搜索
人口规模、用地规模测算目录1技术路线............................................................................................................................................................................32已知条件分析....................................................................................................................................................................32.1现状人口统计.........................................................................................................................................................32.2现状用地统计.........................................................................................................................................................32.3各指标取值.............................................................................................................................................................33规划原则.............................................................................................................................................错误!未定义书签。4测算人口............................................................................................................................................................................34.1人口测算技术路线.................................................................................................................................................34.1.1人口发展特征..............................................................................................................................................34.1.2人口发展因素..............................................................................................................................................44.1.3人口增长途径..............................................................................................................................................44.1.4人口规模测算的技术路线..........................................................................................................................54.2三种测算方法.........................................................................................................................................................54.2.1方法一：上位规划法..................................................................................................................................54.2.2方法二：人口增长率法..............................................................................................................................64.2.3方法三：产业劳动力需求法......................................................................................................................74.3三种方法比较与分析.............................................................................................................................................85用地规模测算....................................................................................................................................................................95.1用地规模测算.........................................................................................................................................................95.2用地规模校核.........................................................................................................................................................91技术路线2已知条件分析2.1现状人口统计2009年，杭州湾新城总人口为11万人，其中，桥头堡片区人口为2.3万人，工业片区人口为8.7万人。工业片区人口中，有5.9万人为工业就业人口，2.8万人为南部村庄人口。表1-1：2009年现状人口统计（万人）杭州湾新城11其中桥头堡片区2.3工业片区8.7其中工业就业人口5.9南部村庄人口2.82.2现状用地统计2009年现有工业用地为13.32平方公里，工业产值为331亿元，地均产值为24.91亿元/平方公里，人均产出为56.24亿元/平方公里。通过土地整理专题研究，得出南部工业板块还有11.77平方公里的存量土地。工业用地（平方公里）工业人口（万人）工业产值（亿元）地均产值（亿元/平方公里）人均产值（亿元/平方公里）净就业密度（人/平方公里）11.325.933124.9156.2444.292.3各指标取值非劳动密集型净就业密度：60-80人/公顷单身职工：40%-80%带眷职工：20%-60%带眷系数：1-1.5人均公服用地面积：36-50平方米/人人均居住建筑面积：50-70平方米/人人均公建建筑面积：35-45平方米/人多、高层居住容积率：2多、高层公建容积率：33测算人口3.1人口技术路线3.1.1人口发展特征（1）人口结构城市化趋势明显外出务工人员比重逐渐升高，10个村庄中务工比例在50-90%之间。务农人员存在老龄化的趋势。（2）人口自然增长率较低片区内的户籍人口显示，人口的自然增长缓慢，平均不超过8‰，并有逐年下降的趋势。（3）工业人口逐渐融入新区生活工业人口居住厂区的比例逐年下降，转而租住在南片区的村庄区域，逐渐融入新城的城镇生活，同时对新城的综合服务功能和设施的配套提出了更高的要求。3.1.2人口发展因素新城持续的经济发展——是周围乡村人口向城市化地区集中的直接动因，直接导致劳动力的转移。新城定位的提升——工业人口以外的服务、综合型务工人口的进一步集聚。人口政策的改革与完善——户籍制度改革“吸引”和“容纳”外来人口，使得人口空间合理的流转。交通、区位条件的改善——大桥经济发展，人口集聚进入新的台阶。3.1.3人口增长途径（1）人口的自然增长（户籍人口数据）自然增长主要针对户籍人口的变化，呈现逐年下降的趋势，特别是远期有可能出现负增长，其近期和远期的增长量级都较弱。（2）工业人口的机械增长（工业人口数据）工业人口的增长是工业园作为增长极对周边地块的吸纳作用的体现，是人口增长的主要途径，其在近期和远期的增长量级都占据主导性优势。（3）新城生活服务人口的集聚增长（服务人口比重预估）新城发展的服务人口，指由于工业园区的扩展和新区的商贸发展，规划范围吸引的外来从事商贸、服务的人口数量。由2006-2008工业人口分布比例可以看到，工业区务工人员的居住空间逐步南移，2006年至今，生活在新区的务工人员比例不断攀升（由2006年52.7%至2008年89.7%），新区居住生活空间将为更多的工业园区务工者提供居住、餐饮、娱乐和交通等服务。因此，生活服务人口的集聚增长将在规划近期逐渐显示，并在规划的远期成为重要的增长力量呈现巨大的增长量级。图1-1：人口增长三大主要途径影响力分析3.1.4人口规模测算的技术路线根据前面的分析，运用3种方法进行人口测算。一是上位规划法，二是人口增长率法，三是产业劳动力需求法。3.2三种测算方法3.2.1方法一：上位规划法根据相关规划和上位规划对杭州湾新城人口的预测的整理，杭州湾新城功能不断被强化，其人口规模受工业区增长极的带动作用越来越明显，初步判定，至2020年，杭州湾片区的总人口应在50-60万人之间，国际休闲城人口规模为20万，则工业片区人口规模为30-40万人之间。（1）杭州湾新区发展战略规划至2020年，预测杭州湾新城的总就业人口为30万人，常住人口40万人。杭州湾新区总人口约为45万人，其中包含庵东和崇寿镇的3万农村人口安置。（2）慈溪市市域总体规划（2005-2020）（3）杭州湾片区规划现状总人口20.4万人，预测2020年杭州湾片区总人口数为45万人。另外包括2.4万人的学生数。（4）杭州湾控规规划常住人口18万人，其中城市人口17.55万人，村民0.45万人（村民依据现状人口数零增长预测得出）。就业岗位15万个，学生数5万人，教师0.25万人。（5）杭州湾新区南片区