关于“三农”问题的调研报告

1关于自贡市中心村“三农”问题的调研报告小组成员：杨勇（组长）刘知发李文川吴晋洲田彬李孟涛毛巍陈晓婷赵丛艳摘要：随着中国特色社会主义建设步伐的加快，小康社会的进一步推进，至建党以来中国农村的建设也越来越受到国家政府的重视和关注，建党90周年来国家也相继出台了很多政策，如：“三农”政策，农业税的减免，农村合作医疗保险等等，来推进农村的建设和发展。党的十七大高举中国特色社会主义的伟大旗帜，指出解决农业，农村，农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。我过整体上已进入以工补农，以城带乡的发展阶段，围绕农业增效，农民增收和农村稳定，各级党委，政府加大对农业和农村扶持力度，出台了一系列强农惠农政策，初步形成范围越来越广，标准越来越高，项目越来越多，方式越来越宽的农业支持保护体系，对推动现代化农业发展，加快社会主义新农村建设，发挥课重要的的引导作用在“十二五”第三部分讲的就是“三农”问题故“三农”问题在整个“十二五”的经济发展中占有非常重要的地位。“三农”问题这一部分内容用了两句话，就叫做“加快建设现代农业，继续推进社会主义新农村建设”。讲了四条内容：一是关于现代农业问题，二是关于农业的基础设施建设和公共服务问题，三是关于农民征收问题，四是关于进一步深化农村改革、完善农村体制机制问题，从一个相对独立的角度形成了“三农”工作的四方面的总体要求。同时也要看到“十二五”时期“三农”自身面临着很多突出的矛盾和问题，特别是党的十六大以来，我们国家的“三农”工作，一方面取得了非常重大的成就，但是另外一方面也面临着深度的矛盾，这两个方面的问题都要看到。中国就是个农业大国，而农业人口相当多，在建国是有4亿5千万，而到了建党90年了却还是有4亿5千万还有这么多，所以从这个角度讲中国“三农”问题的解决，一定是一个非常艰难，非常长期的一个渐进的过程。希望通过调研能够解决一些农村问题。调研（一）调研方式：问卷调查（见附录问卷调查表）（二）调研的主要内容：1)新农村建设2)农业政策的变化3)农村居民生活问题（三）记录1、第一次小组讨论时间：12周周二（2011-5-17）下午16:10——17:00地点:N1--118在上完“形势政策”课后，本小组所有成员在组长杨勇的组织下开始了调研的第一次会议，其会议的主要内容是了解组员，并要确定出要调研的主题。其中在整个会议中杨勇、李文川、刘知发、吴晋洲等同学表现积极，都发表了自己的意见和看法。最后本小组也达成了共识，就关于“三农”问题为题，初步确定题目为“关于自贡市白庙镇中心村“三农”问题的调研报告”。并且要求组员下去搜取“三农”问题的相关资料，在下次会议进行汇总，并去了解一下调研报告的写作格式。2、第二次小组讨论时间：12周周五（2011-5-20）上午9:00——10:002地点：N1—108本次会议的主要任务是将搜到的资料进行汇总，然后确定出主要地方面。在上次会议中安排的任务之下，每个组员都做了全面的搜索，此次会议在全组成员的共同讨论下，将“三农”问题划分为“新农村建设”，“农业政策的变化”和“农村居民的生活”三个重要的版块进行调研，主要就是针对“农村，农业，农民”三方面。并进行了合理的分工：李文川，田彬，李梦涛三人负责“新农村建设”，杨勇，刘知发，陈晓婷三人负责“农业政策的变化”，吴晋洲，毛巍，赵丛艳三人负责“农村居民的生活”。各组代表也对本组第安排。并且要求各小组先出20道与本调查方面有关的问卷题，还要求组员下去搜索与自己工作方面有关的资料。3、第三次小组讨论时间：12周周六（2011-5-21）下午14:30——16:00地点：N1-118本次会议是对问卷调查表的汇总和各小组安排本周星期天到自贡市白庙镇中心村“三农”问题的具体调研工作。首先，通过上次的安排给小组都编制了20道问卷调查题，就展开讨论进行汇总，共同编制出一套26道调查题的问卷调查书。接下来就是展开调研的具体安排了。计划安排是按照第二次会议安排的三个小组分为三组在中心村进行调研，第一小组杨勇带队，第二小组李文川带队，第三小组吴晋洲带队。本次调研问卷调查书计划是60份，每组20份，共同在白庙镇中心村各类居民进行调研。由于天气原因，我们计划是早上8点从学校出发，预计9点左右能够到达目的地。然后在车站分手向三个不同的方向寻找对象，12点整再到车站集合，调研中并要求各组做好相应的笔记和整个过程，有什么事情及时与另外组员联系。4、调研具体过程时间：12周周日（2011-5-21）上午8:00——12:00地点：自贡市白庙镇中心村今天是星期天，由于本小组的所有成员都没有课，所以早上8点整所有成员都准时在校门口集合，所有人到齐后再一同到舞蹈学校站去赶17路公交车，在此过程中各位同学有说有笑，谈论着可能出现的问题。不一会儿就到了本路终点站贡井，然后下车再赶到中心的车，到那边的车似曾很少，很久才看到“中心——贡井”的公交，由于是到农村所以收费都是2元，顺着崎岖的道路本车穿过了艾叶镇，建设镇，渐渐的远离了城市的踪迹，有的就是村庄和农田，这就是我们需要调查的对象，一会儿我们就到了我们的目的地——中心村。接着就是按照计划的安排，依次行事，在此组长杨勇特别强调了其调查过程中的安全问题。5、调研后的数据分析在周日进行具体掉调研过程后，我们都得到了很多的关于农业方面的信息，关于农业方面哪些做得好哪些做得差很明显就看出来了，对此我们就三个小组分别对自己有关的调研内容进行了详细的数据分析，并得出结论，最后进行汇总。调研结果及分析我们一共调查了50户农家,下面是他们对我们调研问卷书的回答数据及分析1题，关于何时取消农业税的时间调查数据如图3051015202512345系列1我们一共调查了50户农家，其中选择A的有2户，选择B的有5户，选择C的有24户，选择D的有7户，选择E的有12户。从调查结果可知大多数农民还是不怎么清楚农业税取消的时间，这不仅与农民自身对国家政策的关心与了解程度有关，同时还与政府对一些农业政策的宣传的力度有关.在2005年12月，十届全国人大常委会第十九次会议通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》[1]。这意味着中国农民将依法彻底告别持续了两千多年的“皇粮国税”，是中国农村的一次有决定性意义的松绑，是我国农业史上的一个重大改革。我国长期实行的传统农业税制度对农村社会发展产生了诸多不利影响。那时的中国已经整体上进入工业化中期阶段，取消农业税势在必行.取消农业税，有利于增加农民的收入，发展农村经济。近年来，由于多种原因，农民收入低且增长缓慢。虽然从表面上看税收绝对数额不高，但对低收入的农民来说，负担并不算小，农民负担不断增加。有利于缓轻农村社会矛盾：由于农业税的特定征收对象和现行农村的治理特点，基层政府与农业税的征收行为始终会纠结在一起，造成了农村干群关系长期以来的不可调解。有利于和谐社会的建设，“三农”问题作为社会发展的一个薄弱环节，在一定程度上制约了社会主义和谐社会的发展。2题，关于本村是否有农业技术人员来村传播过农业知识的调研数据如图0102030401234系列150户农家里选择A、B的基本没有，选择C的有38户，选择D的12户，由此可知我国政府在农村的技术学习与培训做的并不太好，有的或许是只宣传，并没有真正的教会农民们什么，科技种田的理念并没有在农村得到广泛应用。我国农村的新品种和技术服务推广一直以来都是举步维艰。一方面是由于新品种和技术推广一般都有很高的技术含量，需要较大的资金投入，而我国农民收入较低，没有足够的资金进行投资；另一方面，我国农民自古以来都是思想保守，不愿接受新事物，唯恐一旦尝试失败会造成经济4损失。通常地方政府都是通过地方财政直接补贴或建立赔偿制度来缓解这些问题；许多县、乡为适应农村结构调整，引导农民致富，多次为农民举办各类职业技术培训班，向农民传授种植、养殖、栽培等多种生产技术，深受农民欢迎。但有时资金来源的缺乏使得各类培训班无法继续开展下去，农民生产技能无法进一步提高，不利于农业长期高效发展。3题，关于本村关于农业补贴调研数据如图01020304050123456系列1结合上面的的调查，针对A、B、C选项“免除农业税”、“发放种粮补贴”、“退耕还林补贴”本文得出自贡市的农民都享受到了这一补给政策，说明政府在农业税这方面起到了实质性的作用，得到了农民的好评。针对F选项有10%的村名得到了水库除险加固资的补贴，而D、E基本上为0，说明国家政策做的还并不是完全到位。针对农民还需哪些补给，我们得出农民希望在粮食收购、购买大型农用设备、搞富农这些方面希望得到相关的帮助，希望有关部门能向国家反应农民的真实需求。4题，关于土地流动政策的数据如图0510152012345系列1为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，以宪法为基础，国家颁布了土地流转政策。结合土地流转政策，对农民进行了调查发现在他们眼中对土地的认识以可以改变土地的用途为最高占34%，其次是认为土地可以出租占24%，认为土地归个人所有占16%，认为可以买卖的占到了10%，不清楚的为16%。针对上面的情况，我们得出大多数农民还是比较的归于传统，他们仍然处于社会的底层，需要社会和国家的扶持和帮助。55题，关于本村农田用在哪方面调研数据如图051015202530351234系列1国家通过严格限制基本农田事实处分权、基本农田所有权处分权、基本农田自主经营权等三项物权权能，对基本农田实行了最严格的用途管制，独占基本农田发展权。创设和分配基本农田发展权以保障农民权益，结合国家的政策，我们对农村的农田主要是用在哪些方面进行了调查得出66%的农民主要用于种植农作物，18%的农民卖给私人建设还有10%的农民是荒废着得，结合这种情况，我们得出农民仍以种植农作物为基础，有少部分地区的部分农民靠卖土地赚钱，还有10%左右的农民因为主要劳动力不在家只能荒废着土地。对你希望有哪些用途?进行了归纳得出主要有以下几点：1、希望能有转让改建的用途2、希望能有交换和对它进行产业结构调整6题，关于农业机械化的使用调查数据如图010203040123系列1我们问及到本村农田，土地的耕种时机械化的使用时，在问到的50户农家中选“A全部都是传统工具”有38户占总数的76%，选“B偶尔用到大型机械”有12户占总数的24%，而选C的却没有人，这让我们很惊讶，在如今强盛的中国，被别国成为农业大国，多数农民却依然用的是锄头，犁，耙，人力车等低级的农用工具。然而大型的机械根本没有普及。这样又不能减轻农民的负担，有不能增加农业的产量，导致整个农业发展缓慢，让有效的农田得不到充分的利用。而有部分偶尔用到大型机械，而那些大型机械又是来自安徽，河南等省份到四川等地过路的，碰巧在此地盈利,而本村并没有什么大型生产机械。而在党的十七届三中全会提出“农业发展的根本出路在科技进步”，并要求为了适6应农业规模化、精准化、设施化等要求，要加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施。农机制造业是装备制造业的重要组成部分，它是直接为“三农”提供生产工具和技术装备的产业。农业机械是实现农业机械化最基本的物质保证，是现代农业的支撑。农业机械是发展农业生产，解决“三农”问题和建设社会主义新农村必备的装备，是提高农业生产效率、保障资源充分与有效利用、环境友好与可持续发展的有效工具，对保障国家粮食安全、促进农业增产增效、改变农民增收方式和推动农村发展起着重要作用。为了农机制造业的振兴，制定并实施《农机工业发展规划（2011～2015年）》这份《规划》是新中国成立以来首次以政府名义发布的农机工业五年规划，对农机工业意义重大。7题，关于本村是否实行高标准基本农田建设调研数据如图051015202530123系列1当我们问及到关于高标准基本农田建设时，在问及到的50户居民中选“A没有”有16户占总数的32%，选“B.有”的有4户占总数的8%，选“C.不知道，不了解”有30户占总数的60%。然而在“自贡人民