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专题五日益重要的国际组织一、本专题的地位本册书讲述的是《国家和国际组织》，专题一是从总体的角度，概括介绍了国家以及各具特点的国家形式，其中主要是讲国家的管理形式（政体），以及国际组织的概观；专题二、专题三和专题四是对专题一中国家以及各具特点的国家形式（以政体为主）的内容的具体介绍，分别具体地介绍了英、法、美三国的国家制度（重点是政体），以及我国的人民代表大会制度（政体）。本专题则主要是对专题一中“国际组织概观”的拓展与引申。本专题讲述的内容是日益重要的国际组织，主要介绍了联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织和欧洲联盟，以及中国与这些日益重要的国际组织之间的关系。了解这些日益重要的国际组织是如何建立的，它们遵循怎样的宗旨，在国际和地区舞台上发挥着怎样的作用，有助于理解中国在国际舞台上“维护和平与安全、促进合作与发展”的作为。因此，本专题的学习落脚点应该是中国与这些日益重要的国际组织的关系。二、本专题设计意图（一）教育教学目标根据课程标准的规定，本专题的教育教学目标从三个维度加以分析和说明。1.知识目标。（1）理解联合国的原则；（2）知道联合国的主要机构；（3）正确认识联合国的作用；（4）了解中国与联合国关系的历史演变；（5）明确中国在联合国中的地位和作用；（6）理解世界贸易组织的宗旨；（7）理解世界贸易组织的基本原则；（8）知道世界贸易组织的机构；（9）正确认识中国加入世界贸易组织后的权利与义务；（10）理解亚太经济合作组织的宗旨和作用；（11）从方式、原则和主要机构角度认识APEC；（12）知道中国在APEC中的地位和作用；（13）了解欧洲联盟的产生和发展；（14）理解欧盟的宗旨和作用。2.能力目标。（1）通过引用具体的事例，分析联合国的原则与作用、世界贸易组织的宗旨与基本原则、亚太经济合作组织的宗旨和作用以及欧洲联盟在世界多极化中的地位和作用，培养学生的理论与实际相结合的能力。（2）通过分析中国与联合国的关系、中国与世界贸易组织的关系、中国与APEC的关系、中国与欧洲联盟的关系，认识到中国是当今世界舞台上的一支重要的力量，培养学生的分析与综合的能力。（3）本专题教材在学生探究活动中，设置了许多让学生“引用事例”、“用具体事例说明”或“列举其他事例”等问题，是培养学生采用多种方法特别是现代信息技术，收集、筛选社会信息的能力。3.情感、态度、价值观目标。（1）通过结合具体事例对联合国作用的分析，坚信联合国在未来国际事物中的作用只能加强，不能削弱。（2）中国是联合国的创始国，是安理会常任理事国，在人类和平与发展事业中发挥着建设性的作用，相信中国是对世界负责任的国家。（3）加入世界贸易组织，符合中国人民的根本利益，入世让中国面临着机遇与挑战，需要以更加积极主动的姿态参与到世界贸易组织中去。（4）看到中国在APEC中的重要地位和所起的积极作用，坚信随着中国经济的不断发展，中国会为APEC的发展做出更大的贡献。（5）欧洲联盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，中欧全面战略伙伴关系逐渐走向成熟，将有利于世界的和平与发展。（二）课程标准的基本要求本专题依据课程标准“5.日益重要的国际组织──以联合国、世界贸易组织和欧洲联盟为例”包括5.12、5.13、5.14等三个知识点进行编写。三、教学内容分析（一）教材内容结构分析1.第一框联合国：最具普遍性的国际组织本框“联合国：最具普遍性的国际组织”是专题五的重点，主要内容是当今世界最重要的国际组织──联合国。必修课《政治生活》中“第八课走进国际社会”已经涉及联合国，因此讲授本框可以与必修课内容相结合。本框具体内容分三目。（1）第一目联合国宪章倡导的国际关系基本原则。用联合国旗帜、《联合国宪章》签署60周年纪念活动、联合国的宗旨作导入。正文首先对联合国作了总体概括和定位，强调指出联合国成立是人类历史上划时代的大事，是人类和平进步事业的重要里程碑。接着介绍宪章倡导的国际关系基本原则。（2）第二目联合国主要机构。主要介绍大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处这六个联合国最主要的机构，讲解它们如何产生、如何开展工作、拥有哪些职权。鉴于秘书长是联合国的行政首长，在国际事务中相当活跃，特别配以历任秘书长的照片及任期。相关链接是对正文的补充，介绍了在专业领域发挥很大作用的专门机构。（3）第三目联合国的作用。具体分析联合国在当代国际社会中的重要作用。正文第一段是总体评价，指出联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。第二、三段为分论，分别介绍联合国在维护和平、促进发展这两个方面的积极作用。其中维护和平方面的作用集中表现在三个方面：A.安理会致力于解决全球和地区安全问题；B.联合国维和行动；C.联合国在裁军、军控方面的作用。本框最后一段是对联合国前景和改革的展望，教育学生掌握我国政府的基本立场。2.第二框中国与联合国。本框紧承上一框关于联合国的综合知识，进一步进行思想政治教育，讲授中国与联合国的关系。本框共两目。（1）第一目中国与联合国关系的历史演变。本目是进行历史分析，介绍联合国筹建以来在不同时期与中国的关系，突出其曲折性。具体来说，主要是三个阶段：筹建过程中、1949年以后、1971年以后。通过学习，使学生了解中国在联合国建立过程中的重要作用，产生自豪感；认识到1949年以后中国长期遭受的不公正待遇，以及由此暴露出联合国的局限性；领会中国恢复在联合国合法席位的重要意义。（2）第二目中国在联合国中的地位和作用。进行静态分析，一共五段。第一段从人口、面积、历史、社会制度、经济发展水平等基本国情和享有否决权进行论述，从宏观上对中国在联合国中的地位作整体定位。第二段综述中国对联合国的政策立场，强调中国在和平与发展事业中发挥建设性作用。第三、四段是分论，分别讲述中国在维护和平与促进发展方面的作用。其中维护和平方面的作用也分三个方面，基本上对应于上一框中联合国在维护和平方面的三方面作用。第五段表明中国对联合国改革的立场，于上一框末尾一段相呼应。3.第三框世界贸易组织本框转入对世界贸易组织的学习。在众多国际组织中选取世界贸易组织，是因为它是最重要的国际经济组织之一，被称为“经济联合国”。中国为加入该组织付出了长期努力，加入该组织对中国产生着持久深远的影响。本框分为三目。（1）第一目世界贸易组织的宗旨。由一个导入、两段正文、两个相关链接组成。正文第一段是对世贸组织的基本“定性”，多边贸易体制的法律和组织基础、贸易协定的管理者、贸易立法的监督者、就贸易问题进行谈判和解决争端的场所，从四个角度对世贸组织进行定位，向学生讲授世贸组织“是什么”。第一个相关链接回溯历史，简单介绍世贸组织的来龙去脉。正文第二段学习世贸组织的宗旨，紧随其后的相关链接介绍世贸组织的职能，二者相结合，回答学生关于世贸组织“干什么”的问题。（2）第二目世贸组织的基本原则和机构。讲授世贸组织“怎么干”的问题。最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则是世贸组织的五个基本原则，也是理解当代国际经济生活和国际经济组织需要掌握的基本经济常识。世贸组织的机构中，部长级会议最为重要。这一目正文最后一段和其后的相关链接从正反两方面辩证地分析了世贸组织的作用，既肯定其积极作用，又指出其局限性。（3）第三目中国与世贸组织。主要学习中国加入世贸组织的经过、重要意义、所承担的义务和所享受的权利。正文第一段集中学习中国从缔结关贸总协定、申请恢复缔约国地位到最后终于加入世贸组织的艰难历程，重点强调“入世”对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济和社会发展的重要意义。第二、三段是静态分析，分别讲述中国加入世贸组织后承担的义务和享有的权利，从而进一步理解“入世”的重要意义。最后的相关链接通过中国举办世贸组织小型部长级会议的实例，具体说明中国正以积极主动的姿态参与世贸组织的活动。4.第四框亚太经济合作组织。本框主要学习亚太经济合作组织。选择这一经济组织作重点介绍，有两个理由。一是该组织是我国参加的为数不多的区域经济一体化组织，与我国的关系较为密切。二是在当代众多区域经济一体化组织中，亚太经济合作组织的合作形式独具特色。本框分三目。（1）第一目亚太经济合作组织的宗旨和作用。主要讲APEC的概况。首先它是最大的区域性经济合作组织，是亚太地区经济合作的机构。随后的相关链接回顾该组织成立和壮大的历史，使学生了解其来龙去脉。亚太经济合作组织的宗旨是其开展活动的指导原则和目标，学习宗旨有助于把握该组织的灵魂。推动贸易投资自由化、便利化以及经济技术合作，既是亚太经济合作组织的合作内容，也体现了其作用。（2）第二目独特的APEC方式。重点介绍亚太经济合作组织是如何开展合作的。APEC方式不同于欧洲联盟和其他地区的合作，特别重视本地区的多样性特征。通过对正文的讲解和开展活动，要让学生充分领会APEC方式的独特所在，把握这一经济合作组织最显著的特征。APEC的组织机构具体贯彻实施这种独特的合作方式。（3）第三目中国与APEC。首先回顾了中国加入并参加APEC活动的过程，使学生对中国与APEC的关系、中国在APEC中的地位和作用有所了解。正文第二段讲授中国对APEC的基本政策，是这一目的重点。5.第五框欧盟：区域一体化的典型本框主要介绍了欧盟（欧共体）的诞生和发展的经历、欧盟的机制和作用以及欧盟在世界上的作用，分析了中国与欧盟的关系及其发展前景。（1）第一目欧盟的诞生和成长。通过对欧洲一体化进程的回顾，使学生了解欧盟（欧共体）发展的历史和基本情况，引导学生对欧盟未来发展进行思考。（2）第二目欧盟的宗旨和机制。侧重介绍了欧盟的五个重要机构及其功能，并对欧盟建设的“柱型结构”给予说明，使学生对欧盟运行机制及其内容有更深入的了解。（3）第三目欧盟在世界多极化中的地位和作用。通过从不同角度的介绍和分析，使学生了解欧盟在世界上的地位和作用，引导学生思考“欧盟是推动世界向多极化发展的一支重要力量”这一判断的科学性。（4）第四目中国与欧盟。介绍了中欧建交后双边关系迅速发展的轨迹。2005年是中欧建交30周年。30年来，中欧关系在各个方面都取得长足进展，双方建立了全面战略伙伴关系。这些都为未来中欧关系进一步发展奠定了良好的基础。（二）探究活动的设计意图及操作建议1.第一框第一目探究活动，建议按以下步骤实施。这一活动属于情景导入活动，是关于联合国的宗旨的表述，让学生结合所学知识，结合事例谈谈自己的认识。设计意图在于加深学生对联合国宗旨的把握，从而引出目前世界上最大的国际组织──联合国。（1）学生讨论联合国旗帜的寓意，强调“橄榄枝象征和平”，从而引出联合国的宗旨。（2）学生对教材上罗列的四条内容高度概括，简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。（3）有条件的学校，可以播放一些国际热点问题的录像，或展示一些文字资料，请学生谈谈对联合国宗旨的认识。在这一过程中教师可以启发学生：联合国在维护国际和平与安全问题上是如何体现其宗旨的？在促进国际合作与发展方面又是如何体现宗旨的？2.第一框第三目探究活动1，建议按以下步骤实施。这一活动首先展示了联合国在东帝汶和刚果（金）帮助解决冲突，推动了该地区的和平进程的两段资料，然后又提供了联合国维和部队正在进行的一些行动。设计意图是要求学生了解现在世界还有哪些地区处于动荡不安中，从而把握联合国在解决地区冲突方面所起的作用。（1）阅读文字资料，了解联合国在这其中所起的作用。（2）查阅相关资料，看看当今世界哪些地区还存在热点问题。教师也可以扩展一些资料，比如科索沃、黎巴嫩等地区的冲突问题。（3）这一活动的资料更多强调的是联合国在维护和平方面的作用，所以在组织讨论“联合国在消除地区冲突发挥的作用”时，可以要求学生从维护和平的角度考虑，不要面面俱到。（4）教师可以为学生介绍联合国维和行动的历史由来和所做的贡献，拓展学生的思路。3.第一框第三目探究活动2，建议按以下步骤实施。这一活动有两个内容，一是展示了联合国主要机构发挥的作用，二是展示了2004年底印度洋海啸后在联合国的主持下发展的国际