好啊网：电子政务管理

1电子政务及其应用2内容介绍电子政务是什么?电子政务特点电子政务系统的流程与审批系统建设电子政务内部管理3一、电子政务是什么？您们知道的电子政务是什么？您们所在的单位使用了电子政务？4一、电子政务是什么顾名思义：电子+政务。是现代电子信息技术与政务相结合的产物。最早是由美国总统克林顿提出.所谓电子政务,就是指政府机构运用现代电子信息技术和管理理论，打破传统行政机关的时间、空间和部门分隔的制约，对传统政务进行持续不断革新和完善，使各级政府的各项监管工作更加严密，服务更加便捷，从而把各级政府建设成廉洁、勤政、务实、高效的政府,以实现高效率的政府管理和服务。政务有狭义和广义之分，广义的政务泛指国家政权有关的各类公共性事务和行政管理活动，而狭义的政务专指政府部门的管理和服务活动。为了分析方便，我们将采用狭义的政务概念，即政务专指政府部门的管理和服务活动。5一、电子政务是什么？办公自动化政府上网政府信息化电子政府678电子政务五力模型横/纵;内/外电子政务G2EG2GG2BG2C9电子政务五力模型横/纵10电子政务五力模型内/外11一、电子政务特点集成性MISMIS电子政务管理服务信息技术12一、电子政务特点标准化《国家电子政务标准化指南》共分为以下六个部分：第一部分总则概括描述电子政务标准体系及标准化的机制。第二部分：工程管理概括描述电子政务工程管理须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。第三部分：网络建设概括描述网络建设须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。第四部分：信息共享概括描述信息共享须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。第五部分：支撑技术概括描述支撑技术须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。第六部分：信息安全概括描述保障信息安全须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。13一、电子政务特点六项电子政务标准分别是：①基于XML电子公文格式规范第一部分:总则，第二部分：公文体；②XML在电子政务中的应用指南；③电子政务业务流程设计方法通用规范；④信息化工程监理规范；⑤电子政务数据元第一部分：设计和管理规范；⑥电子政务主题词表编制规则。14二、电子政务系统的流程与审批系统建设1、电子政务环境下的政务流程优化与再造2、信息共享与联合审批3、公文流转与审批系统项目分析151、电子政务环境下的政务流程优化与再造⑴电子政务环境下的政务流程⑵电子政务环境下的政务流程优化⑶电子政务环境下的政务流程再造16⑴电子政务环境下的政务流程①流程②电子政务环境下的政务流程17①流程例子:上课网购1.注册2.确认定单信息3.付款到支付宝4.发货5.确认收货6.评价7.付款到商家18①流程1、流程要素流程活动活动间的逻辑关系活动的实现方式活动的承担者2、流程关键点3、流程结果:p=90%90%90%90%90%=59%4、流程增值19②电子政务环境下的政务流程1、流程要素流程活动活动间的逻辑关系活动的实现方式活动的承担者2、流程关键点3、流程结果:p=90%90%90%90%90%=59%4、流程增值2021⑵电子政务环境下的政务流程优化①流程优化②政务流程优化22①流程优化核心:流程增值方法增加缩减合并串行变并行23②政务流程优化过程:一窗式-一站式-分散式核心:流程增值方法增加缩减合并串行变并行24②政务流程优化一站式管理“一站式”服务(one-stopservice)最早源自商务活动中,是指企业一次性为客户提供完整的“一条龙”服务。英国撒切尔夫人执政时期,最先将这一概念引入她倡导的政府改革中,并产生了政府部门“集中”办公或“一站式”办公的概念。在我国,“一站式”服务首先被一些地方政府引入招商引资中。苏州新加坡工业园区从1995年起引入这种实践,在园区管委会的办公大楼中拨出一个层作为各部门的窗口场地。25②政务流程优化2、实践形式“行政服务中心”、“行政许可大厅”、“办证大厅”、“一站式服务中心”。我国“一站式”服务的基本模式是政府设立一个综合性的服务平台,将相关职能部门的行政审批业务集中在一个服务大厅,实行一门受理、一个窗口对外、一条龙服务。这种“一站式”服务方式与传统行政审批不同之处在于:实现了从“一对多”(社会公众对多个职能部门)到“一对一”(社会公众对“一站式”服务)的转变。26②政务流程优化3、实质将政府分为前台和后台两部分，前台直接面向顾客和公民，承接服务请求和返回服务结果。后台则是任务的实际执行部门。这种设计反映了政府服务理念的转变，即从传统的以自我职责为中心转向现代的以顾客为中心。27②政务流程优化一窗式管理本项目被成都市政务服务中心采用，于2007年7月2日启动试运行，9月3日转入正式运行。2个月试运行期间，通过“一窗式”审批共办理审批事项360件，办结事项的平均办理时间约为3小时22分，最短办理时间为1小时08分。（1）极大减少了行政审批相对人办理审批的时间成本。（2）通过再造流程、简化审批手续，行政审批相对人不需再往返于各个审批部门和准备繁琐的申请资料，办理审批的人力耗费、交通成本、资料准备费用都明显降低，如办理一个无前置审批的企业市场准入，原平均办事成本约为1800元，在“一窗式”审批模式下，平均办事成本只约为450元。（3）实现一窗式并联审批后，减少了大量的人力、交通、纸张成本，全市可降低审批成本约3400万元。28②政务流程优化2007年9月，“一窗式”并联审批荣获“2007中国城市管理进步奖”“一窗式”并联审批改革项目通过了成都市科技成果进步奖一等奖的评审第四届中国地方政府创新奖，并获5万元奖金选拔委员会给成都市一窗式并联审批项目的评语是：破除部门藩篱，建立整体政府，服务是政府的根本。29⑶电子政务环境下的政务流程再造流程再造:组织为满足目标要求，充分利用信息和通信等现代先进技术，对组织内部及组织之间的物流、信息流、工作流、资金流进行重新设计和再造，并优化人力和设备等资源的过程。政务流程再造就是充分利用电子政务对组织内部及组织之间的物流、信息流、工作流、资金流进行重新设计和组织，并优化人力和设备等资源的过程。30312、信息共享与联合审批①条件电子政务流程共有信息库②透明③机制④并行323、公文流转与审批系统项目分析①公文流转公文流转流程权限与密码电子印章电子签名②审批审批流程会签审批处理审批反馈再审批审批技术:是利用手写板对公文进行全文批注，再以矢量图形的形式保存，接下来由具体的文书人员对审批后的公文进行处理。手写识别、电子印章、电子签名、采用新型的硬件设备等33三、电子政务内部管理1、电子政务下的行政事务管理；2、电子政务下的会议管理；3、电子政务下的文件、档案及信息管理；4、电子政务环境下的流程监控；5、电子政务环境下的日常工作安排；6、电子政务环境下的人力资源管理341、电子政务下的行政事务管理①分类②流程③实现技术④培训351、电子政务下的行政事务管理①分类公文写作管理办法；办公用品管理办法；车辆管理办法；档案管理办法；文书处理规定；固定资产管理办法；文印管理办法等等。361、电子政务下的行政事务管理②流程③实现技术④培训372、电子政务下的会议管理①级别②分类常设会议、定期会议和临时不定期会议③会议流程④会议纪要⑤会议纪要落实⑥实现技术⑦培训382、电子政务下的会议管理①级别常务会议；办公会议（碰头会）；部门工作会议；全体会议。392、电子政务下的会议管理②分类常设会议定期会议临时不定期会议③会议流程会前准备会议通知会议议程会议记录会议纪要402、电子政务下的会议管理④会议纪要⑤会议纪要落实⑥实现技术⑦培训413、电子政务下的文件、档案及信息管理①文件管理a)规定各类文件及编号方法，文件的编写职责与审批权限，文件发布前得到批准，以确保文件是充分与适宜的；b)必要时如系统规划重大变化时，文件换版或新拟制的文件要进行评审与更新，并再次批准；c)确保文件的更改和现行修订状态得到识别；d)确保在使用处可获得适用文件的有关版本；e)确保文件保持清晰、易于识别；f)确保外来文件得到识别，并控制其分发；g)防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件加盖“作废留存”印章进行标识。423、电子政务下的文件、档案及信息管理②档案管理档案产生—点收档案分类—立案档案编目--编目档案整理—立卷、微缩储存、电子储存档案保管—入库、保存与修护、库房管理、机密档案档案清理—清查、鉴定、销毁、移转档案应用—目录汇送、检调、应用433、电子政务下的文件、档案及信息管理③信息管理⑴信息的采集（输入）⑵信息的存储⑶信息的处理⑷信息的传输⑸信息的检索⑹信息的输出④技术实现⑤培训444、电子政务环境下的流程监控①流程②分层③并联454、电子政务环境下的流程监控①政务流程464、电子政务环境下的流程监控②分层③并联475、电子政务环境下的日常工作安排①来源:职责、会议、领导安排②上网③专人负责与相关人负责结合486、电子政务环境下的人力资源管理①人力资源管理②技术实现③培训496、电子政务环境下的人力资源管理①人力资源管理一、人力资源的规划二、工作分析三、人员选聘四、人员培训五、薪酬与福利六、绩效评价七、职业生涯设计506、电子政务环境下的人力资源管理人力资源开发与管理岗位分析招聘职业生涯规划培训薪酬与福利绩效评估人力资源规划516、电子政务环境下的人力资源管理②技术实现数据库账号和密码程序修改维护输出③培训