计量与支付

公路工程计量与支付不妥之处请多指教！前言•计量支付是贯穿于公路工程建设项目各个阶段的一项重要工作，这项工作集中地反映了业主、监理、承包人的责任、权利、义务和风险。计量支付也是项目管理的关键环节，是业主和承包人经济利益的焦点与核心问题。计量支付应建立动态台帐，掌握工程量信息和付款信息，做好日志，编制支付形象进度图表等工作。工程计量的一般要求一.工程计量的一般要求•1.1承包人进场后，在第一次月支付前，应完成对设计图纸中的工程数量及清单工程数量的复核，将结果报监理人和发包人审查，并按清单中的工程细目按批准的分项进行细化、分解，建立计量支付台帐。•1.2计量支付月报的装订一律采用线装，采用三点一线的方法装订，原则上不允许钉装，钉装即不符合档案管理办法又易脱页，造成资料缺损。1.3计量支付的勘误修改问题•计量支付月报所填写的数字不允许随意更改，如确需更改的必须加盖修改章，且相应随之变动的数量应同时修改，中期支付证书不允许更改。用EXCEL输入公式自动计算的需人工计算验证，修正约数问题。•出现错误可以重新打印签字，不可以乱涂乱划。出现错误修改时不应只修改中期支付申请表，其他表格亦做相应修改。清单中工程量有效位数规定•以“t”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；•以“m³”、“㎡”、“m”为单位，应保留小数后两位数字，第三位四舍五入；•以“m³·Km”为单位应取整数；•以“Kg”、“个”、“套”、“棵”等位单位应取整数；•以“总额”为单位，工程量应填“1”。•所有支付项目的金额精确到分。1.4中期支付申请表(支表-1）•如有变更“变更金额”及“变更后总金额”栏必须填写（经常发生漏填）。即填写须规范完整。•暂定金额栏不要遗漏。•若500章隧道、600章安全设施及预埋管线等无工程量章节，也不应删除，“原有总金额”一栏可以填写“0”.1.5清单支付报表(支表-2)•此表应按照合同工程量清单中清单支付号顺序分章节逐一列出。且每一页及每一章都应有小计及合计数。不应只列出本期计量的内容，必须按照清单全部列出，未发生的填写0.1.6中间计量支付汇总表支表-3•应按照中间计量表（支表-4）填写的内容按顺序逐一汇总，且应每一章都应有汇总。1.7中间计量表支表-4•应附详细的计算过程、计量草图，结构物计量草图可把当期计量部位相应的施工图纸复印一份，标注本期计量部位。•填写支表-4时尽量按照分部、分项工程划分的桩号计量，这样既能与内业资料相对应，也便于计量复核。•支付项目编号要填写准确，应与清单中一致，且按照从小到大的顺序填写，不应乱填。工程计量的条件与依据二、工程计量的条件与依据•2.1对进行计量的工程必须满足：•（1）计量的项目应符合合同要求，即是清单中的工程项目；合同文件规定的项目；批准的工程变更的项目。•（2）质量必须达到合同规范标准的要求。•（3）验收手续必须齐全，包括中间计量表，工程分项开工申请批复单，检验申请批复单及有关的自检资料，工程质量检验及质量评定，工程变更令及中间交工证书等资料。（监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。）•2．工程计量的主要依据：•（1）工程量清单及说明。•（2）相关的技术规范及有关计量的补充协议。•（3）设计图纸，计量的几何尺寸应当以设计图纸为准。•（4）工程变更令及修订的工程量清单。•（5）合同条件。•（6）技术规范。•说明：开工前要进行工程量清单复核，以复核后的工程量清单为准。•3.计量的主要文件•（1）中间计量表•（2）分项工程开工申请批复单•（3）有关的自检资料•（4）质量检验表及其评定意见•（5）工程变更令•（6）中间交工证书•符合上述要求时，监理工程师可按计量原则及计量方法进行计量，并按合同规定的方法、范围、内容及单位计量，不符合合同文件要求的工程不得计量。公路工程量清单说明公路工程量清单说明•第一章总则、第二章路基工程、第三章路面工程、第四章桥梁涵洞工程、第五章隧道工程、第六章安全设施及预埋管线工程、第七章绿化及环境保护设施。1、计量人员要熟悉技术规范和合同文件，熟悉每个工程项目的工作内容，具体掌握工程量清单，计量方式，计量方法。2、每个工程量清单编号下只能有唯一的计量支付单位、单价和计算精度。3、工程变更所增加的工程量清单编号不得与已有的工程量清单编号重复，应按《公路工程标准施工招标文件》第五章《工程量清单》中选择相应细目增加。4、工程量清单的任何变动，必须以工程变更的方式确认，其他任何方式的变动业主均不予以承认。•工程量清单是工程招标文件的重要组成部分，是在实际施工前根据设计图纸和说明及工程量计算规则所得到的一种预算数量，其数量只供投标人报价时作为计算总价的依据。中标后的工程量清单为实施工程计量和办理中期支付提供依据，若有工程变更亦作为价格调整的基础，是费用监理的重要依据。设计图纸及有关技术资料是工程项目的原始资料，若图纸发生变更，工程量清单的数量及细目都会发生变化。•注意：清单中暂定量是估计发生的工程量，图纸中没有具体数量或根本就没有此项设计，在招标中给出暂定量让承包商报价后以便实施中发生时，此单价作为计量基础。在施工中若发生，按实际数量，并不是按清单暂定数量直接计量。合同文件的优先顺序合同文件的优先顺序•组成合同的各项文件应互相解释，互为补充。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：•1、合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；•2、中标通知书；•3、投标函及投标函附录；•4、项目专用合同条款；•5、公路工程专用合同条款；•6、通用合同条款；•7、技术规范；•8、图纸；•9、已标价工程量清单；•10、承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；•11、其他合同文件。案例分析•举例：某公路工程设计图要求桥涵台背回填用一般性土质材料回填，承包人按图纸报价，施工中监理、业主为保证工程质量按规范要求，通知承包人采用透水性材料回填，承包人以图纸明确是一般材料为由，要求增加费用，妥否？工程计量程序•项目部每月28日前报送计量支付申请资料工程计量支付主要工作流程图•驻地办次月3日前•现场办工程技术部、计划合同部、财务审计部、质检部完成审核、会签•8日前现场办副主任审核、主任审定签认•18日前总监办完成审核，报送至省公路局•财务审计部支付原件存档•报送经审核后的计量支付申请资料返还审定后资料复印件•工程计量程序•（一）建立计量、变更台帐•计量工程师首先要审核承包人建立的计量支付、变更台帐，台帐建立依据是工程量清单和工程分部、分项划分。•（二）中间计量•承包人将当月实际完成经监理检验合格的工程项目的工程量，根据当月记录计量结果，按规定填写《中间计量表》，并将与《中间计量表》相对应的自检合格资料报驻地办审查，核实本月计量是否正确。•1、有关计量的资料•在计量前监理工程师必须审查与之有关的文件资料。因此承包人在提出计量申请的同时，需向监理工程师提交有关的文件资料包括：•1）开工申请单或上道工序的中间交工证书；•2）承包人的自检资料；•3）工程质量检验表及有关的质量评定意见；•4）该工程或该道工序的中间交工证书；•5）工程变更令及其他计量凭证。•2、监理工程师对资料进行审查•1）资料的真实性，任何虚假的资料均将被拒绝；•2）资料的完整性，如果发现不全或遗漏，应要求承包人进一步补充提交。•3）资料的正确性，如果有问题，要求承包人及时进行纠正，必要时退回。•3、记录计量的结果•计量结果记录是重要的原始凭证，要予以充分重视。记录内容包括：计量的时间、地点、工程项目名称、参加人、计量部位、计量依据（尤其是对工程变更、暂定金额、索赔、计日工和暂定数量的计量要特别关注)计量结果。•4、计量审查的重点•（1）防止重复计量和提前计量•（2）计日工的计量与支付•（3）工程变更的计量支付•（4）延期索赔的计量支付•5、计量的附件资料及其草图要求•（1）《中间计量表》中计量数量应在计量资料中有详细计算过程、计量草图。路基填方计算因原地面高程差异大，最好用横断面的总面积减去未填筑面积。•（2）路基土石方计量草图：就是把经监理工程师核准的施工图纸的横断面图纸复印一份，在同一张横断面图纸上把每期计量面积用不同阴影表示，并把每期计量高程、宽度、计量面积、计量期号标注在上面，直至这个横断面计量结束。•（3）结构物计量草图：就是把当期计量部位相应的施工图纸复印一份，标注本期计量部位。•（4）每张《中间计量表》应注明在其对应计量附件资料的页码。•（5）计量附件资料装订要求：附件资料共分为二册，分开装订，随计量支付报表同时报送。第一册：检验申请批复单、中间交工证书、变更令、计日工批准文件及相关文件等；第二册：附件详细计算及草图资料。工程变更工程变更的定义•凡对合同文件、设计图纸(含已批准的施工图)涉及的各种工程的形式、位置、数量、质量及标准进行修改或改变，均称为工程变更。工程变更提出的条件和原因•l、原设计方案欠合理或原设计数量与实际发生有偏差；•2、由于地方水系、地方通行、工程地质条件等方面不可预见的因素，必须变更原设计；•3、由于矿产、文物、环保等部门提出特殊要求的；•4、采用新工艺、新技术、新材料，有利于提高工程质量而不增加投资的：•5、业主和监理工程师出于工程协调和工程进度的考虑，指示承包人变更规定的施工顺序或时间安排；•6、由于承包人违约或无意间造成工程缺陷，业主和监理工程师不得不发出变更指令。工程变更重要程度分类•1．一般变更。•(1)涵洞(人机孔)位置、交角、进出水口形式、涵底标高，基础埋置深度，及其明挖基础基底处理。•(2)排水系统中边沟、截水沟、急流槽等位置、长度、纵坡、断面尺寸的变化。•(3)路基土方施工过程中清淤处理。•(4)挡墙、护坡、护岸及导流堤等调治构造物的长度、基础埋置深度的变化及基底处理。•(5)小桥、人行天桥及通道位置、交角、进出水口形式、接线工程、基础埋置深度的变更及其明挖基础基底处理。•(6)桥梁结构物的挖方变化及路基施工过程中利适土的挖除；•(7)上述工程类别中其它不超过10万元的变更。2．重要变更•(1)路线复测原设计地面线高程发生变化，路基开挖后，土石分界线与原设计不符的变更；•(2)路线长度500m以内平面、纵面指标的变化；•(3)改变局部路基横断面形式。•(4)局部路段的石灰改善土处理；•(5)变更挡墙、护坡、护岸及导流堤等调治构造物的结构形式及平面位置。•(6)变更大、中桥局部结构尺寸，小桥、涵洞(人机孔)孔径、道数。•(7)变更局部段落路面结构类型、厚度。•(8)一般变更中所列各项变更内容，其一次变更金额在10万元以上，50万元以下者。•(9)单项工程采用新工艺、新材料、新技术等产生的变更；•(10)高边坡路基防护方案的变化；•(11)不良地质路段路基加固方案措施的变化；•(12)隧道洞口形式的改变及加固方案的变化3．重大变更•(1)路线平纵线形调整在3km以上；•(2)路基、桥梁、隧道互换(路基改桥梁、路基改隧道)。•(3)软基处理长度大于500m以上；•(4)高边坡处理(长度lOOm以上，高度大于30m)；•(5)路面结构类型1000m以上：•(6)特大桥、大桥的结构、桥型、跨径变化；•(7)安全设施、排水系统5km以上；•(8)工程变更金额在50万元以上者；工程变更申报资料格式及顺序•(1)、工程变更申报表•(2)、工程变更附件目录清单•(3)、工程变更审查(批)意见书•(4)、工程变更清单表•(5)、工程变更数量计算书•(6)、工程变更对比表•(7)、相关单位变更批复性文件(包含变更申请性文件)•(8)、专家组评审意见及签字•(9)、变更方案会签单、联系单等•(10)、原设计图纸及工程数量表(变更涉及段落要圈注)•(11)、变更后图纸及工程数量表(变更涉及段落要圈注)•(12)、新增单价批复性文件(包含驻地办审查文件)•(13)、新增单价组价过程资料(附最终批复单位组价资料即可)•(14)、工程变更前后相关清晰彩色照片(标注施工桩