新预算法:第五条:预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。第六条:一般公共预算是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。中央一般公共预算包括中央各部门(含直属单位,下同)的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。第七条地方各级一般公共预算包括本级各部门(含直属单位,下同)的预算和税收返还、转移支付预算。地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。地方各级一般公共预算支出包括地方本级支出、对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付。所以,地方政府的信用风险取决于两个方面:地方政府的偿债能力和偿债意愿。1、地区经济实力:地区GDP、人均GDP、经济发展速度、经济结构等。2、财政实力:财政收入规模、财政收入稳定性、财政平衡能力。地方政府有4项收入,主要是看可支配财力,即一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本收入在一定范围内科调剂使用部分。最重要的一点:一般公共预算收入,占大头的是政府性基金收入(土地出让收入)。一般公共预算收入由税收收入和非税收收入构成。税收收入是比较稳定的,所以一般税收收入占比一般公共预算收入是衡量地方政府实力的一个重要指标。这个指标越高,财政收入越稳定,实力也越强。3、政府负债:债务率。