打石腰乡2010年度地质灾害防治方案

打石腰乡2010年度地质灾害防治方案为了做好地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）及《永和县2010年度地质灾害防治方案》要求，结合我乡地质灾害防治工作实际，特制定本方案。一、我乡地质灾害分布及重点防范区段（一）地质灾害点分布我乡辖8个行政村，41个自然村，48个村民小组，总人口1324户5703人，全乡总面积111.01平方公里，我乡境内到处沟壑纵横，山梁石峁此起彼伏，自然条件十分恶劣，地质灾害隐患严重，地质灾害主要位于打石腰、刘家山、郑家垣、贺家腰、打石腰-阁线冯家腰-曹家山路段打石腰-阁线冯家洼-属步里路段等。本年度地质灾害防治形势严峻，各地灾点和潜在地灾点都处于不稳定状态，受暴雨影响可能引发地质灾害,严重威胁着人民群众生命财产安全。地质灾害类型主要为崩塌、滑坡。各村各部门要根据本方案所列出的本辖区内的地质安全隐患点和潜在地质安全隐患点，加强监测，做好防治。（二）重点防范期今年地质灾害重点防范期为5月1日至10月15日的主汛期。各村各部门各责任人员要提前做好各方面的准备工作，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。三、组织机构和工作职责（一）组织机构为确保突发性地质灾害防治工作顺利进行，避免和减少人员伤亡和财产损失，乡政府建立以乡人民政府乡长负责制和有关部门负责人岗位责任制为核心的地质灾害防治体制，成立地质灾害防治工作领导小组组织、指挥我乡地质灾害防灾减灾工作，乡地质灾害防治工作领导小组名单如下：组长：李雄（打石腰乡乡长）副组长：穆万红（打石腰乡副乡长）成员：任宁（打石腰乡纪检书记）马建斌（打石腰乡副乡长）何文平（打石腰乡副乡长）李彩宏（打石腰乡副书记）王世平（打石腰乡武装部部长）贺文银（李家垣村委主任）李交良（尉家洼村委主任）段增杰（冯家洼村委主任）冯智国（冯家山村委主任）马根连（马家岭村委主任）苏登国（辛舍果村委主任）李彩宏（郑家垣村委主任）冯侯平（郭家山村委主任）（二）工作职责地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全，各村委和有关单位要“以人为本”、本着对人民极端负责的态度，高度重视地质灾害防治工作，建立乡人民政府负总责、各村各单位及防灾责任人、监测人具体负责的地质灾害防治体制。乡人民政府：负责领导和组织有关部门以及社会力量，采取措施，做好地质灾害防治工作。组织地质灾害防治知识的宣传和培训，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，应当及时划定为地质灾害危险区，并设置明显警示标志，及时组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施。负责人：乡长李雄。行政村：为辖区地质灾害防治具体责任单位，在地质灾害重点防范期内，应当根据乡人民政府制定实施的地质灾害防治方案，加强地质灾害群测群防工作，加强地质灾害发生的前兆特征的巡回检查，制定本村汛期地质灾害防御群众转移预案。对可能发生险情的，应当及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，组织避灾疏散，同时向乡人民政府报告。负责人：各村委主任。民政所：及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助灾区及时做好避险场所和救济物质供应点的设置，妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活，并及时报告灾民救助和安置情况。负责人：何文平。卫生站：组织协调卫生部门开展医疗救治，做好灾区的疾病预防和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等公共卫生事件的发生；组织医疗和卫生防疫队伍，调集必要的卫生医疗器械、药品，及时赴灾区投入医疗和防疫工作。负责人：纪检书记任宁。武装部：协助做好受灾害威胁的居民及其他人员疏散，情况危急时，可强制组织避灾疏散，对被埋压人员进行抢救，对已经发生或可能引发的水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，消除隐患；做好灾区社会治安工作，防止因突发性地质灾害引发的群体性治安事件发生。负责人：武装部长王世平。中心校：要做好学校地质灾害防治工作，确保人员安全,协助做好地质灾害防治知识宣传。负责人：李彩宏。其他部门应按照各自的职责分工做好地质灾害防治工作。四、地质灾害防治措施（一）灾情监测及预报1、监测：通过对地灾点变形、变化监测取得资料进行分析，及时发现灾害点发展趋势，指导下一步防灾工作的进行。由于地质灾害的发生与汛期降雨有密切的关系，所以监测工作除了监测斜坡或灾害体本身的形变外，还应注意已发生的过程降雨预报。通过对边坡变形、动植物或其他异常以及结合降雨情况的综合分析，确定斜坡（边坡）或灾害体进入何种状态，根据不同状态发布灾害预报，以采取相应的防灾减灾措施。各行政村、各监测人负责本村的地质灾害点、潜在地质安全隐患点的监测工作，及时掌握其变形特征及发展趋势。2、预报：以《防治方案》为基础，结合地质灾害点调查的结果，会同有关机构及时作出灾情预报，由乡人民政府统一部署传达。鼓励单位和个人提供地质灾害前兆信息。对避免或减轻地质灾害损失有功人员或单位，将依据有关规定给予奖励。（二）加强汛期地质灾害巡查1、汛前检查的主要任务是：（1）检查地质灾害防治方案落实情况防灾责任组织机构是否建立健全，防灾明白卡、避险明白卡是否发放到位，危险点监测责任人是否明确，观测方法、记录、整理是否合理、完善，信息网络是否畅通，危险区群众的应急转移方案及措施是否得力等。（2）检查主要地质灾害危险点认真做好险情排查，需重点防范的地质灾害危险点，应划定危险区域并设立警示牌。（三）抢险救灾灾情发生后，应立即启动《乡突发地质灾害应急预案》，按既定预案指挥抢险救灾工作，迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，做好抢险救灾的技术指导工作。抢险救灾队伍要迅速进入现场，切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（四）灾害报告制度1、地质灾害报告的时间要求（1）发生特大型、大型地质灾害，应在接到报告后１小时内报告县人民政府，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。（2）发生中、小型地质灾害，应在接到报告后２小时内报告县人民政府，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直到应急处置工作结束。2、地质灾害报告的内容要求（1）速报报告：应当根据掌握的灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、地质灾害成因和发展趋势等，同时提出采取的对策和措施。（2）应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，有关部门应当及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：①抢险救灾工作；②基本灾情；③地质灾害类型和规模；④地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；⑤地质灾害发展趋势；⑥已经采取的防范对策、措施；⑦今后的防治工作建议。（五）防治措施结合我乡地质灾害规模、危险性、危害程度、稳定性、经济实力及可操作性，可采取搬迁避让、限制性措施及工程治理措施。1、搬迁避让：避让是一种有效、经济的预防性措施，在汛期对还未搬迁或者未进行工程治理的地质灾害隐患点受威胁范围内和危险区域内的群众转移至预定地点。２、限制性措施：限制性措施是指在地质灾害易发区内，根据地质灾害的发育规律，人类工程活动的方式、方法、范围受到某些方面的限制。针对本区地质灾害发生、发展、危害程度等情况制定的具有长期性地质灾害预防措施。３、工程治理措施：对较大地质灾害工程治理措施，应进行前期地质灾害防治工程地质勘察，取得了治理灾害点的有关第一手依据资料后进行综合分析确定。根据地质灾害点规模小且大多为崩塌、滑坡的特点，因此主要在以下几方面实施治理：①地质灾害点大多为房前屋后或公路壁崩塌、滑坡，大部分仍处于不稳定状态，采用削坡减载简便易行。②地质灾害的发生多受降雨诱发。因此地表排水应摆在工程防治措施的首要地位，该方法简单，造价低，适用性广，尤其是适用于小型土质滑坡的治理。积极组织当地群众在滑坡后缘山坡及灾害体表面开设顺坡向“人”字型防渗排水沟，以减少降雨入渗量和岩土体中的含水量，从而达到减轻岩土体内的水压力，增强灾害体或边坡的稳定性。③发动受灾害威胁居民对其房屋前后的人工边坡采用工程护坡、支挡等工程防御措施，增大岩土体的抗滑能力，预防灾害的发生或进一步扩展规模，将危害程度降到最低水平。④公路沿线工程切坡量大，高边坡陡、失稳边坡多，目前虽部份路段已采取了削坡、坡面防护、支挡等措施，但仍有必要对尚未设防的危险路段采取措施进行工程防治。打石腰乡人民政府二○一○年月日