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一、自然地理概况分析1.1地理区位分析三山岛位于太湖之中，居江浙两省交界，处于长三角城市群的中心（如图1），与陆地联系只需15分钟舟程（快艇），进出方便。其周边沪宁杭都市圈经济发达地区，区内交通联系便捷，区域人口居住密度很高，是绵延的大都市带经济区域，交通现代化程度很高，为三山岛奠定了强大的区域经济发展潜力（如图2）。随着长江三角洲地区的道路交通建设不断更新和完善，三山岛的区位优势将更加明显。图1三山岛经济区位图2三山岛交通区位11.2.1森林资源•苏州三山岛上树木茂盛，郁郁葱葱，大山、行山、小姑山上植被覆盖广阔，地处亚热带，气候温和，适宜果树生长。原生态植物种类达586种，其中，蕨类植物有24种，裸子植物有20种，被子植物有542种，草科植物100多种。1.2.2地质资源•三山岛地处太湖东山镇西北，北高南低，地形特异，依次排列着大山、行山、小姑山三座主峰，其海拔高度分别为83.5米、75.4米和43.4米。从航空遥感图来看，北宽南窄，形成三角状，三山岛景致皆由复杂地质特点所决定。据科学考察，三山岛最早呈现的岩层是泥盆纪五通组石英砂岩，主要分布在小姑山南侧的连柱山上。大山、行山、小姑山及泽山西北隅等处的栖霞灰岩，因侵蚀冲刷与人工开采，多突出地表，裸露于植被之外，形成岩溶地貌。行山悬崖壁立，呈叠石状，尤其板壁峰景点，多为怪石，辅以人山桥、十二生肖石等景观，有奇崛惊悚之态。小姑山娴静秀雅，由小姑山地质特性所致。姑山岩体结构的灰岩中含有燧石条带或燧石团块，积久而为奇石。1.2.3旅游资源•苏州三山岛旅游资源数量繁多，在1.76平方千米的小岛上，景点面积高达135平方分米，其中自然旅游资源14个，人文旅游资源23个，一级旅游资源5个，二级旅游资源23个，三级旅游资源5个，四级旅游资源3个，五级旅游资源1个，人文旅游资源相对丰富。三山岛靠近5A级景区——太湖，四面环水，有着得天独后的地理优势发展旅游业。另外，旅游资源类型丰富（如下表1）。三山岛旅游资源具有“小、多，全，活”的特点，即规模小，数量多，类型全，组合活的特点（如表1）。1.2.自然资源分析2旅游资源资源类型开发状态地球科学文化中厥、泽二岛的陨击坑、考古文化中的洞穴科学研究、科普教育、考古服务无人保护，管理废弃风景名胜文化、三山传统文化观光游览服务遭到破坏，不容乐观民俗民风文化、自然风光整体风貌遭到坡坏，被现代气息同化表1三山岛旅游资源种类及开发现状图3湿地公园图4大佛字图5怀恩亭3旅游资源等级旅游资源名称旅游资源特征特品级五级太湖中国五大淡水湖之一，气候温润，物产丰富。优良级四级古溶洞竖立着一个野人铜像和“旧石器时代文化遗址”字样的石碑，古溶洞由此往下，但由于水淹已不能下去。花石纲遗址位于行山上，人山桥下，石头平整，表面呈灰白色，面积广大，种有树木，左边蓬莱亭下石壁上刻有两首摩柯诗，似是五言诗。一首字体呈红色，一首呈绿色。三级板壁峰宽约20米，高约10余米，厚约2米。正面看象驼峰，侧面看象壁峰，后面看又象五指峰，岩石陡峭如斧劈，纹理纵横如刀刻，石削陡立，青苔斑驳，藤蔓攀附。湿地公园展览各种独特植物，还可以供游客划艇游玩休憩乘凉。可以观赏到太湖湖面。湿地公园以泽山岛、厥山岛、蠡墅岛和三山岛本岛岸线外扩200米为四至边界，呈不规则的马蹄形。“四世同堂”石上有四种性质和不同地质年代的岩石，记载了三山岛从陆地下沉为浅海后又火山喷发这一地质变迁的历史。唐代古井三峰寺旁，位于一条巷路之内。外形呈八角状，据说为唐代所开。水葬台吴王的姑姑曾葬于此，故小姑庙前湖中的绿洲被称为“水葬台”。表2三山岛旅游资源评价表（特优良级）41.3价值开发概括分析•花石岗遗址•化石遗址•农家乐果园•太湖•湿地公园•乐善堂•观音堂•师俭堂观光游修学游休闲度假产品文化产品生活体验产品自然人文资源开发潜力大保留古岛村落的原汁原味三山岛开发较晚也较缓慢，为了避免与其他已经成熟的江南岛屿走相同的发展道路（商业气息愈发浓厚而古朴感降低），三山岛在开发的同时会注意保留古岛村落的原汁原味。挖掘三山岛独特深远的历史文化历史与文化往往是紧密相连的，显隐兼具的考古文化、亦仙亦佛的宗教文化、风云变幻的史实文化、虚实相间的民俗文化，将这些融汇贯通，极易引起游客的共鸣。二、社会经济条件分析旧石器时代据考证为长江下游太湖流域远古人类发祥地之一；汉朝始建乡制，历为浙江省湖州府乌程县管辖，称洞庭乡；唐朝佛教文化盛极一时；明清时期始称小蓬莱，为发展全盛期，古建筑保存完好；晚清至建国早期采石毁山屡毁古树名木、古刹名寺等，三山岛一时衰落；十一届三中全会后确定对外开放政策后，旅游业开始发展；2001年9月三山旅游开发公司成立，旅游业成为经济发展支柱。2.1历史沿革表4三山岛历史沿革一览表72.2行政区划太湖三山岛由北山、行山、小姑山组成。她是国家级重点风景名胜区(江苏省太湖风景名胜区)中的一级景点，景点面积135公顷，三山岛面积1.6平方公里（如图6），250余户，800余人口。毗邻东山和西山景区，互成三角。2.3人口分析人口分析三山岛人口不足千人，户数共234家，且几乎为中老年人口，青壮年劳动力严重不足。岛上居民分布广而稀，目前人口最多、占地面积最大、发展较好的是临近先奇码头的桥头村，而地处岛上东北角落的山东村人口才过半百，发展比较落后。岛内居民大都从事旅游业工作，包括开农家乐、商铺小店、个体贩卖、旅游自行车车行等，基本上年收入五万元左右，能满足日常生活所需。目前，岛内户籍人口多，但常住人口较少，青壮年劳动力大多在外打工，无法为岛内旅游业的发展注入新鲜血液，制约了三山岛旅游业的高层次发展。三、SWOT分析图6三山岛行政规划范围8地理位置条件优越•居江浙交界之处，在太湖中历为苏沪杭和锡沪杭及今后“申芜运河”之咽喉，离长三角经济区很近。自然环境优越•属于国家级重点风景名胜区（太湖风景名胜区）中的一级景点，适宜人居。岛上气候怡人，苍山碧水，浪潮声声，风景优美，古人称为小蓬莱。自然景观资源丰富•珍贵的原始自然生态环境，拥有十大胜迹（现存板壁峰、十二生肖石、牛背石）以及众多自然景观，独特奇异，辽阔壮观。历史人文底蕴丰富•拥有十类文化,文物古迹众多，化石资源丰富（山岛旧石器文化遗址和古哺乳类动物群化石遗址的发现），考古研究价值很高；寺庙众多，宗教文化氛围浓厚。旅游接待能力较强•岛上有较多民房改造成的宾馆，原汁原味，价格也较为合理；岛上交通便捷，有供游客骑玩的各式自行车。岛上民风淳朴•岛民都善良好客，乐于助人。交通不便•三山岛在湖中，唯一通往岛的方式为搭乘轮船和快艇，有时间限制且时间较长。岛上对于码头的管制较为混乱，存在恶性竞争，船夫工作积极性不高。宣传力度不够•相较于苏州其它著名景点，三山岛明显宣传力度小，被外界认知机会小。保护整修力度不够•环境屡遭破坏，部分旅游资源也已被破坏殆尽。三山岛旧有十景，但是由于失于保护现仅剩4景。很多景点由于缺乏修缮或是管理不善，未能开放，给景区留下遗憾。缺乏整体规划管理•岛内景点规划合理性不足，开发力度不够，运营秩序比较混乱，不能高效利用资源。游览路线较为繁杂，不能提供较为全面的旅游参观路线，地图更新相对落后。基础设施建设相对落后，服务设施尚未完备，道路开发较为混乱，路牌标示不明确，给游人带来诸多不便合作程度低•岛内居民利益要求得不到满足，有损他们的服务积极性。岛内农家旅社存在着经营管理不规范的现象，这不利于岛上旅游业的发展。优势劣势9知名度不高•苏州知名景区众多，三山岛又缺乏能与之竞争的名气；同时苏州的景点以园林文化为主。生态保护限制发展•岛上的生态系统不能适应逐渐增强的开发力度，三山岛的开发必须建立在维持生态平衡的基础上。岛民与游客活动有待协调•随着上岛旅游的人数越来越多，当地居民对外来游客的接纳程度已显疲态，如何协调游客与当地居民的关系尤为关键。岛民和旅游公司矛盾激化•二者持续恶性竞争，而调拨款项的分配纠纷问题导致了部分景点的荒废和封闭，成为“死人景点”，一些景点遭到破坏。两者的矛盾不利于三山岛旅游发展。旅游业受越来越受重视•相关政府颁布了鼓励三山岛发展旅游的政策，旅游开发公司也积极进行开发。旅游业的兴盛•人们对旅游的追求越来越高，使三山岛的来客量不断增长。更多人会选择到三山岛这样的保存了更多自然风貌，远离了城市喧嚣的岛屿来放松心情。三山岛的建设趋于规范•管道铺设等设施完善活动正在进行，在不久的将来，三山岛的生活水平与基础设施建设水平会得到提高。景点丰富独特•三山岛的景点相对于其他景区来说比较丰富，各种奇特的名字充满吸引力。机会挑战四、规划目标规划区东起山东码头，西至西湖码头，北起东泊码头，南至白猫石（如图6）。4.1规划范围2015~2030年4.2规划期限《苏州市城市总体规划（2006～2020）》4.3规划依据•《苏州太湖三山岛湿地公园总体规划》•《风景名胜管理暂行条例》（国家[1985]76文件）•《风景名胜区建设管理规定》（建设部载建[1993]848号文件）•《苏州太湖国家旅游度假区中心区总体规划》•《长江三角洲地区区域规划》104.4指导思想全面贯彻落实科学发展观，按照“三个发展”的要求，以构建旅游服务体系为支撑，以加强建设旅游目的地和提升完善精品旅游线路为重点，大力推进旅游产业的协调发展，为“十二五”乃至今后更长远时期旅游产业更好更快发展打下坚实基础。以科学发展观和区位理论为指导，以构建和谐社会为目标，以资源为依托、产品为基础、市场为导向、效益为中心，突出重点，讲究特色，深度开发，合理布局，科学规划，着眼于全局，打造国家著名一级景点。注重保护•保护古村落文化遗产、历史环境与风貌特色，保留并提升古村落历史文化价值；以人为本•改善古村落环境，增设公共基础设施，提高村民生活质量，缓和当地村民与政府、开发运营商的矛盾；产业化运作•坚持将旅游产业系统化运行，并与农业、生态、文化相结合来完善旅游休闲产。4.4规划原则4.4规划目标面向大众的种类多样的特色旅游面向修学、公司、商务的团体旅游面向现代观念的自助旅游面向自然与文化体验的影视基地旅游面向旧石器文化与地质运动探询的考古与文化探险游面向特种旅游市场的户外运动游4.4.2资源开拓4.4.1品牌创建以古吴文化为根基，打造国际化、中高端水准的旅游目的地，使之成为太湖旅游渡假区的精品，长三角旅游开发的示范，集居住、休闲、旅游、科普、影视、观光于一体的高品质旅游地。以文化、休闲、影视、科普、自助等现代旅游类型为主，以观光等传统旅游类型为辅，构建六大旅游格局：11五、市场开发与定位细分市场市场类型市场特征主要活动发展重点按年龄段分青年市场年轻，喜欢刺激新颖的活动，消费水平较低，市场规模大前景好探险活动，攀岩健身，骑车环岛，划船竞技等青年、老年市场为主，中年市场为辅中年市场人数多市场大，消费水平较高也很理智，商务旅游居多，逗留时间短瓜果采摘，农事体验老年市场怀旧喜静，收入稳定，时间充裕，在意旅游资源的质量敬神祈福，湖滨垂钓，品茶观景按消费水平分高档市场社会地位高，收入水平高，追求高品质豪华船艇观光，湖景套房，度假疗养，第二居所中高档市场为主，低档为辅中档市场有较高的精神追求，市场发展空间广阔瓜果采摘，湖上泛舟低挡市场经济实用型消费人群，游客量相对不稳定古宅、文物观光，摄影留念按旅游动机分观光旅游最常见的市场，客源相对稳定古宅、文物观光，观光、度假、影视、探险旅游为主，公务旅游为辅度假旅游主要以休闲、度假为主，环境质量要求高，游客量有明显周期性瓜果采摘，骑行环岛，湖上泛舟影视旅游易扩大知名度、名人效应易吸引粉丝团体影视剧拍摄，古装拍照活动等公务旅游发展势头好，国内外旅游市场的主力军湖景酒店探险旅游活动新颖刺激，主打吸引年轻游客攀岩，快艇，划船竞技，探险活动等表5三山岛客源市场开发与定位12六、空间管治•主要由东泊小山、大山、行山之间的开阔地带（包括岛上的田园村落、商业街以及岛中央的文化商贸中心）和岛南小姑山片区（包括小姑山、小姑山周边的开阔平坦地带以及周边临湖地带）组成。优化开发区•主要包括旅游景点密集的东泊小山、大山、行山三座山峰以及山峰周边生态相对