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2019年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。在区委的领导下，区妇联深入贯彻中央、省委、市委、区委关于群团改革工作有关精神，以党的十九大精神和习近平总书记视察xx重要讲话精神为指导，进一步增强政治性、先进性、群众性，深入推进妇联改革工作，着力通过贯穿“巾帼心向党·跟党一起走”这条主线，引领妇女听党话、跟党走，夯实党执政的妇女群众基础。2019年3月，xx区妇联主席肖瑞瑞获xx省“三八红旗手”称号。一、实施“灯塔”工程，以党建引领，提升妇联政治站位讲政治是妇联组织与生俱来的红色基因。区妇联坚持把对妇女群众的思想政治引领贯穿于妇联工作全过程和各方面，团结引领广大妇女群众自觉把党的主张转化为自觉追求和实际行动，有力推动xx妇女儿童事业创新发展。（一）积极开展面向妇女群众的“巾帼心向党·跟党一起走”主题系列宣讲工作习近平总书记指出，党的群团工作的政治性，主要体现在群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献上。区妇联围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，印发实施方案，依托“妇女儿童之家”等自有阵地，面向妇联干部、妇联执委、妇女代表等不同群体，开展“巾帼心向党·跟党一起走”系列宣讲会。3月7日，以区委刘东豪书记为全区各界优秀妇女代表专题讲党课，为全区妇联系统2019年主题宣讲会拉开了帷幕，也是我区区委今年的首场主题党课。3月23日，区委常委、组织部部长方岳明同志围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，为区妇联执委以及各级妇联干部作了一个系统的形势报告，上了一堂高度深刻、生动精彩的党课。截止11月，全区妇联系统已开展宣讲活动36场,覆盖人数达3349人次。（二）党建引领服务，妇儿阵地始终传递党的温暖一是突出妇联的政治功能。讲规矩守纪律，在全市五区率先制定并认真执行《关于xx区妇联系统在购买社会服务工作中加强党的领导实施方案(试行)》，明确妇联系统购买社会服务工作领域的各方党建工作职责和具体任务、操作指引，通过建立党建工作承诺书、党建工作台账和“黑名单”等制度，从源头上监督和确保承接妇联项目的社会组织“听党话、跟党走”。此举得到区委组织部的充分肯定，6月区委组织部联合工、青、妇四部门印发《关于加强xx区工青妇购买社会服务党的建设实施方案》，进一步突出群团的政治功能，把群团引领群众的政治职责和服务群众的业务职责高度结合起来，以具体工作落实政治担当。二是在服务中传递党的声音。各级妇联组织在指导承接项目的社会组织设计和落实项目时，倾心尽力为基层妇女群众特别是困难妇女解决实际困难和问题，让她们切身感受党和政府的关怀。把党建工作纳入购买服务项目的评估指标体系。建立稳定的党员志愿者队伍，目前已经组建党员志愿者队伍6支，开展服务时统一穿着党员志愿者服装或巾帼志愿者服装，党员佩戴党徽，充分发挥党员在妇联社会服务工作中的先锋模范作用。三是通过督导建立长效管理机制。4月在全市率先成立专项督导组——“xx区妇联系统在购买社会服务中加强党的领导督导组”，专项督导组组长由区妇联党组书记、主席肖瑞瑞担任，成员由区妇联党组成员和各镇（街）妇联常务副主席组成。规定每季度对购买服务的各级妇联进行督导，每季度对全区妇联系统购买的服务项目开展巡检抽查，并作情况通报。通过建立督导制度、服务项目动态管理制度，形成一个长效管理机制。同时对全区三级妇联购买社会服务情况开展全面摸查，对正在执行的21个项目13家社会机构进行登记造册，建立档案。编制了包括党的建设、承接方机制完善、项目推进和违规记录等四大方面受检指标的《xx区妇联系统购买社会服务项目加强党的领导巡检情况记录表》，全面规范监管。截止10月，督导组进行了两轮10个项目的巡查督导，对不足之处立即指出并指导改进措施，确保突出党的元素。xx区妇联系统在购买社会服务工作中加强党的领导推进工作，已初步形成有序有效的动态管理机制。四是在培训中加强妇儿服务的政治意识。为了提升承接项目的社会组织和项目人员政治意识和服务妇女群众的能力，区妇联对项目人员开展“巾帼心向党跟党一起走”主题党建系列培训和日常指导。推进“xx区妇儿专项服务人员增能培训计划”，截至11月，共举办了《妇儿服务中的政治站位与落地策略》、《工作因你而不同》等4场专题培训讲座或沙龙。建立“跟党一起走”党建交流微信群。加强日常交流、分享先进经验，相互促进提升。（三）妇联改革创新力度进一步增强一是落实妇联改革措施，加强基层组织建设。上半年，南庄镇、石湾镇街道、祖庙街道顺利召开妇女代表大会，分别选举产生新一届妇联执委、常委，均纳入了一名以上的兼职（非户籍）副主席，强化了专兼挂干部队伍。二是健全完善妇联“下基层、访妇情，办实事”工作制度。截止11月，区妇联全体工作人员组织下基层共238天二，夯实党建基础，激活基层活力，打造党建服务品牌妇联工作品牌化不仅是提高妇联工作效果和影响力的重要途径，也是妇联组织存在价值的重要体现。构筑特色化、品牌化、个性化的妇女儿童公共服务体系是xx妇联党建促妇建工作中的具体实践和创新。（一）“做强‘xx人家’品牌，向非户籍常住妇女儿童推送更多普惠和个性化服务”是xx区政府2019年重点工作之一该项目由区妇联牵头实施，是在区委区政府领导下推进公共服务均等化的重要举措，也是xx特色妇女儿童公共服务体系的又一创新性服务项目。“xx人家”建设工作启动以来，区妇联注重顶层设计、加强专业指导、坚持规范建设、精准推送服务，通过打造8个“xx人家”服务示范点，探索户籍与非户籍常住妇女儿童公共服务均等化工作模式；成立“妇女议事会”、“妇女互助小组”等，引领非户籍常住女性积极参与基层社会治理；提升三级妇联组织非户籍代表、执委、兼职副主席等优秀女性的综合素质和履职能力，多维度指导实践和分层轮训；通过大数据，研判和聚焦非户籍常住妇女儿童状况和需求，精准回应最关切的问题和推送相应的服务，有效促进xx区非户籍常住妇女儿童家庭享受均等化公共服务。一是打造8个示范点，以点带面推动实施。区妇联借助我区“一门式”大数据平台，收集研判全区非户籍妇女儿童基本情况和各村（社区）妇女儿童工作发展情况。经4轮实地摸查和调研，最终选取非户籍人口分布较密集、人群分类具有代表性的南庄镇的龙津村、溶洲村，石湾镇街道的石头村、丽豪社区，张槎街道的海口村、下朗村，祖庙街道的兰桂社区、北江社区共8个村（社区）作为“xx人家”首批示范点，以点带面推动项目实施。二是通过大数据调研先行，问题导向有的放矢。6月，开展非户籍妇女儿童服务需求调研，调查问卷2418份，回收2213份，回收率91.5%；召开焦点座谈会8场，电话访谈30人。调研结果显示非户籍妇女儿童政策类需求主要集中在子女入学、医疗保障、社会保障方面，服务类的需求主要集中在卫生保健、家庭教育、子女照顾方面。三是编写城市生活读本，推送普惠性服务。编印《“xx人家”城市生活读本》，提升我区已有涉及非户籍妇女儿童的政策和服务的知晓度，让更多的非户籍妇女儿童家庭普受惠。该读本主要涵盖证件办理、教育、入户、社会保障、卫生、住房等政策和我区的各类文体服务项目等等。四是聚焦最关切需求，开展个性化服务。截止11月，各示范村（社区）开展了家庭教育、子女托管、卫生保健等方面的特色服务活动共34场，服务5600多人次，为非户籍妇女儿童家庭精准提供个性化服务。五是成立妇女议事会，推动非户籍女性参与基层治理。“xx人家”注重发挥三级妇联中非户籍兼职副主席、执委作用，由非户籍兼职副主席分管或协助同级妇联主席开展“xx人家”建设工作，将示范村（社区）村（社区）的非户籍妇联执委吸纳到妇女议事会中，参与服务需求收集、活动设计和服务组织。5月，8个示范点全部完成妇女议事会和妇女互助小组的组建工作。6月，区妇联印发《xx区“xx人家”示范村（社区）妇女议事会制度》，指导8个“xx人家”示范村（社区）组建妇女议事会。各示范村（社区）妇女议事会采用“1+X”模式运行。此外，以党政和妇女群众的双向需求为切入点，每季度召开1-2次妇情恳谈会，收集妇情民意，引导非户籍常住妇女积极参与基层治理。8月，各示范点均召开妇情恳谈会，聚焦非户籍常住妇女儿童的服务需求，了解她们当前的生活状况和需求、社区的融入及参与等方面的意见建议。做到能当场解答的当场解答，需协调处理的，将收集的建议意见上报村（社区）“两委”跟进处理，并将办理结果及时反馈给参与议事的妇女代表，还以公告方式向基层妇女群众广而告之，有效提升了非户籍妇女参与基层治理工作的积极性，提升她们的幸福感和城市归属感，共建和谐共享社区。据统计，各示范点共收集建议30条，采纳22条，采纳率73.3%；收集需求12条，解决10条，解决率83.3%。（二）创业创优，助推蒲公英计划体现新成效紧紧围绕我区经济建设目标，搭建平台，融汇资源，促进女性创业成才。一是提供双创服务。开展“蒲公英计划”，重点培训120名双创女性，为创业妇女开设创业理论课程、电子商务实训课程、提供导师经验分享、政策解读等服务。重点培育4-6个具有xx特色、女性特点和社会效应的“女性双创”项目，支持优秀项目参与创业创新大赛，带动更多妇女创业就业。二是完善xx蒲公英“女性双创基地”和蒲公英“女性双创联盟”的日常运营机制和规章制度。指导“女性双创联盟”制订章程、召开多次会议，推荐联盟会长、副会长，理事秘书长。吸引一批优秀巾帼创业者加入“女性双创联盟”，享受公司注册、商业资讯，融资渠道等辅导。通过xx女性双创导师团和女企业家协会创业创新示范带动作用，引领、组织、培育一支“巾帼心向党，跟党去创业”的女性双创队伍在xx落地开花。截止11月，2019年xx“女性双创”研修班共开展创业创新理论课程20节，学员项目诊断交流会2次，导师企业参观走访1次，共培训创业创新女性1684人次。同时积极培育并发动xx“女性双创”研修班学员参加各级创业创新大赛。其中2019年xx“女性双创”重点培育项目“铸味”在佛山市青年创新创业大赛中荣获三等奖。（三）优化“爱心学堂”服务经验模式一是运用“一门式”大数据增点。根据我区儿童分布及需求，在流动儿童聚集的敦厚片区新增了敦厚“爱心学堂”。目前全区共规范建设有11个“爱心学堂”,学员中困难儿童和非户籍儿童约占42%，今年已服务儿童及家长4万多人次。二是将“爱心学堂”打造为xx区儿童爱国主义教育阵地。完善党史国情教学大纲并在全区11个“爱心学堂”全面教学实施，引导儿童听党话、跟党走。三是将“爱心学堂”打造为妇联系统党员志愿者服务阵地。发动组织区、镇街、村居三级妇联党员干部以妇联党员志愿者身份参与“爱心学堂”服务。8月，开展首场党建宣讲技能培训，从中择优挑选一批妇联党员志愿者充实“爱心学堂”义教队伍，参与党史国情课程的教学。四是学习传承中华优秀传统文化和技艺。开展“小手拉大手”亲子传统文化体验活动，学员和家长牵手走出社区，了解佛山历史文化，走进学堂，体验剪纸、陶艺等佛山传统文化技艺。据统计，共开展亲子活动39场，参与儿童及家长1800多人次。五是引入社会资金支持建设“爱心学堂”。探索捐赠冠名“爱心学堂”的方式引入社会资金支持建设，让“爱心学堂”更好地凝聚各界力量关心和培育孩子健康成长。2019年，罗家聪、吴国荣等2名旅港乡亲共捐赠了15万元，分别冠名红棉和下朗的“爱心学堂”，让更多的困境儿童和流动儿童受惠。（四）深化“圆梦平台”建设“圆梦平台”通过发动和整合各种社会力量和资源，继续为全区单亲特困母亲和困境儿童提供“精准化、公益化、个性化”的帮扶服务，健全和完善妇儿社会救助体系，不断提升贫困家庭幸福指数，探索xx城市扶贫工作新模式。2019年将扶贫与扶志、扶智现结合，推动“半步成长计划”新帮扶方式和网格化联动跟进工作模式。截至2019年11月，收集经济援助、生活物资、生活服务、就业创业、自我成长等5方面的微心愿253个，已实现微心愿253个；27户家庭领受“半步成长计划”成长任务；网格化跟进妇联执委110人，“一对一”跟进150户在册困难妇儿家庭，提升困难家