安全监理作业指导书

1安全监理作业指导书1、安全监理的职责及施工的监控重点1.1安全监理原则根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《建设工程安全监理规程》、《建设工程施工现场安全管理资料规程》、《绿色施工管理规程》的有关规定，监理单位和监理工程师依据法律法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。安全监理在施工中将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，在实施安全监理过程中，正确处理安全与危害并存，安全与生产统一，安全与质量包涵、安全与速度互保，安全与效益兼顾的辨证关系。实现全过程的安全生产，已成为安全监理的一项重要课题。1.2做好施工前准备工作建设工程施工前期有许多的准备工作，监理人员在这一阶段应发挥自己的组织能力，利用各项监理手段对总包方施加影响，为工程的顺利开工打好基础。1.2.1编制安全监理规划，应包含以下内容：21、工程项目概况；2、安全监理工作范围、内容、目标、依据；3、安全监理岗位责任；4、安全监理工作的具体措施、应急预案、监理程序；5、现场安全工作制度；1.2.2、审批承包单位报送的施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案，并提出审批意见。对施工组织设计中安全部分的审批一般包含：1、安全生产管理组织机构和安全生产保证体系，项目经理、专职安全管理人员、特殊工种作业人员数量及安全作业培训持证上岗情况；2、施工安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的制定情况；3、现场文明施工的具体情况；4、起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；5、脚手架、基坑支护、模板工程等专项方案是否符合规范要求；专项用电施工组织设计是否符合规范要求；6、危险性较大工程（根据建质[2009]87号文件）督促施工单位请专家论证，根据专家论证的结论，编制有针对性的安全专项施工方案，并跟踪方案实施情况。7、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；38、“三宝”、“四口”防护措施是否符合规范要求；9、生产安全事故应急预案的编制情况；10、施工总平面图是否合理，施工区道路是否硬化，加工区设备是否规范，材料及模板区堆放是否符合规定要求。办公区、宿舍、食堂、厕所等临时设施的设置是否符合要求。1.3施工阶段具体安全监控重点：1、施工现场安全生产管理机构的设立，专职安全管理人员是否在岗，特种作业人员是否持证上岗。2、施工现场的危险部位设置明显的警示标志情况；施工现场设置消防通道、消防水源、配置消防设施和灭火器材的情况。3、脚手架的立杆基础、杆件间距、剪刀撑、脚手板、防护栏杆、架体与结构拉接、卸料平台等是否符合要求。4、基坑的临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、基坑支护变形监测应符合要求。5、模板的立柱材料、模板存放应符合要求。6、安全帽、安全带、安全网应符合要求并正确使用；现场作业人员佩戴安全帽、高处作业使用安全带情况。7、楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护情况；阳台、楼板、屋面等临边是否有防护或防护是否符合要求。8、施工用电的外防护及封闭是否符合用电规范要求；施工用电系统是否采用TN-S系统；用电是否符合“三级配电两级保护”的要求，配电箱是否按“一机、一闸、一漏、一箱”设置；配电箱要符合4安全要求；现场照明、配电线路、电器装备应符合安全规定；潮湿环境和手持照明灯应使用36V以下的安全电压。9、物料提升机的架体安装是否符合要求；限位保险装置是否缺少、损坏或失灵；钢丝绳磨损有超过报废标准；吊蓝有无安全门；物料提升机是否使用双绳起吊；操作过程中必须有准确、有效的联络信号；卷扬机应设防雨、防砸棚；卷扬机高度超过附近建筑物时，应设置防雷装置。10、塔吊必须安装力矩限制器；超负荷限位装置、超高限位装置、行走限位装置、变幅限位装置、吊钩保险装置、附墙装置应符合要求；安装与拆卸必须由专业队伍完成；塔吊作业由专人指挥应持证上岗。11、活动房子必须有出厂合格证并履行验收手续。12、控制人的不安全行为：人是施工生产中的主体，要想搞好施工建设中的安全，必须加强教育、培训，提高全体施工人员的安全意识，严格控制不安全行为。13、控制物的不安全状态：工程在实施过程中，要使用许多各种类型的机械、工具、设备、材料及用水、用电等。这些设备、机具处于良好状态，不仅能使工程进展顺利，而且也为安全施工提供了有力的保障，否则将危及操作人员的安全。因此监理工程师要督促总包方认真检查承包方进场的各种设备是否符合北京市建委的规定，设备的安装及验收是否符合规范要求，临时用电应符合建设部JGJ46-2005《施工现场临时用电技术规范》的要求，确保安全、可靠、操作简便、灵活。514、控制环境的不利影响：人员站位、变电、管线、人流、建筑物、出入口等是对安全产生影响环境因素，均需采取安全防护措施、只有措施到位，才能防止伤亡事故的发生。15、施工机具的防护装置是否齐全、灵敏、有效，使用是否合理。16、施工现场围挡或围墙是否符合规定要求；施工现场的主要道路及堆放材料场地是否做硬化处理、道路是否畅通；施工现场有无大门、是否有企业标志；一图、五板是否齐全；施工现场有无排水措施或施工现场有无积水；建筑材料堆放是否整齐，材料标识是否齐全等。1.4加强施工中的安全监控措施：1、对于本工程，项目监理部首先对危险源进行识别，识别出所有的危险因素；然后进行危害的分析，确定危害一旦发生的影响和损失；根据危害分析结果，制订安全管理方案和安全管理计划。2、监理人员在建筑施工阶段实施安全监理过程中。应当认真履行安全监理职责，对需要实施安全旁站的关键部位、关键工序要跟踪监督，及时发现和处理旁站过程中出现的安全隐患，并及时做好旁站监理记录；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的。工程监理单位应当及时向行政主管部门报告。3、工程监理单位在实施监理过程中，要不定期的对施工情况进行检查，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管6部门报告。4、施工中安全监理工程师要认真填写施工安全日志。各种资料内容要详细、具体、真实，将重要原始资料及时收集、分类整理，并应有专人保管。工程竣工后，及时做好工作总结并将各种安全监理资料整理归档，以便在今后的工作中总结提高。2、安全管理工作内容：2.1总包安全资质审查：在确定总承包商后，项目监理部将对其安全资质进行审查，审查的内容包括：营业执照、施工许可证；安全资质证书；安全生产管理机构的设置及安全专业负责人的配置情况；安全生产规章制度，安全生产责任制及管理网络；各工种、工序的安全操作规程；主要施工机械、设备的技术性能、状态、安全可靠程度；安全协议书：业主与总承包，总承包与分包方的安全协议书等；事故的预防措施。2.2现场安全检查巡视：将安全检查内容列入现场巡视计划，要求监理工程师对施工现场组织定期或不定期的安全检查，及时消除事故隐患。2.3制定安全监理程序：根据各分项分部工程的施工工艺，制定相应的安全监理方法，检查措施，并跟踪做好记录。2.4安全培训及其教育：安全监理工程师要学习并贯彻国家和地方关于安全生产的法律、法规和安全规定。督促承包方对施工人员进行三级安全生产教育，对特7殊工种操作人员进行安全培训教育，并督促检查分项分部工程的安全技术交底情况。2.5分清安全生产管理责任：项目部及时与承包商签订安全生产、文明施工、环境保护合同条款或补充协议。监理工程师将以监理通知的方式，指令总承包与分包商订立安全协议。2.6落实安全生产组织：督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系，落实安全生产责任制。2.7检查承包方各项安全措施到位情况，检查关键工序的安全防护措施。3、施工中最容易引发安全事故的主要部位有：3.1脚手架1、脚手架是高处作业中必不可少的设施，脚手搭设不牢，不稳以及使用不当，都容易出现事故，因此脚手架是安全监理的重点之一。2、承包商必须编制脚手架的施工组织设计、应经过上一级技术部门批准，严格按照方案及详图以及工艺进行搭设，搭设后经过设计、安全技术部门以及搭设人员共同验收合格签认后方可使用。3、脚手架使用中应经常检查，严格控制堆料重量，不得超载，上下层交叉作业时，要按规定设防护网，发现立杆沉陷、悬空，节点松动，歪斜变形等，要停止操作，认真加固验收后使用，大风、大雾、大雨后经检查无误后方可使用。3.2高处作业8工程在施工过程中，高处作业往往是在所难免的，而高处作业防护不当，（超过2米的高处作业，工人应系安全带）往往是事故发生的重要因素。因此在安全管理工作中，特别注意此环节中的临边作业，洞口作业及悬空作业。3.3临边作业：建筑物的外墙、楼层周边、阳台周边、斜道两侧边、楼梯楼段边、窗台等往往需临边施工，在临边作业时，要按安全规程设置可靠的防护拦、防护网并装安全门。3.4洞口作业：对施工中预留的洞口、楼梯口、电梯井口、出入口，要按规定设置护拦，护拦上安装明显标志，通道口应按规定搭设防护棚，洞口要加安全盖，防止从洞口坠物伤人。3.5悬空作业：对悬空作业所用的防护设施如吊篮、吊笼、卸料平台、等应严格按施工方案搭设、设置并经检查验收签认后，确保安全无误，方准使用。3.6严格动火制度：落实防火责任制，成立义务消防队并定期演习，制订消防应急预案，并保证消防器材准备充分，不得挪用，制定明火使用审批制度，焊接作业要配备消防器材并有人负责看火，以防止火灾事故发生。4、文明施工管理：4.1现场必须采取排水措施，主要道路必须进行硬化处理。现场内各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要9清晰准确，材料码放高度不超过1.5米，材料的存放场地应平整夯实，有排水措施。4.2施工区域、办公区域和生活区应有明确划分，设置标牌，明确责任人。施工现场办公区域和生活区域根据情况进行适当绿化美化。办公室和更衣室保持清洁有序。施工区域不得晾晒衣物被褥。4.3建筑物内外的零散和垃圾渣土要及时清理。楼梯踏步、休息平台、阳台等处不得堆放料具和杂物。使用中的安全网必须干净整洁，破损的要及时修补或更换。4.4建筑物内的施工垃圾必须采用集中存放方式，设专用垃圾道或用容器吊运，严禁凌空抛洒。4.5施工垃圾应设封闭垃圾站，施工垃圾，生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应提前洒水，并按规定及时清运消纳。4.6存放水泥等袋装材料或沙石料等散装材料严禁靠墙码垛、存放。建筑物内外散落的灰要及时清理，搅拌机四周及现场应无废沙浆和混凝土。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。施工现场土方应集中堆放，采取覆盖或固化等措施。4.7施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪音设备应搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染。4.8对人为的施工噪音应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料应10做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声扰民。5、安全监理日常管理法律法规摘要5.1基础施工部分：5.1.1土方开挖必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施并经技术部门审批后方准施工。5.1.2土方基础工程中的排降水施工，应加强临电管理，吊泵索具严禁使用金属材料。5.1.3造成土方边坡塌方的原因是；土方含水量大，放坡不够，边坡荷载过大等。深度超过1.5米，应根据土质和挖土深度，按规定放坡。5.1.4槽、坑、沟边1米以内不得堆土、放料、停放机具。5.1.5开挖深度超过2米，必须在边沿处设两道护身栏杆，用密目网封严。应根据土质和深度情况按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯，爬梯两侧应用密目网封闭。深度超过5米的，必须编制专项施工安全技术方案，经企业技术部门负责人审批，由企业安全部门