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仙教体艺[2012]3号关于印发《仙桃市中小学生近视眼防控工作实施方案》的通知各镇（办）中心学校，市直各中小学（幼儿园），各民办学校：为贯彻执行《中共中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》及《教育部关于中小学生近视眼防控工作方案的通知》等有关文件精神，根据省教育厅工作部署，从2012年开始在我市推广“武汉市青少年近视眼防控工作经验”，开展实施全省中小学生近视眼防控的试点工作。现将《仙桃市中小学生近视眼防控工作实施方案》印发给你们，请结合本地本校实际，积极开展中小学生视力健康防控工作，切实控制和降低我市中小学生视力低下发病率，提高学生的视力健康水平。附：仙桃市中小学生近视眼防控工作实施方案二〇一二年五月二十三日主题词：中小学生近视眼防控实施方案通知仙桃市教育局办公室2012年5月23日印发共印50份附：仙桃市中小学生近视眼防控工作实施方案视力低下已成为严重影响中小学生身心健康的社会公共卫生问题。目前我市小学生近视率约为30％，初中生近视率约为55％，高中生近视率约为65％，少数高中学校的学生近视率达高近80％。为贯彻执行《中共中央关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》及《教育部关于中小学生近视眼防控工作方案的通知》等有关文件精神，切实改变我市中小学生视力健康现状，特制定本实施方案。一、工作目标通过落实《中小学生近视眼防控工作方案》，营造人人重视保护学生视力，学生自觉保护自身视力的环境和氛围，建立以中小学学生为主体，学校和教师、家长、社会支持配合，多部门参与的学生近视眼防控工作模式。力争用3年左右的时间，提高学生爱眼护眼知识和行为水平，大力改善教学卫生条件，使中小学学生近视眼发生率明显下降。二、工作机构（一）成立“仙桃市中小学生近视眼防控工作领导小组”，负责规划统筹、组织实施全市中小学学生近视眼防控工作，对各地各校开展“防近”工作进行指导、检查和评估。组长：彭中才副组长：徐红兵王明轩成员：何敏陈爱平易小中路银兵领导小组办公室设在市教育局体卫中心，何敏任办公室主任。（二）成立“仙桃市中小学生近视眼防控工作专家小组”，成员主要是教育部门、卫生部门、体育部门的专家。负责及时向领导小组提出“防近”工作意见和建议，对学校开展“防近”工作进行指导和检查。三、工作原则（一）早期预警、跟踪监测的原则：早期介入，实施视力普查，对中小学生的视力损害“早干预、早发现、早矫正、早治疗”，建立学生视力档案，定期监测，及时发现问题解决问题。（二）专家指导、科学预防的原则：充分发挥医院专家指导作用，对近视眼防治工作提供专业技术保障。（三）加强试点、全面推广的原则：严格按照工作要求，集中优势力量和资源，开展“防近”试点工作，及时总结经验，向全市所有中小学校进行推广。四、工作内容（一）认真落实《中小学生近视眼防控工作方案》，建立健全“防近”工作机制。认真组织学习和领会教育部制定的《中小学生近视眼防控工作方案》精神，结合自身实际，制定具体可操作性的长效机制，成立以校长为组长的的“防近”工作小组，建立健全“防近”工作制度，做到“防近”工作经常化、制度化、规范化。全面落实《中小学生近视眼防控工作岗位职责》的要求，做到责任到人，职责落实到位。认真落实《中小学生近视眼防控工作方案》所提出的各项工作措施，做到分工明确，措施到位，扎实有效开展。（二）全面开展视力普查，建立中小学生视力档案。全市各中小学校要在每学期期初和期末开展两次视力普查工作，为每个学生建立中小学生视力档案。对裸眼视力低于1.0的视力低下学生，要开展个体防控指导，加强视力下降预警机制，及时引起学生和家长的重视，发现问题解决问题，早干预、早发现、早矫正、早治疗，不错过最佳视力保护时间。（三）大力开展预防近视眼健康教育活动，提高学生爱眼意识和护眼技能水平。1．学校要通过开设健康教育课、开辟宣传专栏、组织专题讲座等多种形式，广泛地向学生、教师和家长宣传《中小学生预防近视眼基本知识和要求》，力争师生、家长对预防近视眼基本知识知晓率和学生预防近视眼行为养成率每年都有提升。2．2012－2014年，各学校要以《中小学生预防近视眼基本知识与要求》中的“保持正确读写姿势”、“养成良好的用眼卫生习惯”、“坚持做眼保健操”、“选择良好的用眼视觉环境”、“保证睡眠、均衡营养、加强锻炼”、“定期检查视力，配戴合适的眼镜”这6大项知识要点为核心，每年选择1-2项内容，大力开展“6月6日爱眼日宣传周”活动，有重点地、逐项深入地把预防近视眼基本知识与要求传授给广大师生和家长。3．市教育信息网站将设置“防近”工作专题网页，向广大师生解析和宣传《中小学生近视眼防控工作方案》提出的各项要求和措施，宣传各地各校“防近”工作开展情况，创设“防近”工作交流与学习的平台。（四）积极开展“防近”试点工作，探索中小学生近视眼科学防控措施与方法。1．选择市实验幼儿园、仙桃小学、西流河一小、仙桃二中、胡场二中、电大附中等6所点校开展“防近”试点工作。在试点学校通过推广乒乓球运动、推广“防近”眼球操、配置“防近”设备和视力检测设备，推行“学生视力保健日常行为监督管理”等手段，充分调动学生自主性，自觉保护眼睛视力。2．鼓励学校和有关部门积极为学生创设监测和保护视力的环境条件，共同实践和探究预防学生近视眼的行为干预方法和途径。同时，借助专业眼科医院力量，实施视力监测，做好《中小学生近视调查研究的统计和分析》。五、保障措施（一）加强学生户外锻炼，切实减轻学生课业负担。各校要认真开展学生阳光体育运动，切实保证学生每天一小时校园体育活动。要严格执行市教育局下发的中小学课程计划，控制考试的科目和次数，限制课外作业量；统筹学生的家庭作业时间，小学一、二年级不留家庭作业，其它年级书写作业控制在６０分钟以内，初中及高中各年级不超过９０分钟；合理安排作息时间，保证小学生每天睡眠１０小时，初中生９小时，高中生８小时。同时，积极争取家长配合，控制中小学生电视与网络的用眼时间。（二）加大投入力度，努力改善中小学生视觉环境。各校要切实改善中小学教室采光与照明、课桌椅配置、黑板等教学条件，与校舍改造、扩建、新建工程相结合，与标准化学校建设相结合，与实施《国家学校体育卫生条件试行基本标准》相结合，保障教学设施和条件符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》及相关卫生标准。（三）开展近视眼防控科学研究，努力提高我市防控工作质量。整合社会资源，与眼科专业机构共同开展我市中小学生近视眼防控科学研究。对“防近”试点学校裸眼视力低下的学生每学期进行一到两次复查，实行分类建档，分析比对学生的视力变化情况，进行跟踪干预、宣传咨询、教育培训和调研评估等视力预防保健工作，探索切合我市中小学生实际的近视眼防控工作模式，科学专业的指导全市中小学校开展近视眼防控工作。（四）加强防控工作过程监管和考核评价，确保防控工作有序有效开展。市教育局将根据《仙桃市中小学校近视眼防控工作考核评价方案》（附后），定期开展“防近”工作专项考核和调研工作（考核结果纳入学校年度综合考评），了解和掌握全市中小学校“防近”工作现状（包括工作机制、教学卫生条件、“防近”宣传、学生视力状况等），及时发现“防近”工作的不利影响因素，调整“防近”工作策略，促进“防近”工作持续有序开展。附：仙桃市中小学校近视眼防控工作考核评价方案一、指导思想贯彻落实国家、省、市关于学生近视眼防控工作的有关要求，推进中小学生近视眼防控工作持续、规范、科学开展，确保工作实效和质量。二、考核内容（一）组织管理1、充分认识做好保护视力、预防近视工作的重要性，将学生“防近”工作提上议事日程，纳入学校工作计划，纳入体卫工作考核范围，纳入学生管理和班级评比内容。2、有领导分管，有责任部门落实。(二)工作落实1、制定“防近”工作计划和措施，按照《中小学学生近视眼防控工作岗位职责》落实各有关部门和人员的职责，并作为年终学校体卫工作考核依据。2、做好学生视力普查建档工作。(三)健康教育1、按照《中小学学生近视眼基本知识与要求》，在学校师生及家长中，广泛深入开展视力保护宣传教育。2、利用6月6日“全国爱眼日”等有利契机，开展形式多样、内容丰富的“防近”宣传活动，扩大宣传效果。（四）工作实效1、按教育部《中小学生近视眼防控工作方案》、《仙桃市中小学生近视眼防控工作实施方案》等文件的要求，落实各项工作。2、每学年学生视力普查结果较上一学年视力普查结果比率有控制和下降，起始年级(小学一年级)近视发生率得到有效控制(入学视力普查与学期末比较，在普查学校抽查)。三、考核办法年底组织随机抽查。采取听取学校“防近”工作汇报，查阅资料，考察学校日常“防近”工作落实情况等方式进行。依据平时“防近”工作情况、普查情况和年底考核情况综合确定最后考核结果，计入学校年度综合考评。附件：仙桃市中小学校预防近视眼工作考核细则仙桃市中小学校预防近视眼工作考核细则考核项目考核内容考核办法评分得分1、组织领导(10分)有领导分管和责任部门查看资料、现场走访3有工作计划和措施3纳入学校体卫艺工作考核42、普查建档(40分)每学期定期组织班主任和卫生保健人员进行视力检测及保健培训查看视频资料5设置视力检测场地,并配备符合标准的设备实地查看7每学期（期初和期末）对学生进行2次视力普查,建立以班级为单位的视力普查结果登记表查看班级资料8学校要建立学生视力普查电子信息档案，报市体卫中心存档备案查看上报电子信息5学生视力健康普查人数达标率（每达20%计1分）查看普查资料5学生视力健康普查结果以书面形式告知家长，并由家长签字反馈人数达标率（每达20%计1分）查看家长签字反馈单5学生视力不良复查人数达标率（每达20%计1分）查看复查结果反馈单53、校园日常视力保健(25分)落实体育课程、开足体育课时，保证每天一小时体育锻炼时间查看资料、现场走访5建立健全眼保健操制度、每天做两次眼保健操4将学生读写姿势、握笔方法、课间远眺纳入学校对班级日常管理考评记录查看记录6教室视觉环境达标率实地抽查4学生视力变化情况（学生视力低下率与上年度对比）抽查检测64、宣传教育(25分)每学期上1节学生视力健康课查看课表、备课3每学期开1次家长通气会查看资料、视频、图片，现场走访3每学期开1次班主任分析会3每学期办1期视力保健知识黑板报3每学年开展1次主题宣传活动6每班张贴视力检测表等视力保健宣传图片实地查看3学生视力保健知识知晓率（每达20%计1分）现场测评4