第8章 采购技术

《采购过程与合同管理》李金华[e-mail]辅导：周四19:00-21:0083#D301第二部分采购过程8采购技术8.1资本与运营采购技术资本性采购就是周转期(现金-非现金资产-现金)较长的采购，一般在一年以上。如机器设备、房屋等固定资产营运性采购就是周转期较短的采购，一般在一年内循环。如原材料等8.1.1用于制造的生产原料a.原材料：直接构成产品并构成产品主体的基本材料，既包括煤、棉花等未加工的初级材料，也包括汽油、橡胶等经适度加工或提炼的原材料。b.零部件：组成机器的基本单元，如汽车发动机c.半成品：经组装或加工仍处于生产过程中的物品8.1.2消耗品和MRO供应品消耗品：企业运行中所用的消耗物品，也可以称为生产性物资MRO：Maintenance,Repair&Operations的缩写，维护、维修、运行，通常是指在实际的生产过程不直接构成产品，只用于维护、维修、运行设备的物料和服务。也可解释为非生产性物资。MRO采购最近关于MRO采购的趋势主要围绕着开发和应用新的工具来提高工作效率并降低成本，比如采用电子采购等等。与此同时，MRO采购人员还对公司所采购的维修物件，零配件，行政耗材，服务等进行分析；检查并优化内部客户用来定购MRO产品的操作流程；对供应商进行监督与管理。这些举措有助于将MRO采购的流程尽可能优化，并将供应商数量降到最低。从长远来看，供应商的严格选择和日后积极地维护供应商关系，最终可以使企业得到长期回报，主要体现在流程效率的提高，库存的降低，客户服务水准的提高以及成本的降低。8.1.3资本设备资本货物是长期为组织提供效用或效益的物品。如厂房、机械设备、附属设备、工具仪器等。资产生命周期成本法资产生命周期成本法就应该从时间价值的角度全面分析其成本构成要素，以便将生命周期不同时期内的成本还原到项目投资的源头，为投资决策服务。从时间价值的角度分析资产生命周期成本，不仅要考虑不同时期成本的构成和周期的跨度，还要考虑折现。决策者首先要确定所有的未来成本和效益，并通过折现方法将其还原为现值，这样才能评价投资项目的经济价值。所以，在资产生命周期成本法下应确定周期成本、周期跨度和贴现率。资产生命周期成本包括初始投资成本、运行维护成本和处置成本。(1)初始投资成本（购置成本）。购买成本是对土地、厂房、没备等的估价，该成本可以根据供应商的报价确定。融资成本是指为筹集资金所发牛的成本。其他成本主要有机器没备的安装成本和操作人员的培训成本。(2)运行维护成本。运行维护成本的控制对于整个资产生命周期成本的降低是至关重要的，其控制的重点是对运行维护成本与停工维修成本的权衡。有计划和预防性的维护措施可以降低停工维修成本，但同时叉消耗了企业的资源。另外，如果减少了运行维护成本，又会增加停工维修成本。可见，最关键的足寻找运行维护的最佳成本水平，追求资产生命周期成本最小化。(3)处置成本。计算资产生命周期终了时的处置成本，并将其从资产的剩余价值中扣除。周期跨度和贴现率的确定是资产生命周期成本法的关键，因项目和投资环境而异。周期的涵义可以理解为功能周期、物理周期、技术周期、经济周期和社会周期等。而贴现率不仅反映投资获利能力，也反映通货膨胀的影响投资评价采购资本设备可看作一种投资。评价指标如下：●回收期：与初始现金等值的现金返回所需要的时间●平均收益率：年平均净利润占原始成本的百分数●贴现率：贴现的比率●净现值：折现之后与原始投资额现值的差额租赁设备优点：a.减少固定资产中资本的占用b.租金来源于税前的花费而不是税后利润，承租人支付的租金具有抵扣所得税的性质c.避免资本设备过时的风险缺点：a.长期看，租赁比采购花费更多b.缺少在租赁期结束之前处置废旧设备的机动性c.出租人可能对租出的物品规定严格的使用条件8.1.4农矿产品很多工业原材料是国际贸易的农矿产品，如矿石、矿物、木料、石油以及水果、蔬菜等。●采购农矿产品的影响因素：政府政策、利润率、通胀率、短缺等及罢工、自然灾害、气候条件等8.1.5服务服务采购是指组织对除货物和工程以外的其他企业需求对象进行获取的过程。《政府采购品目分类表》将服务概括为印刷出版专业咨询、工程监理，工程设计；信息技术的开发设计、维修、保险，租赁交通工具的维护保障，会议，培训，物业管理和其他服务等十一个大项与货物、工程采购相比，服务采购的标的具有无形性、评审侧重质量而不是价格、无法存储性、易变性、不可分割性、不能再销售、服务采购复杂等属性服务采购的特点8.2招标程序8.2.1招标投标的概念招标（InvitationtoTender）是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。投标（SubmissionofTender）是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。8.2.2招标类型8.2.3招标项目的范围一）必须招标的工程建设项目范围在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（二）必须招标项目的规模标准《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4．单项合同估算价低于第1.2.3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。8.2.4招标过程8.2.5非招标的采购方法1.电子采购电子采购是由采购方发起的一种采购行为，是一种不见面的网上交易，如网上招标，网上竞标，网上谈判等。电子采购的优势A)提高采购效率，缩短了采购周期有统计数据显示，较传统招标采购节省30%～60%的采购时间；B)节约大量的采购成本采用传统方式生成一份定单所需要的平均费用为150美元，使用基于Web的电子采购解决方案则可以将这一费用减少到30美元。企业通过竞价采购商品的价格平均降幅为10%左右，最高时可达到40%多。通用电气公司估计通过电子采购将每年节约100亿美元；C)优化采购流程采购流程的电子化依据更科学的方法重新设计采购流程，这个过程中，屏弃了传统采购模式中不适应社会生产发展的落后因素；D)减少过量的安全库存世界著名的家电行业跨国企业海尔集团在实施电子采购后，采购成本大幅降低，仓储面积减少一半，降低库存资金约7亿元，库存资金周转日期从30天降低到了12天以下；E)信息共享供需双方可以了解当时采购、竞标的详细信息，还可以查询以往交易活动的记录，帮助买方全面了解供应商，帮助卖方更清楚地把握市场需求及企业本身在交易活动中的成败得失，积累经验。这使供求双方之间的信息更加透明；F)改善客户服务和客户满意度促进供应链绩效，以及改善与供应商关系；G)让供应商获益对于供应商，电子采购可以更及时的掌握市场需求，降低销售成本，增进与采购商之间的关系，获得更多的贸易机会。国内外无数企业实施电子采购的成功经验证明，电子采购在降低成本，提高商业效率方面，比在线零售、企业资源计划（ERP）更具潜力。电子采购的投资收益远远高于过去10年内已经在企业中占主导地位的任何商业革命，包括企业流程再造、策略性采购等等。2、集中采购法集中采购是很有效的方法，将各部门的需求集中起来，采购方便可以较大的采购筹码得到较好的数量折扣价格。规格标准化后，可取得供货商标准品的优惠价格，库存量也可以相对降低。3、JIT采购JIT采购又称为准时化采购，它是由准时化生产(JustInTime)管理思想演变而来的。它的基本思想是：把合适的数量、合适质量的物品、在合适的时间供应到合适的地点．4、联合采购联合采购是不同的组织集合起来，形成大规模采购，以此来实现提高规模经济效益和降低采购成本的目标。5、询价采购询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。●询价采购适用条件①采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提供的货物或服务；②采购合同的估计价值低于采购条例规定的数额。询价采购的特点①邀请报价的数量至少为三个②只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价，而且不许改变其报价。③报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行。采购合同一般授予符合采购实体需求的最低报价的供应商或承包商。8.2.5欧盟采购指令欧洲联盟（英文名称：EuropeanUnion；），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体（EuropeanCommunity，又称欧洲共同市场）发展而来的，主要经历了三个阶段：荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。其实是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。欧盟现有27个成员国，人口5亿，GDP14.5万亿美元。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗，普遍说法是因为欧盟一开始只有12个国家，代表了欧盟的开端。实际上这个十二星旗代表的是圣母玛利亚的十二星冠，寓意圣母玛利亚将永远保佑欧洲联盟。欧盟27国总面积432.2万平方公里。欧盟的主要目标是建立在成员国之间没有贸易壁垒的自由市场，在确定这一目标之后，公共部门的合同必须对成员国的所有公司招标。结果多数大的公共部门的合同被授予了本土公司，这基于多种因素：一是由于方便；二是来自于政府的钱必须花在地方经济的政治压力。这些压力导致了欧盟采购指令的建立。•欧盟指令的主要条款：