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大学内涵发展与质量保障体系建设浙江省教育评估院施建祥2017年7月20日提纲：一、关于大学内涵发展的主要内容二、关于高校教学改革与人才培养三、关于高校学科与专业建设四、关于高校教学质量保障体系的构建一、关于大学内涵发展的主要内容（一）改革人才培养模式，提高人才培养质量★拔尖创新人才培养模式改革如南京大学“三三制”，三个培养阶段：大类培养、专业培养、多元培养三类人才培养：学术专业类、交叉复合类、就业创业类★高等学校招生考试制度改革★开展研究生专业学位培养模式改革★实施卓越人才培养计划：六卓越★新工科人才培养：新理念、新结构、新模式、新质量、新体系复旦共识、天大行动、北京指南。（二）改革科研体制机制，推进科研内涵发展◆大学科研服务国家战略需求如中国科技大学构建“自由探索”和“国家需要”相融合的科研组织模式。◆促进科研与教学互动。通过高水平科研提高人才培养质量。梅贻琦：通才教育，教授治校，科研引领教学◆开展协同创新（三）改善学科与队伍建设机制，增强高校核心竞争力◎建设结构合理、富有特色、高水平的学科体系教授会，学术委员会，实现行政权与学术权的分离◎建立岗位分类管理制度，推进高校人事制度改革如北京大学2003年开始全员合同制，新聘讲师和副教授实行固定3年聘期合同，讲师最多两个合同期（6年），理工医科副教授最多三个合同期（9年），人文社科副教授最多四个合同期（12年），如果不能升，即走人，近三年北京大学有10余人合同期满终止聘任。◎建立学术权力与行政权力的分离机制建立以普通教授为主的学术委员会。学科与专业布局是行政权力，学科和专业建设是教授权力。（四）改革办学与管理体制，建设现代大学制度▲落实和扩大高校办学自主权▲推动建立健全大学章程▲探索教授治学的有效形式，推进高校科学民主管理如东北师范大学重组学术委员会，成立哲学社会科学、自然科学学术委员会，分别制定章程，根据章程，两个学术委员会分别由25位教授组成，领导不再参加委员会。又先后成立教务、预算、校园建设规划、文献资源建设、人才队伍建设、国际化工作、大学发展等7个专门委员会，参与学校行政事务管理。各委员会中普通教授占70－80%。▲建立现代大学制度现代大学制度的目标与措施目标：党委领导、校长负责、教授治学、民主管理理念：学术自由、大学自治和自律措施：——制定和修订大学章程——落实和扩大高校办学自主权，明确高校办学责任，完善治理结构。——推进教授治学，发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。——探索完善校院两级管理体制，进一步扩大院系办学自主权。——总结推广高校理事会或董事会组建模式和经验，建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。二、关于高校教学改革与人才培养（一）高校人才培养的根本任务：立德树人十八届三中全会决定指出：全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。高校在人才培养上要做到“四个强化”的“三个着力点”高校要树立正确的人才培养质量观，必须做到四个强化——强化以人才培养为中心的理念，把人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准；——强化以适应社会需要为检验标准的理念，把社会评价作为衡量人才培养质量的重要指标；——强化以学生为本的理念，把一切为了学生健康成长作为教育工作的首要追求；——强化以学生评价为先的理念，把学生评价作为衡量教育教学质量的重要依据。高校必须把握人才培养的三个着力点：——着力培养学生的社会责任感——着力培养学生的创新精神——着力培养学生的实践能力（二）高校人才培养的基本理念：以生为本尊重学生个性，满足学生需求，建立以“以生为本”的高等教育理念，给学生更多的选择权，以培养个性化、多样化和复合型人才。逐步做到让学生有“五个选择权”：◎专业自主选择权◎课程自主选择权◎教师自主选择权◎培养模式自主选择权◎毕业方式自主选择权1、重视专业建设，优化专业结构（1）优化专业结构：以就业为导向，淘汰部分老专业，开设一些符合经济社会发展和新兴产业发展需求的新专业。（2）建立专业质量标准，引入第三方进行专业论证。（3）制定好专业培养方案，实行分类培养和个性化培养方案，以培养“应用型、复合型”人才为重点。（4）推行卓越计划，实行校企合作来培养卓越工程师、卓越医师、卓越农林人才、卓越法律人才和卓越新闻人才等。（5）学生转专业比例必须进一步提高。如上海财经大学在实施教改后，学生有三次转专业机会，且转专业比例由3%提升到8%，并将继续提高。浙江工商大学五次转专业机会。（三）高校教学改革的主要举措——专业、课程、课堂与实践2、重视课程建设，完善课程体系形成理论与实践、通识与专业、必修与选修合理结构的课程体系，以形成学生知识、能力与素质相统一的知识体系结构。●增加选修课，减少必修课；●增加实践课，减少理论课；●增加通识课，减少专业课。如上海财经大学全面推进通识教育，根据全面提高人才培养质量要求，构建语言与跨文化沟通、经典阅读与历史文化传承、哲学思辨与伦理规范、艺术修养与运动健康、经济分析与数学思维、科技进步与科学精神和社会分析与公民素养等七大模块的通识教育课程体系，将通识教育类课程学分占本科第一课堂学分比重从20%提高到50%。3、重视课堂教学，提升教学能力（1）坚持教授特别是名教授给本科生授课的制度。（2）努力建好教师教学发展中心，提升教师的教学能力。（3）实行青年教师助讲制度，提升青年教师的教学水平。《浙江省教育厅关于在全省高等学校全面实施青年教师助讲培养制度的指导意见》（浙教高教〔2012〕160号）（4）改革课堂教学方式，推行“大班上课、小班讨论”等启发式、探究式、讨论式、案例式课堂教学方式改革，调动学生自主学习的积极性。4、重视实践教学，强化实践育人（1）重视产学结合，加强校企合作；（2）大力改善校内实验室、实训室条件；（3）加强校外大学生实习实践教育基地建设；（4）强化学科竞赛和创新创业教育。建立院、校、省、国家四级联动的学科竞赛体系三、关于高校学科与专业建设（一）高校学科与专业建设的关系1.学科与专业建设的区别学科是作为知识体系的科目和分支，是就知识体系而言；也是高校教学、科研等的功能单位，是对教师教学、科研业务隶属范围的相对界定。学科是知识创新的平台，并使知识的系统化、理论化。专业属于社会职业领域，专业以学科为依托，主要为学科承担人才培养的任务和发展的基础，更主要的是为社会发展培养人才。专业是培养人才的平台，专业建设是依据社会分工和人才培养规律，培养符合社会发展所需要的人才。2.学科与专业建设的联系学科建设水平是一所高校学术水平的标志，而专业建设水平则是一所高校人才培养质量的标志。（二）高校学科与专业建设存在的问题1.在办学定位上，缺乏明确的发展方向和清晰的办学理念。如美国高校的吸引力主要是高校办学多样性、特色化。如国内的吉首大学、三峡大学等，都有特色。如省内中国美术学院、浙江警察学院、温州医科大学等。2.在学科与专业建设上，常常追求学科与专业门类的覆盖率。如美国加州理工学院，创办至今只办理、工两科，不追求齐全，却是世界一流大学。3.在适应社会经济发展上，往往忽视地方性。如加利福尼亚大学，就为加州服务。（三）高校学科与专业建设的策略1.树立“三个立足于”的理念第一，立足于未来第二，立足于地方第三，立足于特色2.处理好三个关系教育教学与科学研究的关系？基础研究与应用研究的关系？学术导向与社会导向的关系？四、关于高校教学质量保障体系的构建（一）质量保障体系构建的核心理念1、学生中心把全体学生学习效果作为关注的焦点。从教师教的好不好转向学生学的好不好？从关注办学资源条件转向关注毕业生使用效果的追踪调查。2、结果导向（OBE，Outcomebasededucation）教学过程和实施目标是保证学生取得特定学习效果。（OBE强调如下4个问题：我们想让学生取得的学习成果是什么？为什么要让学生取得这样的学习成果？如何有效地帮助学生取得这些学习成果？如何知道学生已经取得了这些学习成果？）3、持续改进建立“执行—评价—反馈—改进”闭环，形成持续改进机制（二）质量保障体系建设的关键要素1、组织机构：成立专门的内外部质量保障监测评估机构2、专业队伍：提高评估从业人员和专家的专业化水平3、质量标准：制定科学适切可操作的质量评价标准4、评估监测：周期性评估与常态监测相结合5、结果反馈：将评估结果以多样化形式及时反馈给教学一线6、持续改进：不断提高质量，形成质量保障闭环。（三）人才培养主要环节的质量标准专业质量标准专业建设标准专业培养标准课程质量标准课程建设质量标准课程考核质量标准教材建设质量标准课堂教学质量标准学评教标准督导、领导和同行评价标准多媒体课件使用标准教师教学规范标准实践教学质量标准实验教学质量标准实习实训质量标准毕业设计（论文）质量标准（四）教学质量监控的主要内容类型内容对教学工作实施主体的评价考核二级学院（系）评估专业负责人考核教师评价对人才培养主要环节的监控课程考核环节监控课程教学过程监控（期中，评教，评学，学生信息）专业实习实训监控毕业设计（论文）监控对人才培养主要载体的评价专业评估课程评估教材使用评价实验室、实习基地评估（五）教学质量持续改进的路径1.专业培养方案的持续改进路径国家教学方针政策学校定位与特色学生家长的需求产业发展与社会需求人才培养目标毕业要求课程体系教学活动持续改进校外循环校内循环2.课程教学质量的持续改进路径课程教学目标课程教学设计教学内容教学形式考核方法课程教学活动课程教学结果质量信息获取督导听课学生信息反馈领导同行听课学生评教学生座谈会质量信息反馈路径教师基层教学组织教学单位教务处（六）反思专职监控力量严重不足教学环节质量标准有待完善教学质量监测评价专业化不够监控与评价尚不能全覆盖教学环节持续改进成效尚不尽如人意教学质量保障体系建设永远在路上！倡导培育大学质量文化☆文化传承创新是大学的一项重要使命和职能，文化自觉是大学的骄傲和自豪。☆全世界大学普遍缺失对自身质量、特点是人才培养质量深刻反省的制度文化，而往往将质量问题归于社会支持不够、政府投入不足等外部原因，而没有深刻反思自身的不足与问题。☆让自我保障、自我评估、自我监测成为一种大学的自觉行为，凝练成为一种质量文化，升华为一种大学文化。谢谢大家！