报告工作制度等）50（2）制度的生命力在于执行力带头学习、严格执行、自觉维护。行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。51●1951年3月，毛泽东同周世钊谈话：“要抗美援朝，要作战，我要有人，派谁呢？我作为党中央的主席，作为一个领导人，自己有儿子，不派他去抗美援朝保家卫国，又派谁的儿子去呢？人心都是肉长的，不管是谁，疼爱儿子的心都是一样的。如果我不派儿子去，而其他人也和我一样，先派别人的儿子去上前线打仗，那我还算什么领导人呢？”一身作则从自己做起52（3）逐步构建体现党内民主政治原则的党内权力体制（建立党内合理的权力结构，实现党内合理分权；从党内权力的产生、赋予、行使、终止等方面，建立完善的运行程序）535、完善惩防体系，加强反腐倡廉建设（1）加强廉政教育《廉洁从政若干准则》（由30个“不准”增加到52个“不准”）权力观教育（权力来源）54年份职务处级厅级省部级1993—1997290326571997.10—2002.911907816252002.10—2007.1013929930352009年19（2）加大查处力度552009年落马的省部级高官19人1月2月3月4月5月6月郑少东刘志华陈少勇王益证监会原主席米凤君吉林人大原副主任王华元浙江原纪委书记陈绍基广东政协主席许宗衡皮黔生朱志刚7月8月9月10月11月12月陈同海中石化原董事长康日新中核原总经理黄松有高法原副院长孙瑜广西原副主席宋勇辽宁原副主任李堂堂宁夏原副主席黄瑶贵州原政协主席何洪达铁道部原党组成员孙淑义山东原政协主席562009年河南省落马厅级干部18名刘炳旺：漯河市原市委书记（正厅）桂受益：周口师院原院长（正厅）李九成：省安监局原局长（正厅）付永水：省安监局原副局长（正厅）冯志亮：郑州航院原党委书记（正厅）李荣堂：省红十字会原常务副会长（正厅）王国华：许昌原市委常委、组织部长姬林芳：省财政厅原副厅长高尚社：濮阳市政协原副主席王廷军：西平县原县委书记（副厅级）郭永昌：省人大法制委员会原副主