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党政领导干部选拔任用工作条例（2019版对比2014版）第一章总则第一条为认真为了坚持和加强党的全面领导，深入贯彻执行党的干部新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党、特别是从严管理干部的要求，坚持新时期好干部标准，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于忠诚干净担当、清正廉洁的高素质专业化党政领导干部队伍，保证党的基本理论、基本路线、基本方略全面贯彻执行和新时代中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》等党内法规和有关国家法律法规，制定本条例。第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：（一）党管干部原则；（二）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤原则；（三）德才兼备、以德为先原则事业为上、人岗相适、人事相宜；（四）公道正派、注重实绩、群众公认原则；（五）民主、公开、竞争、择优原则；（六）民主集中制原则；（七六）依法依规办事原则。第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把把政治标准放在首位，符合将领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求方略，全心全意为人民服务，具有领导推进新时代中国特色社会主义现代化建设事业发展的能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。应当树立注重基层和实践的导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。注重发现和培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。应当树立注重基层的导向统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。对不适宜担任现职的领导干部应当进行调整，推进领导干部能上能下。第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导成员，职务的人员，国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导成员（不含正职）和内设机构担任领导成员职务的人员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民监委、法院、检察院及其工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导成员职务的人员；上列工作部门内设机构担任领导职务的人员。选拔任用参照公务员法管理的群团机关和县级以上党委、政府直属事业单位的领导成员及其内设机构担任领导职务的人员，参照本条例执行。上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部，参照本条例执行。选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，党组织推荐、提名人选的产生，适用本条例的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。第六条党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，切实发挥把关作用，负责本条例的组织实施。第二章选拔任用条件第七条党政领导干部应当必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，具备下列基本条件：（一）自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。；（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决贯彻执行党的基本理论和路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。；（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效地开展工作，落实“三严三实”要求，主动担当作为，真抓实干，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。；（四）有强烈的革命事业心和、政治责任感，有和历史使命感，有斗争精神和斗争本领，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。素养；（五）正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评和、监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。行为；（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。第八条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：（一）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。（二）提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。（三）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。（四）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。（五）应当经过党校、（行政院校学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。（六）具有正常履行职责的身体条件。（七）符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。职级公务员担任领导职务，按照有关规定执行。第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。破格提拔的特别优秀干部，应当政治过硬、德才素质突出、群众公认度高，并且且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第一款第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。第十条拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用，注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现选拔。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县（市、区、旗）、乡（镇、街道）党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。第三章分析研判和动议第十一条组织（人事）部门应当深化对干部的日常了解，坚持知事识人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离了解干部。根据日常了解情况，对领导班子和领导干部进行综合分析研判，为党委（党组）选人用人提供依据和参考。第十二条党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。第十二第十三条组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行动议分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。第十三条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。第十四条组织（人事）部门将初步建议向党委（党组）主要领导成员报告后汇报，对初步建议进行完善，在一定范围内进行沟通酝酿，形成工作方案。对动议的人选严格把关，根据工作需要，可以提前核查有关事项。第十五条研判和动议时，根据工作需要和实际情况，如确有必要，也可以把公开选拔、竞争上岗作为产生人选的一种方式。领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才或者配备结构需要干部的，可以通过公开选拔产生人选；领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且需要进一步比选择优的，可以通过竞争上岗产生人选。公开选拔、竞争上岗一般适用于副职领导职位。公开选拔、竞争上岗应当结合岗位特点，坚持组织把关，突出政治素质、专业素养、工作实绩和一贯表现，防止简单以分数、票数取人。公开选拔、竞争上岗设置的资格条件突破规定的，应当事先报上级组织（人事）部门审核同意。第四章民主推荐第十四第十六条选拔任用党政领导干部，必须应当经过民主推荐。民主推荐包括会议谈话调研推荐和个别谈话会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。第十五第十七条领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐；个别提拔任职，或者进一步使用，可以按照拟任职位进行定向推荐，也可以根据拟任职位的具体情况进行非定向推荐；进一步使用的，可以采取听取意见的方式进行，其中正职也可以参照个别提拔任职进行民主推荐。第十六第十八条地方领导班子换届，民主推荐由同级党委（党组）主持，应当经过下列程序：（一）召开进行谈话调研推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供，提前向谈话对象提供谈话提纲、换届政策说明、干部名册等相关材料，提出有关要求，组织填写推荐表提高谈话质量；（二）进行个别综合考虑谈话调研推荐情况以及人选条件、岗位要求、班子结构等，经与本级党委沟通协商后，由上级党委或者组织部门研究提出会议推荐参考人选，参考人选应当差额提出；（三）对召开推荐会议，由本级党委主持，考察组说明换届有关政策，介绍参考人选产生情况，提出有关要求，组织填写推荐和谈话表；（四）对民主推荐情况进行综合分析；（四五）向上级党委或者组织部门汇报民主推荐情况。第十七第十九条地方领导班子换届，会议谈话调研推荐一般由下列人员参加：（一）党委成员；（二）人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；（三）纪委监委领导成员；（四）人民法院、人民法院、检察院主要领导成员；（五）党委工作部门、政府工作部门、人民团体群团组织主要领导成员；（六）下一级党委和政府主要领导成员；（七）其他需要参加的人员，可以根据知情度、关联度和代表性原则确定。推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。参加个别谈话会议推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。第十八条领导班子换届，根据会议推荐、第二十条个别谈话推荐情况和领导班子结构需要，可以差额提出初步名单提拔任职，或者进一步使用需要进行二次会议民主推荐。二次会议推荐由下列人员参加：（一）党委成员；（二）人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；（三）人民法院、人民检察院主要领导成员；（四）纪委副书记；（五）其他需要参加的人员。第十九条个别提拔任职的，民主推荐程序，可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行，；必要时也可以先进行个别会议推荐，再进行谈话调研推荐，根据。先进行谈话情况，经党委（党组）或者组织（人事）部门研究，调研推荐的，可以提出会议推荐参考人选，参考人选应当差额提出初步名单，再。单位人数较少、参加会议推荐人员范围与谈话调研推荐人员范围基本相同，且谈话调研推荐意见集中的，根据实际情况，可以不再进行会议推荐。第二十根据工作需要，可以在民主推荐前对推荐