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1一、我国肉牛产业总体情况1.1中国牛的发展历程养牛业的地位发生了重大变化，经历了从家庭副业，独立产业，支柱产业的变化，现正在逐步成为主导产业。中国牛业转型：乳用型、肉用型、兼用型向疫用型转变。1.2我国肉牛业发展现状1.2.1区域发展特征明显，区域化生产格局初步形成21.2.2肉牛产区发生了变化牧区及半农半牧区、东北和西部的农区及南方省区迅速向母牛养殖及育肥产区转变半农半牧区、东北和西部的农区及南方省区的屠宰加工能力上升中原农区向技术质量型、全产业链型缓慢转型“活牛不出省、牛肉天下行”开始兴起1.2.3肉牛合作经济组织凸显优势随母牛源越省布点、订单式企业明显增加，例如大连雪龙产业集团有限公司、陕西秦宝牧业发展有限公司。确保母牛基地的竞争越来越明显，得母牛者得天下！！1.2.4肉牛产业资金投入增加其他行业转进肉牛产业资金、规模不断增加3特点：直接收购、参股现有的肉牛企业，资本操作，扩大资产规模上市1.2.5标准化的小群体大规模的全产业链（合作社）成为今后肉牛产业发展方向农户开始分工细化（放弃养牛，但提供草料）养牛户（场）扩大规模，开始实施标准化企业和户（场）开始紧密结合。全产业链模式企业增多打造关联企业联盟（企业集群化）充分体现社会化大生产体系的完善度1.2.6红肉和雪花肉市场同时扩大；低成本红肉占绝对数量；奶牛肉用比例逐渐增加。1.2.7母牛养殖得到重视安格斯纯种商品母牛进口数量剧增，规模化母牛养殖企业继续增加。规模场的增加尚难以抑制散户退出造成的产业萎缩41.2.8产业技术不断提高农副产物饲料化，地方黄牛高附加值化，放牧加补饲及集约化育肥，屠宰与分割加工等技术的研发、示范力度加大并初见产业成效。全价混合日粮调制技术和工艺及场舍环控技术贡献度随集约化程度的提高继续上升。技术推广成本高于收益、推广机制不完善及规模化程度低仍是技术普及的瓶颈。1.2.9产业政策不断出台国家层面，标准化养殖场创建活动继续推进；母牛养殖的扶持政策已经在全国展开。地方政府层面，普遍加大母牛养殖的扶持政策力度，实施量体裁衣式产业发展政策和措施的省、县明显增加。1.3我国肉牛业存在问题1.3.1牛源危机愈演愈烈（1）存栏与出栏情况10年间存栏数量下降30.55%；出栏提高41.63%5（2）异地育肥进入了异常困难期牛肉价持续高价位（56-90元/kg）、肉牛价格坚挺；牛源不足，成本增加，架子牛30-40元/kg；“异地育肥”导致牛病暴发；牛多次倒运，牛抵抗力低，病原感染机会多（3）“杀青弑母”现象依然严重母牛肉肉质好（风味、纹理），小牛肉嫩；母牛养殖利润较低；行业间比较效益的失衡：养母牛不如育肥、育肥不如宰牛卖肉、养牛不如打工。（4）母牛短缺、牛源不足制约着产业发展！！导致存栏数量下降的原因：1)肉牛役用功能丧失，农区散养户纷纷退出。2)传统分散母牛养殖模式经济效益低下，从业群体不断萎缩，但散户散养仍是主体专业养殖户和规模场增速缓慢。3)牛业市场的标准制度缺失，导致杀青轼母现象无法控制，持续动摇着母牛养殖业的根基。2012年全国各地区肉牛存栏数前10名排序省份名次上一年名次区域划分存栏量（万头）比上一年数量增长（万头）云南1（5）西南666.2264.7河南2（1）华中634.223.3西藏3（3）西南458.426.2四川4（2）西南440193.6吉林5（7）东北424.870.3青海6（6）西北406.416.5甘肃7（11）西北403.7156.66内蒙古8（9）华北363.773.7辽宁9（12）东北325.493黑龙江10（10）东北320.262.71.3.2屠宰产能严重过剩全国设计屠宰能力3万头以上的屠宰场有206家，目前开工率不足30%；实际屠宰头数约为285万头，占全国屠宰总头数（3726万头）的7.6%；生产牛肉56万吨，占牛肉总产量（628万吨）的8.9%1.3.3牛肉价格持续上涨，牛肉出现短缺从2006年开始，牛肉就开始其“牛市”价格，除个别月份之外，至今几乎都处在上涨的趋势当中；2011至2013年牛肉平均价格每斤分别为17.13元、20.47元、27.17元，同比涨幅分别为7.87%、19.54%、32.74%；肉牛屠宰加工企业与屠宰点分布图7进入2014年，牛肉价格仍高位运行，但涨势放缓8牛肉人均消费超30千克的国家9中国人均牛肉消费为4.9千克，居世界26位。1.3.4走私牛肉威胁着肉牛产业进口牛肉价格已经低于国产牛肉价格！6153.538.437.935.635.1010203040506070乌拉圭阿根廷巴西美国巴拉圭澳大利亚102011年1-5月进口牛肉价格（元/kg）2011年/月冷鲜带骨冷鲜去骨冷冻带骨冷冻去骨160.56104.8412.9424.06283.89134.4911.4628.373101.54142.3412.4529.734123.87164.2517.5128.855111.06150.0212.8528.62注：按美元:人民币=1:6.39计算（2011.8.14日）1.3.5养殖成本增加，产业整体净收益无明显提高土地租赁费用不断提高，养殖用地紧缺。人工费用不断增加。饲料的成本不断上涨。活牛和牛肉价格上涨。1.3.6易上规模，难达标准肉牛场场址选择、规划布局不合理粪污处理不当，环境污染严重冬季牛舍过冷、夏季牛舍过热1.3.7牛肉质量令人担忧假冒牛肉、走私牛肉的流通是食品安全的隐患。屠宰过程注水等掺假现象不仅发生在民间作坊，一些小型屠宰加工企业也时有发生。个别养殖户（场），为追求利润，或在一些违法企业的诱导下，违规使用违禁药物添加剂，肉品质量令人担忧。二、河北省产业总体情况2.1河北省肉牛业发展的现状112.1.1肉牛存栏和出栏情况河北省肉牛存栏152.0万头，居全国第十六位数据来源：中国畜牧业年鉴2013据中国畜牧业年鉴，2012年底，河北省肉牛存栏152万头，出栏牛340.3万头，牛肉产量55.3万吨。肉牛规模养殖比例为50%，中南部以异地育肥为主的农区，由于牛源紧缺，育肥牛存栏大幅度下降，养殖户退出约占50%左右，没有退出的肉牛场（户）存栏普遍不足。由于牛源紧张，奶公犊作为肉牛牛源利用率在90%以上。母牛养殖场建设继续增加。肉牛养殖大县——隆化、围场等隆化：肉牛存栏27.15万头，出栏17.14万头，基础母牛12.8万头。隆化养殖模式:1、集中育肥：十几头-1000头/户、场2、母牛专业养殖：40头左右3、兼营养殖：30头母牛+数十头育肥牛4、小区养殖：1千多头2012年全国牛出栏(万头)：4760.912河北省出栏牛340.3万头，位居全国第三位；数据来源：中国畜牧业年鉴2012012年全国牛肉产量（万吨）：662.3河北省牛肉产量55.3万吨，位居全国第三位13数据来源：中国畜牧业年鉴2013肉牛生产力:以2007年为例，美国、加拿大、澳大利亚、中国的肉牛生产力分别是8.0、11.0、13.1、18.6头/吨，美国的肉牛生产力一直处于一个相对稳定的水平，肉牛生产处于一个高水平的平衡状态。2012年，河北省肉牛存栏152万头，牛肉产量55.3万吨，肉牛生产力为2.74头/吨（152/55.3）小于肉牛业发达国家美国（8.0），说明河北省本地饲养的肉牛少，从外地输入活牛多，依靠外购活牛维持肉牛产业规模，屠宰加工能力超过饲养供牛能力。2.2肉牛生产情况2.2.1在繁育方面河北省在发展布局上，实施肉牛“北繁南育、西繁东育”工程。鼓励山区和黑龙港地区农民积极饲养母牛，促进农民增收。河北省地方品种冀南牛和太行牛，现存数量很少。在改良方式上，重点利用利木赞牛、夏洛莱牛进行杂交改良，生产中低档牛肉；利用安格斯牛、日本和牛杂交，生产高档牛肉(石家庄站、三河、秦皇岛玉洁）。2.2.2在肉牛饲料方面粗饲料：以玉米秸秆为主，中南部以玉米秸秆青贮为主，北部地区以玉米秸秆微贮为主。规模肉牛场玉米秸秆青贮或微贮技术已经普及。精饲料：自配精料补充料或使用浓缩饲料；但小户和母牛养殖户饲料单一。在饲喂方式上，个别规模肉牛场已经使用TMR技术，但受搅拌设备投资的影响，大多数进行人工精粗饲料拌合。2.2.3在饲养方式上目前河北省肉牛生产的主体主要包括家庭散养户、养牛专业户和专门育肥企业。14河北省不乏大型肉牛育肥场，主要由外省购入架子牛育肥。大部分拴系饲养，部分（生产高档牛肉）开始采用小群饲养，一般10～15头一群，每头牛占舍面积4～6平方米，自由采食、自由饮水。2.2.4河北省牛舍类型中南部主要为敞篷式、半开放式，北部主要是暖棚式，个别大型牛场具备夏季通风设备。2.2.5在粪污处理上大多数牛场具备小型沼气池，但处理的粪污有限。个别牛场正在尝试牛粪发酵制作有机肥。一定程度存在污染。一些大型肉牛场建设了大型沼气发电装置，由于生产的电还不能并入国家电网，效益有限。2.3奶公犊的利用情况我国奶牛存栏1400万头，每年有400万头左右奶公犊出生。河北省奶牛存栏195万头，每年有50万头左右奶公犊出生。2011年之前主要用于制作血清！价格在400元左右2012之后奶公犊随着牛源紧张，价格2000元左右（涨了5倍）。但还是存于肉牛场养不活，奶牛场不愿意养的尴尬局面。2.4加工领域目前，河北省的肉牛屠宰主要分散在小型屠宰厂和个体屠宰户。河北省年屠宰能力在1万头以上的肉牛加工企业60家左右，这些规模化屠宰加工厂均采用国内先进的屠宰生产流水线和加工技术。河北福成五丰食品股份有限公司在2007年已经开始使用牛肉质量安全可追溯系统。2.5河北省肉牛业存在的问题152.5.1河北省肉牛生产出现严重滑坡河北省肉牛2012年与2002年情况比较单位：万头、万吨河北省2002年到2012年10年间肉牛存栏由的614.4万头下降到152万头，下降了75.26%；可繁母牛由396.25下降到82万头，下降了79.3%。母牛养殖积极性不高。主要集中在山区、坝上地区和经济欠发达的黑龙港流域，以散养为主。河北省肉牛生产呈现滑坡趋势。育肥架子牛不能自给自足，主要由外购，牛源不足越来越明显。肉牛产量：年度牛肉产量（万吨）200271.2201255.3河北省有60家左右的牛肉屠宰加工企业，设计加工能力202万头左右。因牛源不足，2012年实际屠宰不足1/3，2/3以上处于闲置状态，造成设备闲置，是全国性问题！2.5.2我省地方牛种濒临灭绝河北省地方品种冀南牛和太行牛现存已经很少，在沧州地区的渤海黑牛也很难找到。162.5.3高档牛肉生产起步晚虽然我省加工企业很多，但多数生产以中低档牛肉为主，高档牛肉产量低，没有自己的知名高档牛肉品牌。2.5.4肉用奶公犊资源亟待开发河北省奶牛存栏195万头，每年应当有50万头左右奶公犊，牛源危机使得奶公犊资源利用开始增加，但肉牛场普遍缺乏饲养奶公犊技术，致使成活率较低。相关育肥技术研究滞后，传统的吊架子等育肥方式，利润较低。没有成为增加牛肉产量的一个有效途径。2.5.5饲养管理粗放舍饲育肥，日粮配方随意性强，或不能满足肉牛的营养需要，或某些营养过剩。粗饲料品种单一，基本都是青贮玉米秸秆或干玉米秸秆。阶段育肥技术、全混合日粮饲喂技术等新技术使用较少。饲料的质量、安全问题重视不够。母牛管理更加粗放，放牧饲养公母不分群，自由配种；舍饲饲料单一。牛舍简陋，环境控制难度大。部分牛场卫生条件很差，养殖专业村，分散饲养、人畜混居饲养，粪污污染严重。2.5.6疾病防控压力大肉牛疾病仍以养殖户的自行防治为主；口蹄疫、呼吸道疾病和运输应激疾病等严重疫病时有发生；对重大疫病扑杀政策有待进一步完善。母牛不孕、犊牛腹泻发病率高，直接造成母牛繁殖率低、犊牛成活率低，影响到母牛养殖户的效益，是导致母牛存栏下降的重要原因之一。2.5.7屠宰加工企业微利运营多数规模化屠宰加工企业仍处于开工不足：17商品牛源紧张、私屠滥宰。国内市场无序竞争、国外牛肉走私。散户屠宰比例高三、肉牛发展趋势与建议3.1国际肉牛产业技术发展趋势3.1.1品种目前，国外肉牛业向品种大型化、生产集约化、养殖科学化和牛肉优质化方向发展。多数国家从原来饲养体型小、早熟、易肥的肉牛