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企业自主创新与国家科技计划二○一○年一、自主创新能力——国家核心竞争力一、自主创新能力－国家核心竞争力1.国际科技竞争激烈，自主创新能力成为国家核心竞争力的体现2.各国围绕战略性新兴产业的部署3.全球创新活动状况4.我国科技创新能力状况科技创新能力不强：●一流科学家与创新团队严重缺乏●重大原始性创新成果少5.企业是技术创新的主体6.战略性新兴产业为企业创新发展提供了契机●结构调整、转型升级、创新驱动●战略性新兴产业发展并取得显著成绩7.建设创新型国家具备了一定的条件二、国家科技计划二、国家科技计划一、国家科技计划划分（按照时间）1.规划2.五年计划3.年度计划（专项）二、国家科技计划体系（按照内容）(一)基础研究计划(二)国家科技支撑计划(三)高技术研究发展计划（863计划）(四)科技基础条件平台建设计划(五)政策引导类计划(六)国家科技重大专项(七)其他相关计划二、国家科技计划(一)基础研究计划由国家自然科学基金、973计划构成。分别为自由探索基础研究、国家目标导向战略性基础研究，均突出自主创新。(二)国家科技支撑计划加强对国民经济和社会发展的全面支撑作用，突出公益技术研究与产业关键共性技术开发。(三)高技术研究发展计划（863计划）以发展高技术、实现产业化为目标，强调自主创新，突出战略性、前瞻性与前沿性，重点加强前沿技术研究开发。二、国家科技计划(四)国家科技基础条件平台建设计划(专项)以研究实验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据和科技文献等建设为主要内容，为提高科技创新能力提供支持。包括：1.国家重点实验室计划(科技部1984年)2.国家工程技术研究中心(科技部1992年)3.国家软科学研究计划(科技部1987年)4.国家重大科学工程(科技部1983年)5.科技基础性工作专项(科技部2001年)6.社会公益研究专项(科技部2001年)7.科普(科技部、教育部、中宣部1994年)二、国家科技计划(五)科技产业化环境建设计划（政策引导类计划）对企业自主创新、高技术产业化、农业农村科技成果转化与推广等予以引导与支持。1.国家火炬计划（科技部1988年）2.科技型中小企业技术创新基金（科技部、财政部1999年）3.国家重点新产品计划（科技部1988年）4.国家星火计划（科技部1986年）5.科技兴贸行动计划（科技部1999年）6.农业科技成果转化资金（科技部2001年）二、国家科技计划7.大学科技园（科技部、教育部2004年）8.国家技术创新工程（科技部2005年）9.农业科技园区（科技部2001年）10.生产力促进中心（科技部2002年）11.科研院所研究开发专项（科技部1996年）12.国家自主创新产品认定(科技部、发改委、财政部2006年)13.国际科技合作计划（科技部2001年）14.区域可持续发展促进行动（科技部）15.金太阳示范工程（科技部、财政部、发改委2009年）．．．．．．二、国家科技计划(六)国家科技重大专项（科技部、财政部、发改委2006年）围绕国家战略目标设立，主要由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性攻关或重大工程建设等构成，是国家科技发展的重中之重。16个重大专项：民用领域：9项（科技部）国防领域：7项（国防科工局）二、国家科技计划(七)其他相关计划1.国家高技术产业发展项目(发改委2006年)2.电子信息产业发展基金（工业和信息化部1986年）3.中小企业发展专项资金（工业和信息化部2009年）4.全国农产品加工业示范企业\全国农产品加工业示范基地（农业部2005年)5.中央环境保护专项资金（环境保护部）6.中央财政主要污染物减排专项资金(环境保护部2007年)7.可再生能源建筑应用专项资金(住房和城乡建设部)8.建筑节能示范项目(住房和城乡建设部)．．．．．．二、国家科技计划三、国家科技计划的要求（对于承担单位）1.围绕国家中长期战略目标，以重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设为主，是国家科技发展的重中之重。——国家科技重大专项要求：承担单位有很强的研究开发与产业化能力，高水平的研究队伍，完备的研究试验基地，充足的资金支持。二、国家科技计划2.以基础理论研究为主，解决重大科学问题，突出原始性创新——国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家自然科学基金——要求：承担单位拥有很强的基础理论研究能力，高水平的学科研究团队，强大的研究试验条件，雄厚的资金支持。二、国家科技计划3.发展战略、前瞻性高技术，发展具有自主知识产权的高技术并实现产业化——高技术研究发展计划（863计划）——要求：承担单位拥有较强的研究开发能力，高水平的研究开发团队，较好的研究试验条件，配套的资金支持，具有实现产业化的能力。鼓励企业牵头、产学研联合组织实施。二、国家科技计划4.发挥对国民经济和社会发展全面支撑作用，突出公益技术研究与产业关键共性技术开发——国家科技支撑计划——要求：以省市区、相关部委、中国科学院等为项目推荐单位，承担单位拥有较强的研究开发能力，较好的研究试验条件，相关省市区、部门有配套资金支持，较好地实现产业化。二、国家科技计划5.推动企业自主创新、实现高技术产业化、促进科技成果转化推广——国家火炬计划、重点新产品计划、星火计划，国家高技术产业发展专项，科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化资金，中小企业发展专项资金、电子信息产业发展基金等——要求：申报单位以企业为主，具有一定的技术开发能力，拥有自主知识产权的技术产品，有一定的资金实力与实现产业化的前景。三、国家主要科技计划与相关计划国家科技重大专项一、确立重大专项的原则二、组织管理三、重大专项的确定16个重大专项:民用领域9个(科技部)，国防领域7个(国防科工局)。四、民用领域（9个）1.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品（“核高基）2.极大规模集成电路制造装备及成套工艺（“集成电路装备”）3.新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项4.高档数控机床与基础制造装备（“数控机床”）5.大型油气田及煤层气开发（“油气开发”）6.水体污染控制与治理(“水专项”)7.重大新药创制8.艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治（“传染病防治”）9.转基因生物新品种培育（“转基因”）五、国防领域（7个）1.先进压水堆及高温气冷堆核电站国家科技重大专项2.大型飞机设计与制造3.高分辨率对地观测系统4.载人航天与探月工程··················国家科学技术奖励一、设立时间：1999年二、国家科学技术奖范围三、实施时间四、推荐项目要求五、国家科学技术奖励大会六、管理机构国家973计划一、实施时间：1997年，国家重点基础研究发展计划，即973计划。二、立项依据三、战略目标四、学科布局（7个）1.重要农业生物的功能基因组与分子遗传改良；2.人口与健康基础医学；3.能源，以煤为主的利用及污染治理；4.基础材料改性优化，新材料设计探索及服役失效机理；5.复杂系统形成机制、演化规律及预测调控；国家973计划6.极端制造科学基础；7.重大科学专项计划。五、主要目标六、管理模式七、2010年度重要支持方向八、项目资助分类（三类）九、项目申报要求说明：973计划项目不是必须有推荐部门，申报单位可直接申报。国家高技术研究发展计划（863计划）一、实施时间：1986年二、立项依据三、重点任务（5个方面）1.信息基础设施建设关键技术；2.生物、农业及医药的关键技术；3.新材料和先进制造的关键技术；4.资源、环保与能源的关键技术；5.重点解决一批具有战略性、前沿性和前瞻性的高技术问题。国家高技术研究发展计划（863计划）四、主要领域“十一五”期间，民口10大技术领域主题项目重大项目五、课题申报六、管理机构1.863计划联合办公室（科技部发展计划司）——负责863计划的综合协调。国家高技术研究发展计划（863计划）2.领域办公室（简称领域办）——863计划各领域的组织实施和监督机构。3.实施部门科技部相关中心（中国农村技术开发中心、中国生物技术发展中心、中国21世纪议程管理中心、科技部高技术研究发展中心、国家遥感中心）——在领域办指导下，承担863计划相关领域的过程管理和基础性工作。863计划课题申请书主要内容一、基本信息二、课题组主要研究人员情况三、课题情况四、协作单位基本情况五、附件六、审核意见七、声明说明：申报863计划项目，可以由申报单位直接申报。国家科技支撑计划一、实施时间：1983年，国家首个综合性科技计划。二、立项根据三、重点领域能源、资源、环境、农业、制造业、材料、交通运输业、信息产业与现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全等11个领域。着重支持4个方面的研究开发：1.能源、资源、环境领域关键技术；2.农业技术全面提升；3.一批产业关键技术；4.重要的社会公益技术。国家科技支撑计划四、“十一五”(2006年—2010年)投资规模每年投资规模40亿元人民币，每个课题支持金额不低于500万元；五、申请方式六、推荐日期：每年3-4月。注意：项目发布到申报受理之间的时间约1个月。七、管理机构主管部门：科技部管理机构：发展计划司国家火炬计划一、实施时间：1988年，高新技术产业化计划。二、立项依据：建立国家高新区、认定高新技企业、实施国家地方两级火炬计划，推动高新技术转化和产业化。三、目前状况56+1(苏州工业园区)个国家高新区、高新技术企业56017家。四、重点领域（6个）——电子与信息；——生物工程和新医药；——新材料及应用：——光机电一体化；——新能源与高效节能；——资源环境。国家火炬计划五、项目分类1.项目分类：产业化项目、环境建设项目两类；2.支持方式：政策引导支持为主，专项资金支持为辅；3.经费支持：重点项目给予经费支持。重点项目：30-80万元：重大项目：300-500万元六、火炬计划管理分为国家、地方(省、自治区、直辖市、计划单列市)两种，实行国家、地方两级管理。地方火炬计划项目：评审权属地方科技行政管理部门。国家火炬计划八、申报部门(2010年度)—1799项各省市区、计划单列市、副省级城市科技主管部门，新疆生产建设兵团科技局，国务院有关部门科技主管部门。九、申报渠道1.产业化引导示范项目2.高新技术产业集群项目3.产业化环境建设项目4.有关规定十、申报时间书面材料寄送和网上推荐截止时间为2009年11月25日。（通常每年5月）国家火炬计划十一、申报材料(2010年度)（一）申请单位（企业等）申报材料1.产业化引导示范项目2.高新技术产业集群项目3.产业化环境建设项目(二)地方、行业科技部门需提交的材料十二、高新技术企业认定2009年底，通过认定的高新技术企业有27450家（北京市5225家）。注意:企业研究开发资金投入情况,必须经过具有资质会计事务所的专项审计。国家火炬计划十三、管理机构主管部门：科技部管理机构：发展计划司实施机构：科学技术部火炬高技术产业开发中心国家星火计划一、实施时间：1986年二、主要内容1.先进适用技术、科技先导型示范企业，示范作用；2.开发生产成套设备；3.培养农村人才、农民企业家；4.农村社会化服务体系建设、农村规模经济发展。三、项目类别(分为一般项目和重点项目两个层次)(一)一般项目国家星火计划（二）重点项目四、支持方式和经费无偿资助、贷款贴息、后补助3种。资金额度：50-100万元，项目实施期限不超过2年。五、申报组织与时间六、管理机构主管部门：科技部管理机构：农村科技司、社会发展司组织实施机构：(科技部)中国农村技术开发中心国家高技术产业发展项目一、实施时间：2006年二、立项依据：增强自主创新能力、促进高技术产业发展。三、支持方式1.项目要求（10大产业中130个重点技术领域）2.支持方式：国家财政无偿支持（投资补助或贷款贴息）。四、项目分类（5种）1.国家高技术产业化项目（“产业化项目”）2.国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目（“研制开发项目”）国家高技术产业发展项目3.国家产业技术创新能力建设项目包括：(1)国家工程实验室建设项目（“工程实验室项目”