坚持群众路线做好新形势下的群众工作

坚持群众路线做好新形势下的群众工作机械工程系党总支书记原庆琴主要内容•一、党的群众路线与群众工作的内涵与内容•二、新形势下出现的新情况新问题及做好群众工作的重要性和紧迫性•三、如何在新形势下坚持群众路线，做好群众工作一、党的群众路线的基本内容及内涵•群众路线的基本内容：“一切为了群众”、“一切依靠群众”“从群众中来，到群众中去”•“一切为了群众”是根本出发点、最后落脚点和贯彻主线，由党的性质决定，体现了党的宗旨，为人民服务是我们党永远的生命工程。•“一切依靠群众”是党的基本工作方式，是党的生存基础、社会依靠、力量源泉。•“从群众中来，到群众中去”是党的基本领导方法和工作方法。群众路线的科学内涵•1、群众路线科学体现并具体实践了马克思主义唯物史观•2、群众路线体现了马克思主义认识论的科学哲理•3、群众路线揭示了党的力量源泉•4、群众路线集中体现了党的根本宗旨•5、群众路线体现了党的群众观点党的群众工作的内涵•党的群众工作是党组织、宣传、教育、发动人民群众为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗的工作。•党的群众工作是维护人民群众利益、凝聚人民群众力量、激发人民群众积极性主动性创造性的工作。•党的群众工作是有效实现党的领导作用和奋斗目标的工作。二、新形势下出现的新情况新问题及做好群众工作的重要性和紧迫性•（一）党群干群关系的基本现状•（二）新形势下出现的新情况和新问题•1、政治体制改革低于公众预期，政府公信力不足2、经济利益多元化和分配不公导致贫富差距加大，社会矛盾激化3、社会冷漠、信仰缺失、道德滑坡、诚信危机4、腐败问题突破民众承受底线5、基层干群冲突，暴力执法，暴力抗法•（三）新时期坚持群众路线、做好群众工作的重要性和紧迫性（一）党群干群关系的基本现状•总的判断：主流是好的，但存在的问题也不可忽视。•从总体上看，党对群众地位和作用的认识是清醒的，党的全部实践（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设六个方面）从根本上都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的利益；•从主流上看，大部分党员干部在大部分问题上还是能够做到为群众着想，特别是涌现出以孔繁森、杨善洲、任长霞等为代表的一大批优秀党员干部；从本质上看，党的群众观点没有丢，根本宗旨没有忘，群众立场没有变。看不到这一点，极力夸大问题是不实事求是的；与此同时，看不到问题的存在及其严重性、危害性，也是不负责任的。2010年中国GDP超过日本，居世界第二位;外汇储备居全球第一。人均国内生产总值也快速增加;国家财政实力明显增强。中国经济搞这么好，我们一定做对了什么？经济发展有目共睹，人民生活明显改观党员的身份永不退休—杨善洲»云南保山市原地位书记绿化荒山云南保山市原地委书记绿化荒山无私奉献人民的公仆•沈浩：安徽凤阳县小岗村原党委第一书记、村委会主任，省财政厅选派到村任职干部。心系群众，无私奉献，鞠躬尽瘁，死而后已。任长霞，河南登封市公安局长，立警为公，执法为民，为群众办好事办实事。（二）新形势下出现的新情况和新问题1、政治体制改革低于公众预期，政府公信力不足2、经济利益多元化和分配不公导致贫富差距加大，社会矛盾激化3、社会冷漠、信仰缺失、道德滑坡、诚信危机4、腐败问题突破民众承受底线5、基层干群冲突，暴力执法，暴力抗法新形势新背景主要原因是我党正处于“两个转型”的大背景下一是政党转型。即从领导革命的党的思维行为方式向执政党的思维行为方式转变二是社会转型。即从计划经济向市场经济转变，从封闭半封闭状态下的建设向全方位的多元化的状态下建设。新形势下群众工作存在的主要问题•1、宗旨意识淡化，群众工作不到位、不积极，甚至怕做群众工作•2、形式主义、官僚主义作风严重•3、决策不透明不科学不民主•4、依法办事能力不强，侵害群众合法利益•5、党的群众工作机制不健全，方法滞后•6、新领域、新阶层中党的群众工作薄弱•7、群众期望值高，观念多元，矛盾多样1、政治体制改革低于公众预期，政府公信力不足群体性突发事件数量急剧增加：从1993年至2003年群体性事件数量年平均增长17%；从1993年的1万起增加到2003年的6万起,2007年达到8万起。从2006年到2010年，群体性事件的数量增加了一倍。上海交通大学《2010中国危机管理年度报告》则显示，影响较大的危机舆情事件有72宗，即平均五天便发生一宗影响较大的危机舆情事件。规模不断扩大：参与人数年均增长12%，由73万多人增加到307万多人；其中百人以上的由1400起增加到7000多起，增长4倍；单次人数最多2万人。2011年维稳费用的预算为6244亿人民币，比上年增加了21.5%，且超出了中国2011年公开的军费预算6011亿元人民币。近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，我们一定做错了什么？乌坎事件：11月21日汕尾市所属的陆丰市的一宗群体事件。乌坎事件被视为是损害群众利益的典型案件，是中国大陆群体事件的标志性里程碑之一。2011年中国十大新闻中居首的第一新闻。对手思维导致政府公信力下降•据2009年2月13日的《云南信息报》报道，“24岁的玉溪北城镇男子李乔明因盗伐林木被刑拘，在看守所度过11天后却因重度颅脑损伤不治身亡。”警方称，李乔明受伤，是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而致死。事发后，狱警仅以同监室几名羁押人员的口供就草率确认其为游戏中不慎受伤死亡。极为不负责任，引发家属与网友的强烈质疑。后公开调查，并且让网友参与，查明真相，是被在押人员殴打致死。相关干警受到严肃处理。“躲猫猫”我爸是李刚！2004年8月，河南新密市人张海超，一个农民工以命抗争----开胸验肺事件，反应出公权蚕食甚至鲸吞弱势群体的现象。•王亚丽，石家庄团市委原副书记•造假简历混迹官场•王亚丽生于1978年，1990年成为河北省军区后勤部战士，1990年到1995年在中国人民解放军某医院做药剂师；2001年10月任西柏坡纪念馆馆长助理，正科；2002年8月到鹿泉经济开发区挂职，2003年9月任鹿泉经济开发区党委书记，2007年4月调任石家庄团市委副书记，并当选石家庄市最年轻的市政协常委。•12岁即成为战士，当药剂师，这样漏洞明显的档案材料，却在其升迁历程中一路顺利通关。王雅丽权力为己所用。萝卜招聘等2013年,大学毕业生699万,再创历史新高,就业形势十分严峻,舆论称今年是“史上最难就业年”。2、经济利益多元化和分配不公导致贫富差距加大，社会矛盾激化15%25%35%45%55%65%19701980199020002010劳动报酬(1)劳动报酬(2)国富民穷：GDP居全球第二；外汇储备居全球第一2011年9月17日，上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿，“占领华尔街”的群众运动在美国蔓延：根源在于分配不均，贫富分化严重。根据世界银行的最新报告，美国5%的人口掌握了60%的财富。参加抗议的人们表示：“我们是美国99%的民众，但国家却被那1%的人所控制。”有报道称，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，财富集中度超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，收入分配格局的失衡，导致社会财富向少数利益群体集中，这必须引起我们的高度重视。中国当前四大利益集团•垄断国企利益集团•政府部门利益集团•官商勾结利益集团身份血缘利益集团垄断国企利益集团。我国的垄断行业已经形成了一个世袭的利益群体，这些垄断行业不仅千方百计地不让其它社会资本进入，就连招工有的也只招他们的子弟，已经形成了一个独特的、甚至世袭的、阻碍社会收入分配科学和公平的独特的利益群体。中石化2010年净利润超700亿，中石化去年职工薪酬支出74亿元，比2009年的45亿元，增长了64.5%。中石化总部办公楼内部豪华装修利益需要与分配不公的矛盾政府部门利益集团。一些政府部门演变成与民争利的利益集团，它们依靠手中的权力可以轻易获得超常规利益，使一部分国家财富以各种渠道或公开或秘密地变成了自己的财富。“商务部低价售房”的帖子在网络上风生水起，地点位于和平街14区10号，地处北京市的北二环和北三环中间，二手房价格每平方米3万元起。而内部售房的价格只有6900元，价差4倍以上。利益需要与分配不公的矛盾官商勾结利益集团2009年，上海闵行区在建一幢13层居民楼直挺挺的倒覆在地。这座塌楼牵出了上海房地产圈最为隐秘的事情——官员参股、利益共享、低价拿地。官办房地产公司是上海乃至全国地产圈的一个普遍现象。2013年1月7日，福建晋江瓷砖业大亨吴端彪10亿元嫁女,媒体惊叹娶晋江女胜抢银行!!!炫富：私人飞机、游艇、美女、数不尽的奢侈品、让“深圳16岁顶级富二代”红遍网络。•贵州、广西贫困山区的孩子2012年9月14日社会科学文献出版社出版和北京国际城市发展研究院联合发布《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》显示，目前中国社会首当其冲的风险点是，贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。财富的马太效应以及资本与土地、资源之间的互相拉升，使得“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”。市场经济带来社会利益多元化3、社会冷漠、信仰缺失、道德滑坡、诚信危机•老人因病倒地，围观者无人救援领导冷漠：表现为少数人患上了脱离群众、不关心下级的官僚主义毛病。富人冷漠：表现为一些致富人士不热心公益事业、不关心贫困人口，进行炫耀性消费，加剧贫富差距与仇富心理。社会冷漠：表现为见死不救、不帮助弱者，社会道德滑坡。红十字医院门口老人倒地，医院没有救援身亡。•老人倒在红十字医院门口身亡。路人刺激欲轻生跳楼者。有人欲轻生跳楼，路人刺激：跳吧跳吧！想想你也不敢跳。司机勇斗歹徒，乘客袖手旁观•2010年12月，在济南长途汽车总站南区，一辆由济南开往菏泽的长途汽车，还有15分钟就要发车了。这时两名男子没买票，却非要硬闯长途车，还在车上蛮横地翻乘客的行李，司机李国强英勇上前阻止。没想到在争执之中，一名穷凶极恶的歹徒竟拿出水果刀，连捅李国强五刀，李国强应声倒在了血泊中，眼看着歹徒刀捅司机，车上乘客无一伸出援手。2013年3月16日，湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死城管队员准备拆除违建房，熊某某上前用锄头击中段金寅头部。伤者昏迷四天殉职因伤势过重抢救无效，因公殉职。4、基层干部与群众对立，利益冲突加剧，导致：仇官、仇警、仇共、仇公暴力执法、暴力抗法•2010年9月10日上午，江西省宜黄县发生一起因拆迁引发的自焚事件，三人被烧成重伤。一人因伤势严重经抢救无效死亡。在舆论的密集关注下，宜黄拆迁自焚事件有了最新进展。宜黄县委书记、县长被立案调查并被免职，率队拆迁的常务副县长被免职。医患冲突愈发激烈杀医案频发一项调查显示：群众对我国当前的社会安全总体上持认可态度，但普遍认为目前社会矛盾与冲突较为严重。当前我国社会矛盾冲突程度测度5、腐败问题突破民众承受底线腐败官员的级别越来越高：•国资委原主任、“中石油”原董事长蒋洁敏涉嫌严重违纪的问题。•南京市委副书记、市长季建业涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。•国家发改委原副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。•四川省原副省长、四川省文联原主席郭永祥严重违纪。•安徽省原副省长倪发科严重违纪违法、收受巨额财物、道德败坏、涉嫌犯罪。•三峡集团董事长、总经理曹广晶、陈飞双双被免职，正接受调查。贪污的数额越来越大•原铁道部部长刘志军受贿6400余万元•内蒙古政法委原副书记杨汉中被指控受贿4000余万元；•广东省茂名市原书记罗荫国5000余万元巨额财产来源不明，受贿2000余万元•辽宁省原副省长、吉林银行原党委书记、董事长田学仁受贿1900余万元•山东省原副省长黄胜贪污受贿1200余万元•广东中银开平支行行长余振东、许超凡、许国俊三人在任期间把4.83亿美元转移到国外。三人外逃，被引渡回国受审。•陈满雄和陈秋园夫妇在担任广东中山市实业发展公司负责人期间，将4.2亿元转移海外。•原中共重庆市委常委、宣传部长张宗海不明来源财产900万，动用2亿澳门赌博。腐败官员生活腐化、道德败坏、权色交易等•重庆不雅视频窝案•贪官生活作风腐化原山东省委副书记兼青岛市