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营业线施工安全知识动车组D59次撞死18名施工者2008年１月２３日，北京开往四方（青岛）的Ｄ５９次动车组列车，运行至胶济线安丘至昌邑间时，发生重大路外交通事故，造成１８人死亡，９人受伤。事故原因初步查明，是由于施工方中铁十六局的作业人员提前２０分钟进入作业区，导致惨剧发生。据了解，１月２３日２０时４８分，北京开往四方（青岛）的Ｄ５９次动车组列车，运行至胶济线安丘至昌邑间时，撞上了正在线路上施工作业的中铁十六局的工人，发生重大路外交通事故，造成１８人死亡，９人受伤。据初步调查，事故发生地点是计划于当日２２时至次日１时３０分进行线路拨接作业的处所。由于线路繁忙，施工方案中明确规定，当日２１时起施工范围内列车限速每小时４５公里运行，此时，施工作业人员方能进入工点进行施工准备。但中铁十六局部分施工人员提前了２０分钟，在当日２０时４０分左右擅自强行进入作业区线路，正常运行的Ｄ５９次动车组列车通过时撞倒正在该处进行移动轨道施工的作业人员，导致人员伤亡。由于该动车组正常行驶，时速在２００公里／小时上下，且胶济线列车往来繁忙，虽然工人们仅仅提前了２０分钟，但仍有动车组在这一时段高速通过。《铁路营业线施工及安全管理办法》施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任上述工作时，因业务素质不达标发生事故的，将追究培训部门的责任。参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领，不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。对营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。《上海铁路局营业线施工安全培训实施细则》培训对象1．局管内营业线施工的施工单位（含局内、局外、投资中心下属的施工单位）的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长（以下称“四员一长”）。2．局管内营业线设备管理单位的施工安全监督员。培训内容施工单位“四员一长”培训内容为营业线施工安全业务知识，其主要内容：行车有关设备的基本知识、施工作业的卡控知识、施工防护的具体要求、劳动安全的保护措施、非正常情况的应急处置能力等，并结合各自系统施工的特点，突出相关施工安全知识的内容。培训考核局内（含多经）施工单位的“四员一长”，自2005年11月1日起按规定要求，培训合格后持证上岗。由培训机构颁发《施工安全人员培训合格证》，有效期为相关工程本工期内或2年。第一章基础知识第一节信号与标志一、信号备品种类信号备品包括作业标、停车信号牌、减速信号牌、特快旅客列车减速信号牌（Ｔ字牌）、减速防护地段终端信号牌、减速地点标、双面信号灯、火炬、喇叭、响墩、红色信号旗、黄色信号旗、短路铜线、对讲机等。二、信号备品的作用、防护条件、防护办法、规格及注意事项作业标作用：设在施工线路及其邻线距施工地点两端500～1000m处，司机见此标志须提高警惕，长声鸣笛。防护条件：（１）在区间单线线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；（２）在区间双线线路一条线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；（３）在区间双线线路一条线路上进行停车或减速信号防护施工作业时，邻线应设置作业标。（二）停车信号牌作用：要求列车停车。防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔封锁施工作业。防护办法：昼间—红色方牌；夜间—柱上红色灯光。停车信号牌设在施工地点的两端各20Ｍ处线路中心，高度采用1.85Ｍ，而在站内线路上使用时，高度采用１Ｍ。（三）减速信号牌作用：要求列车降低到要求的速度。防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔进行施工，需要减速地点的施工作业。防护条件：昼间—黄色圆牌；夜间—柱上黄色灯光。减速信号牌应标明每小时限速公里数；设在线路两侧路肩上，距离钢轨外侧不少于2m。施工及其限速区段在原减速信号牌前方按不同速度等级的制动距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间与夜间均为黄底黑字Ｔ圆牌。（四）减速防护地段终端信号牌作用：要求按规定速度运行。防护条件：在单线、双线区间、站内线、道岔进行施工，减速慢行信号牌背面的一种信号。防护办法：昼间—绿色圆牌；夜间—柱上绿色灯光。在单线区段，司机在昼间应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌，在夜间应看柱上的绿色灯光，按规定速度运行。（五）减速地点标作用：司机看见减速地点标后，要按规定速度运行。防护条件：在线路施工需要慢行地段。防护办法：设在需要减速地点的两端各20m处。正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点，设在钢轨外侧不少于2m距离。（六）双面信号灯作用：行车的一种多用手信号。防护条件：当线路发生故障时，夜间用红灯，列车看到此信号要立即停车；当列车看到黄灯时，应按规定降低到要求的速度运行；当看到白灯正面迎车时，列车按规定速度运行；当列车看到白灯上下急剧摇动时，列车要立即停车。防护办法：夜间手提信号，站在列车运行方向左侧的路肩上。（七）火炬作用：火炬的火光是要求列车紧急停车的一种视觉信号。防护条件：当线路发生故障时，如瞭望困难，遇降雾、暴风、雨、雪、沙天气或夜间，应点燃火炬。防护办法：点燃火炬后顺风向与地面成45°角，插在铁道线路中心。注意事项：（１）火炬信号按危险品妥善保管，谨防高温、潮湿和撞击，不用时请勿撕开封头纸套。（２）有效燃烧时间为10min，一般可达12~13min，火焰高度可达100~110mm。如风力超过3级，火焰还会高一些。（３）点燃火炬会产生高温，应注意避免烧伤。（４）火炬信号有效保藏期为两年。每年至少做一次鉴定实验。（５）火炬信号在8级大风和4mm/min的暴雨中，仍可燃烧。但在降雨中，不要把火炬上的引火头和木帽的擦面淋湿。如淋湿则不易点燃，使用时应注意。（八）响墩作用：发出强大的爆炸声，要求列车紧急停车。防护条件：（１）当线路发生故障时，按规定设置响墩。（２）线路封锁施工或经车站值班员承认，利用列车间隔施工，设置停车信号或移动停车信号防护时，均设置响墩。注意事项：（１）响墩放置位置如恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上或隧道内，应将响墩放置位置向外方延伸。（２）因工作需要携带响墩时，须装在特制的圆盒或布袋内，注意不要反响墩上镀锌铁皮弄断、弄掉或相撞。（３）响墩按危险品妥善保管，谨防高温和潮湿，否则容易引起爆炸或失效，应严格管理。（４）响墩有效期为两年，每年必须抽样检查一次。（５）响墩是爆炸物品，不要用锤在钢轨上敲打，否则容易把铁皮炸碎，飞起伤人。响墩要用站内调车机试验，禁止用锤敲打。（6）在站内试验响墩时，为了防止伤人，试验或其他人要站在离响墩地点20m以外的地方。（九）喇叭作用：鸣示联络信号。防护条件：（1）通知施工负责人，车站已对施工区间办理闭塞、发车。（2）通知作业人员，列车已经接近。（3）设置、撤除防护。（4）当线路发生故障时，吹出警报信号（一长三短声）是召集人的一种信号。防护办法：（1）预报信号—下行一长声，上行两长声。（2）确报信号—一长两短声。（3）警报信号—一长三短声。（4）停车信号—连续短声。（5）取消信号—两长一短声。（6）设置防护—一短一长声。（施工负责人用喇叭一短一长声，指示防护人员设置停车信号。防护员设好停车信号后，以同样方法通知施工负责人。）（7）撤除防护—一长一短声。（施工负责人指示防护员撤除停车防护，防护员撤除停车防护后用同样方法通知施工负责人。）（十）信号旗作用：红色—昼间展开的红色信号旗要求列车停车；黄色—昼间展开的黄色信号旗要求列车降低到要求的速度。防护条件：（1）红色－当线路发生故障时，在故障地点显示停车；使用各种小车防护；线路封锁施工防护；列车间隔施工防护；维修作业防护。（２）黄色－故障地点修复后，指示列车运行和施工负责人及小车使用负责人撤除防护的一种联络手信号。防护办法：（１）红色－－昼间，防护员用左手展开红色信号旗，站在路肩上或随车移动，在故障地点插在线路中心。设置防护时，高举于头顶作圆形转动。（２）黄色－－昼间，防护员用右手展开黄色信号旗，站在指定地点的慢行地段路肩安全处所。当施工负责人指示防护员撤除停车防护时，应高举黄旗左右摇摆。（十一）短路铜线作用：更换钢轨、处理故障时用。防护条件：（１）在非自动化闭塞的电气化区段上更换钢轨时；（２）在自动化闭塞的电气化区段上更换钢轨时；（３）在有人看守道口、道口发生故障紧急处理时。（十二）对讲机作用：通信联络使用条件：封锁施工，利用列车间隔施工，机械作业防护，使用单轨小车，钢轨探伤检查等。防护办法：使用对讲机联系，要每隔3~5min联系一次，并做好记录。(封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，做好邻线通过列车时的安全防护,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。)[案例]联络中断,未停止施工,造成列车撞施工机械险性事故一、事故概况98.5.7，湘乡领工区机械化工区在湘黔线向韶至云湖桥间进行机械修抬道作业。施工负责人、驻站联络员、工地电话员、工地防护员在当天作业至8:30停止作业吃早餐，9:50开始第二次作业。工地防护员呼叫工地电话联络员数次，未得到回答，即插上红旗示意机械上道。10:33，3108次列车要牌，驻站联络员通知了工地，防护员也插上黄旗向机械作业人员发出机械准备下道的信号。10:38，联络员通知工地电话员，3108次长丰站通过，联络员用无线对讲机通知防护员，但未和联络员回话，也未将黄旗收起通知机械下道。3108次通过向韶站，联络员再次通知工地“3108次通过”，施工负责人从对讲机中偶然听到“通过”，问工地防护员是什么情况，此时3108次已从弯道处冒头，距作业地点只有300m左右。3108次司机发现前方线路上有工务施工机械在作业，即采取紧急制动，由于距离太近，停车不及，撞上娄底工务段湘乡领工区机械化工区正在进行捣固作业的四台液压捣固机，机车越过机械20m停车，构成行车险性事故。二、原因分析（１）防护员在作业中工作失职，严重违反《技规》第314条规定。9:50，在呼叫工地电话联络员数次未得到回答的情况下，即盲目显示机械上道信号，机械上道后也一直未通知工地电话联络员机械已上道作业，而工地电话联络员也未追问机械上道情况，违反3~5分钟通话一次的规定要求，造成施工作业中防护联络中断，且没有按规定要求处理（使用小型养路机械在线路上进行作业时，驻站联络员与工地防护员应随时保持联系。如通信联系中断，工地防护员应立即以停车信号防护，并通知施工负责人停止作业，机具下道，尽快将线路恢复到允许放行列车条件，恢复工作未完不得撤除防护人员。）是导致此次列车险性事故的主要原因。（２）工班长有章不循，管理失控，严重违反《技规》规定，明知防护员未经过培训，也安排上关键岗位。施工负责人在安排机械上道作业时，不确定线路是否空闲，是造成此次险性事故的重要原因。三、信号备品保管办法１、原则上在工区集体保管或单独作业人员自己保管。２、严禁在工地或其他地点存放。３、线桥领工区、工区和巡道、巡守小组的防护信号备品，应按规定配备。第二节铁路限界限界：铁路规定了线路四周建筑物或设备不得侵入的和机车车辆本身不得超出的轮廓尺寸线，即限界。限界的种类：建筑接近限界机车车辆限界一、建筑接近限界定义：为了保证列车运行安全，要求靠近铁路线路修建的建筑物及设备，不得侵入规定的与线路中心线垂直断面的轮廓尺寸线，称为建筑接近限界。建筑接近限界铁路建筑接近限界（v≤160km/h160km/h≤v≤200km/h)客运专线铁路建筑接近限界（200km/h≤v≤350km/h)（一）铁路建筑