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中期汇报——关于社区圆桌对话的创新性研究应用指导老师:曾红鹰组长:张黎娜组员:代云容戴婧姜慧莲王玮许乃中汇报提纲•研究介绍•社区环境圆桌会议的理论与实践•校园圆桌对话实施方案设计•后续时间安排主讲人：戴婧研究背景•社区的和谐是构建和谐社会的必然要求，公民的参与则是有效提升社区和谐的关键环节。•社区环境圆桌会议是实现信息公开的社会创新手段之一，促进公众参与、实现价值认同的有效载体。研究内容•研究方向以社区环境圆桌会议为研究对象，总结该模式的基本理论、实施办法以及实践经验等。在此基础上，以北京师范大学为例，实现其在大学校园中的应用，促进校园内信息公开与公众参与，为建设和谐校园提供依据和平台。研究内容•具体内容总结归纳社区环境圆桌会议的基本理论、实施办法以及实践经验，分析实施信息公开的障碍等问题和建立对话机制的途径。以北京师范大学为试验社区，结合校园的实际情况，尝试实现社区环境圆桌会议在校园的应用总结案例的经验教训，为社区环境圆桌会议在校园中的推广提供依据社区环境圆桌会议的理论与实践主讲人：许乃中社区环境圆桌会议•基本理论定义与特点目的与意义原则•应用实践项目概述实施办法常见问题及对策定义与特点•定义：以圆桌对话为形式,多方代表参加,以解决社区环境问题为目的的协商沟通机制。•特点：定期沟通、平等对话、协商解决的机制和平台由社区、环保部门或其他绿色社区创建活动主管单位组织政府职能部门相关企事业单位和社区公众等参与三方沟通对话达成协议目的与意义•(1)为社会各界参与环保工作提供途径和平台，保障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权。•(2)实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。•(3)将环境宣传教育工作与改善社区环境相结合，有力地提高社区居民及公众的环境意识。•(4)以社区为阵地带动相关单位提高环境管理水平，促进区域环境质量改善。原则•自愿参与，平等对话；•遵守各项法规、法律；•循序渐进，务求实效；•公正、公开、透明；我国试点项目概述•“社区环境圆桌对话项目”•国家环保部宣教中心+世界银行•2006年，5省份的7城市开展对话试点；•2007年，新增6省份的9城市开展对话试点；•2008年，新增5省份的9城市开展对话试点；•从2006年至今，全国共计16个省份共25个城市开展对话试点工作常见问题及对策•组织形式（组织者的选取）•主题选取（过细或过大）•公示、宣传（促进公众了解；扩大影响力）•主持人与记录员•参会代表（均衡；“有理有据”）•会议结果及后续工作（两次以上会议；后续监督）社区圆桌对话在北京师范大学校园社区的实践主讲人：张黎娜、代云容应用研究背景•大学校园是学生生活和学习的“社区”，在校园中推动信息公开对和谐校园建设具有重要的现实意义•校园中缺乏学生参与校园建设，反映自身需求的合适方式•其他形式校方的反馈时间周期太长，看不到中间操作过程实践方案设计•校园社区圆桌会议的特点定义与意义组织形式与原则参与各方及职责•校园社区圆桌对话实践方案会前筹备对话程序会后监督校园社区圆桌对话定义校校校校校校校校校校校最最最最最最最最最最最校校校校校校校校校校校校校校校最最最最最最最最最最最最校校校校最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最应用研究意义•理论意义推广了“社区环境圆桌会议”的应用范围•现实意义促进校园信息公开，推动公众参与，创建和谐校园有助于增进学生对其所生活的环境的责任感、认同感和成就感，调动他们积极参与的主观能动性，增进环境和使用者之间的和谐发展校园社区圆桌对话意义北师大圆桌对话校园信息公开校方主动公开学生积极反馈在各大高校、部门推广和谐校园•学生居民普遍关注，操作过程简便；•信息来源方便快捷；时间•学生居民关注程度高、成员层次简单，文化水平较；高，对于新事物的接受能力强；•校方对学生居民的学习生活关注程度高；对象•依托Bell课程，可得到相关专家与老师的具体指导；•社区圆桌会议实施办法和工作程序相对成熟，具有较高的操作性。技术校园社区圆桌对话可行性分析校园社区圆桌对话形式原则组织形式：三方会谈实施原则：自愿参与，平等对话校园社区圆桌对话参与各方及职责1、会议组织者2、主持人，记录员3、利益相关方（居民代表）4、责任相关方（学校相关部门及其它相关企事业单位）5、新闻媒体代表6、列席人员（环保志愿者、学生居民、其他学校或社区代表、自愿参会的非相关部门代表、其他观摩人员）7、监督方校园社区圆桌对话实践方案最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最最校园社区圆桌对话会前筹备宣传公告栏公告广播宣传校园网支持统计分析调查表确定会议主题调查校园网上发放调查表校园发放调查表此次对话由环境学院bell课程第四小组组织校园社区圆桌对话学生代表男女比例表达能力强、态度客观专业背景等确定参会代表邀请双方参加校方代表本部门领导经领导授权双方沟通“老居民”校园社区圆桌会前筹备•会议时间、地点根据问卷与商榷结果决定。•监督方选择：主要由学生会、学生处担任监督。•主持人、媒体代表选择主持人选择：相关专业背景，主持经验；媒体选择：对高校有普遍影响；各大高校学生记者社团。会议讨论过程——三方对话媒体代表及参会人员采访或补充发言546主讲人：代云容会议工作人员1会前准备工作会议工作人员于会前发放《会前调查问卷》、《会议议程》、《参会人员登记表》，由各参会代表填写《会前调查问卷》、《参会人员登记表》并于会前收回。2主持人介绍会议流程2主持人介绍会议主题、背景情况、议程、内容、注意事项等54学生居民听取校方或相关企事业单位发言，就发言内容进行质询、讨论，双方进行平等协商、交流，约60分钟3ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.21学生居民提出学校社区问题，并有针对性的向校方或相关企事业单位提出质询或意见和建议，约10分钟。校方、相关企事业单位或其委托代理人对学生居民提出的问题给予回应或解释说明，并就学校社区的问题作简要介绍，约10分钟校方及相关企事业单位就学生居民的建议进行回应或提出初步决策意见，对于能现场达成一致的解决方案，双方签订会议备忘录或会议共识监督方发言33会议讨论过程——三方对话4会后效果评价4发放对话会议效果评价问卷，由参会代表填写后收回5媒体代表及参会人员采访或补充发言5会后总结与落实6主持人作总结报告，初步确定并宣布此次主题的下次对话会议时间安排，对本次会议结果的落实情况再次进行讨论校园社区圆桌对话会后•会议前后调查问卷分析--考察各方满意程度•校方根据协议书实施改善活动--相关责任部门汇报承诺的实施情况--学生居民的检验及信息反馈--根据情况拟定下次会议后续时间安排ID任务名称开始时间完成持续时间2008年11月23日2008年11月30日2008年12月07日2008年12月14日2008年12月21日2008年12月28日262728293012345678910111213141516171819202122232425262728293031123417d2008-12-42008-11-26前期报道与宣传；征集确定话题27d2008-12-152008-12-5邀请和确定各方代表参会；其他筹备工作31d2008-12-162008-12-16北师大校园圆桌会议召开47d2008-12-252008-12-17总结评价跟踪57d2008-12-302008-12-22归纳总结实践经验，撰写结题报告67d2009-1-62008-12-29准备终期答辩参考文献[1]国家环保总局宣教中心,世界银行.社区环境圆桌对话项目实施指南,2008.3[2]葛俊杰,王仕,袁增伟,毕军.社区环境圆桌会议:公众参与的创新模式.南京大学学报(自然科学),[J],2007.7,(4)[3]贺振燕,王启军.论我国环境保护的公众参与问题.环境科学动态,[J],2002年,(2)[4]张冠文.简论我国信息公开制度存在的不足及其表现.档案学研究,[J][5]李富贵,熊兵.环境信息公开及在中国的实践.中国人口·资源与环境,[J],2005年(4)[6]孟庆堂.环境信息公开作为有效环境管理模式的探讨.上海环境科学[7]何燕宁.创建绿色社区构建和谐社会——环境保护公众参与的有效途径.专论与综述[8]王增民,史文霞.环境保护公众参与探讨.黑龙江环境通报,[J],2006年9月,(3)[9]《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）[10]《国务院关于印发〈国家环境保护“十一五”规划〉的通知》（国发〔2007〕37号）[11]王京.江苏：圆桌对话搭建沟通平台.环境经济,[J].2008年1月欢迎各位专家、老师和同学批评指正！