建设项目安全生产标准化施工设备管理2-3

电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准电力工程建设项目施工设备管理2-3国家电监会安全监管局中国电力建设企业协会2012年2020/3/272主要内容5.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/273施工单位建立操作人员台帐具体内容：姓名、性别、出生年月、工种、证号、有效期、定期培训记录、发证机关。监理单位对持证上岗进行验证和记录：在操作人员台账内增设一栏验证，内容为：证件与持证人相符并证件有效。记录内容为：有效5.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2745.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理2特种设备人员发证部门2020/3/275特种设备人员操作证5.6.1施工设备基础管理22020/3/276特种设备人员操作证5.6.1施工设备基础管理22020/3/277特种设备人员操作证5.6.1施工设备基础管理2《特种设备作业人员监督管理办法》自2005年7月1日起施行第二十二条《特种设备作业人员证》每2年复审一次。持证人员应当在复审期满3个月前，向发证部门提出复审申请。复审合格的，由发证部门在证书正本上签章。对在2年内无违规、违法等不良记录，并按时参加安全培训的，应当按照有关安全技术规范的规定延长复审期限。2020/3/278特殊工种操作证一览表1（例）5.6.1施工设备基础管理2特殊工种操作证一览表2（例）2020/3/279特种作业资质发证部门5.6.1施工设备基础管理22020/3/2710特种作业操作证5.6.1施工设备基础管理22020/3/2711特种作业操作证5.6.1施工设备基础管理22020/3/2712特种作业操作证自2010年7月1日起施行国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第十九条：特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。第二十一条：特种作业操作证每3年复审1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、爆破作业等。5.6.1施工设备基础管理22020/3/2713评分标准5.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2714•施工单位、监理单位均应有特种设备作业人员台帐，否则要扣3分/单位。•特种设备作业人员的培训指所在单位每年至少一次安全教育培训，保证具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。不包含取证或年审的教育培训。没有年度教育培训记录的要扣3分/人。评审实例5.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2715《特种设备作业人员监督管理办法》第三十六条作业人员未取得《特种设备作业人员证》上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照《特种设备安全监察条例》的规定对用人单位予以处罚。法律责任5.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2716《特种设备作业人员监督管理办法》第三十一条有下列情形之一的，责令用人单位改正，并处1000元以上3万元以下罚款：1、违章指挥特种设备作业的；2、作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立即向现场管理人员和单位有关负责人报告，用人单位未给予批评教育或者处分的。法律责任5.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2717《安全生产法》第二十一条，规定要对作业人员进行安全生产教育和培训。《建设工程安全生产管理条例》第三十六条，规定了施工单位管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。安全生产教育考核不合格的人员不得上岗。《安全生产法》第八十二条，规定违反二十一条的可以并处二万元以下的罚款。法律责任5.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2718国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》：第三十九条：生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。第四十条：生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款。法律责任5.6.1.4特种设备作业人员管理（8分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2719主要内容5.6.1.5档案管理（6分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/27205.6.1.5档案管理（6分）《特种设备安全监察条例》第二十六条特种设备安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；（五）特种设备运行故障和事故记录；（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。档案管理内容5.6.1施工设备基础管理22020/3/2721评分标准5.6.1.5档案管理（6分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2722项目监理单位、施工单位对进入现场的机械应建立施工设备台帐和档案，并且内容要完整。现场检查指定某机械，监理单位和施工单位必须提供相关的台帐和档案，否则各扣2分/单位。评审实例5.6.1.5档案管理（6分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2723《特种设备安全监察条例》档案缺失的处罚规定：第八十三条特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：（二）未依照本条例第二十六条的规定，建立特种设备安全技术档案的；法律责任5.6.1.5档案管理（6分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2724主要内容5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2725危险因素库图表5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2726危险因素库图表5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2727危险因素库图表5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2728危险因素库的运用《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号，自2004年2月1日起施行。第二十六条：对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2729评分标准5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2730对大型施工设备的安装、使用、检修、拆除作业，应编制专项施工方案或作业指导书，在这类作业文件中必须有危险因素辨识表，有风险评价和风险预控措施。否则，要扣5分/台次。现场检查发现机械违章作业的，要扣5分/台次。评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理2重件运输，应有防护爆轮胎导致车板倾斜措施。否则扣5分/台次评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理2运输超长、超宽件，无防倾翻措施。扣5分/台次评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理2运输无风险辨识，超长件运输使用运输设备不当，易发生严重伤害人身安全事故。扣5分/台次评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理2多个千斤顶共同顶升同一重物，各千斤顶的负载能力之和应大于重物的二倍。否则扣5分/台次评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理2多个链条葫芦吊同一物体时，必须满足单个链条葫芦可以吊起物体，同时必须有保险绳。否则扣5分/台次设置保险绳评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理2起重吊装，必须按“十不准吊”的原则。否则扣5分/台次评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理21地下构件2安全装置失灵3光线阴暗4六级强风5物件边缘6指挥不明7吊物站人8斜拉9超载10捆扎不牢严重违章作业，斜拉斜吊易发生严重伤害人身事故。扣5分/台次评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理217t主蒸汽管道存放，施工过程中发生坠落。现场发现无专用夹具吊挂扣5分/台次评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理208年12月27日，湖南某建设集团上海城19栋项目部发生一起建筑施工升降机挂篮坠落事故，造成17人死亡1人重伤。现场如发现超载，扣5分/台次。发生事故的升降机挂篮铭牌上标注是载重12人。实际搭载了23人，有5名工人在升降机到17楼时下了电梯，此后升降机在继续上升过程中坠落。评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22012年6月29日4时，广州沿江高速南岗段（黄埔、萝岗交界处）发生一起货车追尾与油罐车相撞重大交通事故，溢油波及桥下货柜堆场，引起火灾。发生货车与油罐车追尾撞车的交通事故，造成油罐车（载重40吨）所载溶剂油泄漏，顺着高速公路排水管流至桥底排水沟，遇火源引起爆燃，殃及货柜堆场及周边建筑，已造成20人死亡，27人受伤。直接原因是油罐车违章停车现场检查如有违章扣5分/台次评审实例5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2741《建设工程安全生产管理条例》第五十七条工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。法律责任5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2742《建设工程安全生产管理条例》第六十五条违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。法律责任5.6.1.6危险作业控制（10分）5.6.1施工设备基础管理22020/3/2743《建设工程安全生产管理条例》第六十一条违反本条例的规定，施工起重