在全市工青妇工作座谈会上的讲话

在全市工青妇工作座谈会上的讲话要进一步重视和加强工青妇工作——同志们：今天，我们召开座谈会，主要是统一思想，交流经验，深入贯彻去年省委、XX市委召开的工青妇工作会议精神，进一步重视和加强对工青妇工作的领导，把我市工青妇工作做得更好。刚才，5家单位作了交流发言，他们的做法和经验都很好，值得各地各部门学习借鉴。下面，我再讲三点意见。一、要切实增强做好工青妇工作的责任感和自觉性去年省委、XX市委召开工青妇工作会议、下发文件后，市委高度重视，贯彻措施比较有力。去年11月，召开了全市工青妇工作会议；今年5月，又下发了《关于进一步加强党对工会共青团妇女工作的实施意见》。同时，今年还加大了对工青妇工作的考核力度，在基层组织先进镇（街道）考核项目中，工青妇工作的分值由去年的3分提高到今年的6分，工青妇三家各提高1分，虽然是小小的1分，但体现的却是市委对工青妇工作的重视。上个月，我们还对各镇（街道）、各部门的工青妇工作进行了督查，对部分镇（街道）进行了检查。从各地自查上报的材料和检查的情况看，各地能认真对照市委提出的要求，加强领导，查漏补缺，不断深化完善工青妇工作的措施。各级工青妇组织积极发挥自身作用，为全市经济社会发展作出了新的贡献。我市工青妇工作总体情况比较好，这是一句总话，但客观地评价，工作中还有不少值得改进和提高的地方，需要各级各部门进一步做好工作。从党政组织层面看，个别地方和领导对工青妇工作还不是十分重视，有的认为工青妇工作是可有可无、无关大局，做好了是锦上添花，做不好也无所谓。由于思想认识上的原因，导致了对工青妇干部配备也不是十分重视，经费保障上比较随意，有的忽视了工青妇作为群众组织的特点，把工青妇组织当作了政府工作部门使用。从工青妇组织和干部层面看，一些农村（社区）、非公企业和新社团组织中的工青妇组织建设比较难，有的虽已建组织，但作用发挥不是很明显；有些工青妇干部的思维方式、工作方式还不能很好地适当新形势下工青妇工作的需求。这说明，进一步统一各级的认识，仍很有必要。从大处说，做好工青妇工作是贯彻“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础的需要。联系我们工作实际，做好工青妇工作也有非常重要的现实意义。现在，我市经济社会发展正处于“黄金机遇”和“矛盾凸现”的交织时期，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式“四个多样化”的特征十分明显。我市要更好地“走在前列”，这就要求我们，比任何时候都更加需要把全市人民的思想和行动统一到市委的决策和部署上来，比任何时候都更加需要最广泛、最充分地调动一切积极因素，比任何时候都更加需要凝聚全市人民的智慧和力量，比任何时候都更加需要加强党的群众工作，妥善处理好不同群体之间的利益关系，更好地发挥广大群众包括外来务工者的积极性、主动性和创造性。工青妇组织是我们党联系群众的桥梁和纽带，在这当中，工青妇可以做很多工作，发挥好各自独特的作用。譬如，加快发展模式转型，粗看起来与工青妇工作沾不上边，但事实上也很有联系。加快发展模式转型，很重要的一点是集聚人才。这次市委加快发展模式转型读书会，我们专门就人才工作作了调研，发现许多人才来了之后留不住，一般打打工的也有留不住的趋势。究其原因其中之一是，这些人业余生活不够丰富，平时无所事事，精神空虚。而工青妇组织却能发挥这方面的长处，搞搞活动，联络联络感情，这是工青妇工作的强项，对留住人才大有帮助。又如，构建和谐社会，现阶段和谐社会构建方面最突出的是社会稳定问题。象今年连续发生了XX事件、XX事件、XX事件等等，这些事件主要涉及群众利益问题。还有群众信访近年来也居高不下。群体性事件和群众信访的根源是什么？是群众有牢骚、有怨气、有不满情绪。而做好工青妇工作，有助于理顺职工、青年、妇女这几个群体的情绪，凝聚人心，这样就可以减少矛盾，党委政府就可以减轻压力。拿XX事件来说，事件发生的起源是一起简单的劳资纠纷，现在回过头来看，如果工会组织作用发挥得好，工会维权到位的话，那么这起事件是完全有可能避免的。再如，精神文明建设，当前农村部分地方迷信盛行，“黄赌毒”现象比较突出，宗教渗透也很强，一些愚昧落后和不健康的文化生活方式影响着群众。这里面的原因很多，我们要做的工作也很多，党建、工青妇工作、文化建设等都包含在内，根本的措施是要用先进文化去占领群众的思想阵地。所以我想，如果我们把工青妇工作做好了，那么在许多方面就能收到较好的效果。我市一些地方群团活动搞得很活跃，篮球赛、乒乓球赛、群众舞蹈等，不但把年轻的吸引过来了，而且把老的和小的也吸引过来了。以上仅仅是几方面的例子，但其中的道理却是显而易见的，就是我们对工青妇工作不能就事论事，应该看到在我们工青妇组织后面还有很大一个群体（青年三分之一，妇女半边天，工会则是人更多了）。工青妇工作平时不起眼，效果也不容易显现出来，但在紧要关头时效果就会显现出来，做得好与做得不好完全不一样，做得好对整个工作是个促进。各级各部门都要把思想提到这样的高度来认识和重视工青妇工作，切实增强做好这项工作的光荣感、责任感和自觉性。这对党政组织领导来说尤为重要，如果你真正重视了，把它做好了，就可以体会到什么叫“总揽全局，协调各方”、什么叫“弹钢琴”了。二、各级党组织要进一步加强对工青妇工作的领导抓好工青妇工作，是一级党组织的重要领导责任。我们要扎实加强党对工青妇工作的领导。加强领导，主要是在政治方向上把关，在发挥作用上重视，在具体工作上放手，在政策措施上保证。具体要求市委文件已经作了明确，请各级各部门认真抓好落实。这里，有几个个方面我再强调一下。首先，要健全领导机制。各级党组织要把工青妇工作列入重要议事日程，每年至少一到两次专门听取工青妇组织的汇报，研究、解决他们的实际问题。要进一步健全党建带群团建设的机制，把工青妇建设纳入党建的总体格局，统一规划、统一部署、统一落实、统一督查、统一考核，通过思想、组织、作风等方面的帮带，指导和帮助工青妇组织提高工作水平。主要领导和分管领导要经常与工青妇组织的领导碰头、通气、谈心。要做好工青妇组织之间的协调工作，合理规划，统筹安排，整合力量，提高工作质量和效率。这些要求应该是明确的，关键是要抓好落实。其次，要加大支持力度。总的是要尊重工青妇作为群众团体的独立性和工作上的自主性，支持他们依照法律和各自章程，独立自主、创造性地开展工作。现在，市里已经完善了政府领导联系工青妇工作制度，明确常务副市长联系工青妇工作，我们要求镇（街道）政府也要明确一位联系领导，这主要是政府线也要重视工青妇工作。这个要求请各位党群书记带回去。要建立工青妇工作目标考核制度，实行工作目标管理，建立完善工作督查制度。要保证工青妇组织必要的工作和活动经费。保障经费有两层意思。一层是作为党委，要把工青妇的工作和活动经费列入预算，保证工青妇工作的顺利开展。但预算不能倒算，如有预算外大的活动，事后还是要保障。另一层是作为工青妇组织，事先要有方案和计划，明确年度工作重点和要求，但安排方案也不能随心所欲，活动一定要有针对性和实效性，可搞可不搞的就不要搞。第三，要加强工青妇干部队伍建设。加强干部队伍建设的内容比较多，当前大家要着重抓好以下两方面。一方面是要落实好工青妇干部的待遇。市委文件中对工青妇干部的待遇已作了明确规定，这是市委对工青妇干部的高看厚爱，充分体现了市委对工青妇干部的关爱。这方面的规定，各地都不折不扣地落实。牵涉到落实中的一些具体问题，请组织、人事部门抓紧研究明确。顺便也提一句，作为工青妇干部，一定要把工作做好，做出成绩来，千万不能有混混日子的想法。另一方面是工青妇岗位的归口问题。这段时间，除了XX3个镇（街道），各地正在进行镇级内设机构改革，其中也涉及到了工青妇岗位问题。我个人的想法是，最好把工青妇归到综合办，这样归口比较顺。同时，要慎重考虑配备工青妇的领导干部。市委的要求是，要把人选好，所选的人要具备相应的素质和能力，避免进行安置性配备的现象。去年工青妇工作会议上提出了合理兼职问题，对这一问题今天我再重申一下，市委提倡合理兼职，这是考虑到实际工作的需要，但工青妇干部自己要定好位，要把主要精力放在工青妇工作上，不要“种了人家的地，荒了自己的田”，作为组织也要支持。三、各级工青妇组织要切实履行好职责、发挥好作用能否履行好职责、发挥好作用，这是衡量工青妇组织在党委政府心目中份量的根本标尺。各级工青妇组织一定要知道“有为才有位”的道理，按照“党政所需、群众所盼、自身所能”的要求，立足大局，发挥优势，努力做好宣传教育群众、组织联系群众、服务引导群众的各项工作，为我市经济社会发展再立新功。一要围绕中心，服务大局。工青妇工作的着眼点主要是为党的中心工作服务。当前和今后一个时期，我市工青妇工作围绕中心，服务大局，最主要的是围绕市委中心工作，根据各自特点，选好切入点，找准着力点，开展各具特色的活动，发挥独特的优势和作用。围绕中心、服务大局，我们要做的工作很多，在三个文明建设和和谐社会构建中都有内容，但我们要善于抓主要的、阶段性的重点，如工会组织的“百项技术创新攻关”活动、特困职工走访慰问送温暖活动，妇联组织的妇女群众参加生态市、文明城市创建活动、“双学双比”、“巾帼建功”活动，共青团组织的青年志愿者、青年文明号活动，都是为中心为大局服务的活动。下一步，要从进一步调动广大职工、青年、妇女积极性，开展各种富有特色的主题活动，为加快发展模式转型、建设“平安慈溪”、构建和谐社会多作贡献。我们讲抓重点，还要避免一个“误区”，就是抓重点不要等同于专门搞一项工作（如庭院整治），这项工作可能是与中心工作结合得比较好，但不能“单打一”，把精力全部投放到这里，其他工作也要整体考虑，这样才能既有重点，又整体推进，力量互借，运作得好就成功了。这里，我还想强调一下工会维权工作。现在上级对这项工作十分重视。今年8月在XX召开了全省工会维权工作现场会，之后中华全国总工会也在XX召开了全国工会维机机制建设经验交流会。上级如此重视这项工作的原因是，XX的职工法律维权中心做得比较强，协商、调解、参与仲裁、提供法律援助等方面的作用发挥得比较好，新华社记者对此搞了一个内参，胡锦涛总书记看到后在上面作了重要批示。对这项工作，市委已引起了高度重视，一来是为贯彻落实上级精神，二来是联系我市实际确实感到有必要加强这方面的工作。书记办公会议已专题听取了汇报，进行了研究，并根据XX实际，提出了贯彻意见，还成立了领导小组。总的是强调依法维权，眼前比较急的是，抓紧健全市镇村三级维权网络，建好镇级维权平台。现在，在市总工会已建立了职工维权服务中心，镇一级设有维权服务窗口，村级（社区）包括规模企业维权工作站还没有完全到位，因此各地要抓紧建起来。同时，在镇级内设机构改革中，要强化镇级维权平台建设，明确归属，配强人员，深化完善运作机制。目前，有的地方把这项工作放在了社保中心，有的则放在综治中心，书记办公会议商量了后，认为可以不是一个模式，可根据实际情况而定，哪里操作方便、哪里操作有利就归到哪里。对这项工作，各地和工会线要抓紧落实好，运作起来。二要加强基层，健全组织。要按照党建带群团建设的思路，根据新的形势、新的情况、新的问题，创新组织办法，采取有力措施，扩大有效覆盖。目前，工青妇组织建设中主要面临的是涣散软弱、线断网破的问题。说实话，工青妇组织建设确实有难度，特别是企业的一些人员和组织本身就处于不断地动态变化之中，今天建好了，明天又变了，这种情况在人员季节性流动的地方尤为突出。工作虽有难度，但我们的指导思想上要加强，方法可以再作探索。如在中小企业中建工会，可以搞行业工会、联合工会。共青团、妇联的组织建设也可以多动脑筋。建组织，首要的是把带头人选好，把班子选好，通过带头人和班子来带动整个组织建设。下步，要把农村、非公企业、街道社区等基层工青妇组织建设作为重点来抓。三要创新载体，丰富内容。工青妇作为群团组织有各自的特点。开展活动要根据各自特点创新载体和方式。总的是要按照贴近中心、贴近思想、贴近生活、贴近实际的要求，从既能提高素质，又能发挥作用两个层面来考虑设计活动的载体，从多方位、多角度来设想开展活动的一些内容。