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1-2--3--4--5-1-2-◎关于智慧（城区）社区智慧城区（社区）建设，是将“智慧城市”的概念引入了城区（社区），以辖区群众的幸福感为出发点，通过打造智慧城区（社区）为辖区百姓提供便利，从而加快和谐城区（社区）建设，推动区域社会进步。基于物联网、泛在网、云计算等高新技术的“智慧城区（社区）”是“智慧城市”的一个“细胞”，它将是一个以人为本的智能管理系统，有望使人们的工作和生活更加便捷、舒适、高效。智慧城区（社区）的建设是一个新生事物，是一个探索和开拓的过程，从国内外已有的成功的建设经验来看，主要以政府政策引导，多方投入，多方共赢的建设方向。◎城市发展给社区生活带来的诸多问题城市发展意味着生产和消费的更集中、更大规模、更社会化和更高的生产效率；同时也意味着城市生活对资源的更大需求、更复杂的社会关系等。-3-技术的发展让城区（社区）更加智慧保民生、促和谐，打造智慧城区（社区）-4-领翔智慧城区（社区）–多层次、全方位满足社区社会需求领翔“智慧城区（社区）”云服务平台整体技术框架智慧城区（社区）需要打造一个统一平台，设立城区(社区)数据中心，构建三张基础网络，通过分层建设，达到平台能力及应用的可成长、可扩充，创造面向未来的智慧（城区）社区及智慧城市系统框架。智慧城区（社区）云服务的建设需要通盘规划，基本上包含以下内容：Ø政策法规：指导智慧城区（社区）的需求分析、规划设计、建设实施和维护保障各环节的法规政策，是智慧城区（社区）的组织保障；Ø技术标准：智慧城区（社区）建设与各信息系统数据交换与访问控制相关接口的标准，消除信息瓶颈，避免重复投资，是智慧城区（社区）建设的标准保障；ØIT基础设施系统：除运营商的网络外，支撑智慧城区（社区）主要应用的基础IT设施包括基于IP标准的城域运营网、企业网及城区云数据中心；Ø应用服务系统：面对智慧城区（社区）的政府、企业、社区和个人4类服务对象的各种应用服务系统，包括电子政务、党务、便民服务、企业电子商务服务、应急服务、爱心公益服务、平安社区、健康服务等各种子系统；-5-Ø综合决策指挥监测系统：构建在各类应用服务系统之上，通过各系统的资源整合及海量数据的综合分析，为社区社会服务管理提供智能化应急指挥和决策分析手段，优化社会服务管理能力；智慧城区（社区）云建设支撑图-6-德胜街道“全响应”社会服务管理创新实践-7-北京市西城区人民政府德胜街道办事处◎项目简介德胜街道立足街道信息化建设的实际，规划通过三年基本完成德胜“智能德胜”的建设工作，形成包括服务渠道多样化、基础设施现代化、资源整合标准化、社会服务智能化、城市管理集约化、以及数据中心统筹在内的“五化一统筹”的信息化新规局，科技推动德胜街道社会服务和城市管理机制创新。为全面构建“科技德胜、财富德胜、和谐德胜、现代德胜”奠定坚实基础。社会服务平台整合了政务、党建、便民服务、政民互动、工商税务政策推送与互动、社会组织服务、园区服务、慈善救助平台等多个系统。每项内容都授权科室、社区。并制定了制度。其中一刻钟便民服务圈，也叫德胜智能在线，我们现在打造了5个服务圈，是以5分钟到15分钟为标准划分的5个服务圈，涉及政务、便民、商业、公益四个方面的服务内容，102小类的服务项目，实现居民需求与企业商家对接、居民需求与物管对接、居民需求与社会组织对接、居民需求与志愿者对接。通过与商家对接，居民可网上预定商品及服务，网点就近进行配送；居民还可从网站下载优惠券享受实惠；老人可用九养券到签约服务商购买商品和服务。经过4个月，对我地区所有商家进行调研的基础上，分类优选商家，确保提供优质服务。同时我们与银行合作，推出了德胜惠民卡。-8-服务圈除了整合优化地区全部服务资源外，我们还根据“缺什么，补什么”的理念，对接百姓需求积极引进服务资源，进行合理布局。以菜篮子工程为例，居民反映买菜难、菜价贵，我们在社区布固定菜点，与二商局合作，以“车载蔬菜直销”的方式直接将蔬菜送到居民小区。23个社区已经全部覆盖。现在我们看到的是今天的菜价，居民可通过网站、小区电子屏、社区公示栏等多种渠道监督当日菜价，使进小区的蔬菜又新鲜又便宜。养老服务，我们辖区内60岁以上老人共有29502人,其中对490名空巢、低保、孤寡老人实行志愿者、楼长、社工、站长四帮一，集成了所有的服务商志愿者，实行多服务。并为老人配备了小帮手，这些老人一键就可以和志愿者、楼长、责任人、站长、主任、家庭医生及德胜街道民生热线对接。医疗服务，每个社区有一个家庭医生并配备了健康通，地区居民可以享受远程医疗服务（三甲医院预约挂号等）。同时我们将中科院E医箱项目落地社区，E医箱可将老人血压、血氧、血糖、心电图情况直接传输到社区卫生站，目前已经在空巢老人家中使用,将覆盖我地区225名全部高龄空巢老人。我们还设立了德胜街道400民生热线。热线号码400-010-5890，并与民政局社区服务热线82203331实现一键转接。这是24小时服务，并与大厅、科室、社区连接，工作时间是人工服务，非工作时间是智能语音服务。◎系统运行状态经过不断的完善升级，先后引来众多媒体的争相报道，其中不乏人民日报、北京日报等重量级媒体，同时让居民享受到更全面、更贴心的服务。-9-“服务社区、以人为本”的社会资源“整合协调者”政务服务党务服务电子商务服务社会组织活动在线-10-温情社区—社区居民的情感“沟通桥梁”为老服务慈善求助邻里物物互换平台物管在线服务电子信息屏有声图书馆-11-在家刷卡缴费通400-010-5890民生热线¾平安社区：社区居民财产的安全卫士城市管理应急指挥中枢规划中与物业对接的平安社区--深入家居服务街道安防与物业、派出所安防对接实现小区内及电梯口等重点区域的安防监控及应急指挥易居通短信服务系统：实现小区地下空间防汛短信预警、家中防盗、防水、防气、防火短信预警¾健康社区——社区居民的健康守门人易医箱网上居民网上挂号及健康档案查询-12-全方位、立体化、多模式打造朝阳“一刻钟社区服务圈”北京市朝阳区人民政府◎项目简介2010年，朝阳区深入贯彻《北京市2010年在群众生活方面拟办的重要实事》及“一刻钟社区服务圈”示范区相关文件要求。领翔软件联合全区23个街道以居民需求为导向，通过完善社区公共服务设施、整合地区各类社会资源，创新服务模式，完善服务网络等措施，让居民在15分钟内享受到快捷、便利的购物、餐饮、日常修理、金融服务、文体娱乐、医疗卫生等基本生活服务，社区服务站等政府服务平台在十五分钟内就居民的当面或电话服务申请、咨询事项给予办理或答复的区域特色的“一刻钟社区服务圈”社会服务体系。初步实现“小需求不出社区，大需求不远离社区”的目标。使社区老百姓在家门口感受到了实实在在的幸福。◎系统运行效果(一）突出“以人为本”理念，实现三个成本节省一是节省路程成本。居民在以“社区中心地”为圆心，步行一刻钟（大约1000米）距离为半径的区域范围内，能够办理日常政务服务，享受到快捷的公益服务和商务、生活、文体娱乐等方面的便民服务。二是节省时间成本。居民在社区服务站等，办理公共服务目录内政务、公益、便民等事务，应在一刻钟之内办完或获得满意答复。三是节省消费成本。居民能够在服务圈内享受到优质优惠服务。-13-（二）突出“需求导向”理念，实现三个工作对接一是实现居民需求与政府政务服务相对接。针对政府政务服务内容，从实际需求出发，予以完善与补充，以居民需不需要为出发点，以居民满不满意为评价标准，从解决关系居民生活的难点问题入手，为居民办实事、解难题。二是实现居民需求与社区特色服务相对接。针对社区居民个性化需求，通过特色服务项目、公益活动，开展针对性服务，满足不同层次居民需求。三是实现居民需求与辖区服务资源相对接。充分整合社区服务资源，搭建联通居民需求与服务资源的桥梁，提高资源利用效率，形成资源集约效应。◎1+4+N服务模式典型界面¾“一个平台”以人为本的社会资源“整合协调者”朝外街道望京街道潘家园街道小关街道-14-双井街道酒仙桥街道¾4种载体：温情社区—社区居民情感的“沟通服务桥梁”一刻钟电子信息屏触摸查询信息机-15-平面地图指示服务便民手册服务¾N种拓展服务自动读报机180份以上报纸数据的海量存储，即时点控、触摸、一键读报社区多媒体培训中心服务于社区工作者、商家、居民上网、学习、培训一键通电话家中自助缴费-16-北京市平谷区社工委◎系统介绍2011年，平谷区委社会工委、平谷区社会办按照市委社会工委、市社会办《关于在全市社区推进社区网站建设的指导意见》及《北京市社区网站建设标准》要求，努力推行我区“社区门户网站群建设管理”理念，以区社会办门户网为核心，以“居务公开、办事大厅、居民互动、便民服务、公益服务、特色服务”为主线，不断优化新型互联网媒体网站，完善服务项目，整合各种资源，实现了社区居民、社区服务商和社区各主体之间的互动宣传和互动服务。初步形成了以区社会办信息网为骨干，以3个街道（地区）门户网站及27个社区子网站为支撑的社区网站群。社区网站服务体系建设初见成效。◎取得实效（一）社区服务的提供方式更加丰富多样通过社区网站的建设及应用推广，不仅规范、整合、提升了各类服务资源，同时逐渐形成了以居务服务为基础，搭载各类公益、特色、便民服务、沟通监督服务等囊括5大类、86项的服务平台。在满足居民灵活查询及预定周边配套生活资源的同时，通过平台宣传及组-17-织各类社区团体及公益活动。进一步满足居民精神生活，实现社区服务方式更加丰富多样、服务人群更加广泛。（二）社区公共服务平台办事效率明显提高社区网上服务大厅结合实际和群众需要,按人口计生与公共卫生、社会福利与劳动保障、社区环境环保、综合治理、公共文化、综合事务进行分类，将所有办事指南、时限、流程、电话、地址等进行在线公示。基本做到群众了解办事流程不出家门的人性化服务。同时有效提高社区公共服务办事效率及综合服务管理能力。（三）社区信息的集成度和透明度显著增强社区网站服务体系按照“信息集中、资源集约、业务集成、协同服务”的网站群模式建设。在社区网站积极推进社区在线公共服务，凡是不保密能够在网上提供的服务和事项都要推广在线服务，逐步在社区网站服务体系上实现“社务全公开、服务全上线、流程全优化、渠道全畅通”，并实现与区社工委、街道及各有关部门门户网站的互联互通。“社区网站群”逐渐成为汇集各方资源的“蓄水池”，社区信息的集成度和透明度显著增强。◎网站群主站及部分子站典型界面社工委主站兴谷街道办事处子站-18-滨河街道办事处子站渔阳街道办事处子站新星社区子站金乡东社区子站-19-◎领翔“智慧（城区）社区”集成项目交付——端到端交付能力◎领翔（城区）社区集成项目交付——完备的交付流程-20-◎领翔“智慧（城区）社区”集成项目交付—全流程的组织保障◎领翔“智慧（城区）社区”集成项目交付——完善的项目管理-21-◎领翔“智慧社区”集成项目交付——专业的培训服务◎政策依据z《关于在全市推进智慧社区建设的实施意见》和《北京市智慧社区指导标准》z《北京市社区基本公共服务指导目录（试行）》z《关于推进社区“一刻钟便民生活圈”建设的指导意见（试行）》z商家电子商务平台可以政府购买可补贴服务z使用健康服务的老年人根据年龄补贴不同程度金额z社区志愿者工资补贴z社区建设资金z结合社会保障进行健康试点z居民可以使用医保卡支付“健康服务”-22-◎朝阳区落实《关于推进社区“一刻钟便民生活圈”建设的指导意见（试行）》特色功能圈典型案例朝外街道在建立“一刻钟社区服务圈”过程中着力打造“7-10-N”工作模式，即：以社区为单位打造7个社区服务圈，落实10项规定动作，拓展N项自选动作，形成相对统一，又各具特色的服务圈集群。香河园街道在建立“一刻钟社区服务圈”过程中结合区域特点，着力打造“1+4”功能圈，即：“公共服务称心圈”“健康美食舒心圈”“休闲娱乐开心圈”“便利生活省心圈”：六里屯地区一刻钟社区服务网点众多,布局较为合理,形成了“1+10”一刻钟社区服务圈,即:以办事处为中心,各社区便民服务网点为补充