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树立群众观点践行群众路线群众路线的提出：党的十八大报告十八大强调，群众路线是党的生命线和根本工作路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2013年4月19日中共中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。2013年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，在全党范围内开展的群众路线教育实践活动正式拉开帷幕。2014年1月20日党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。一、群众路线的形成和发展二、开展群众路线教育实践活动的主要背景三、开展群众路线教育实践活动的重大意义讲义提纲四、开展群众路线教育实践活动必须把握的重要问题标志性节点123重视群众工作的开始“群众路线”概念的出现党的领袖对“群众路线”的首次阐发4党章对群众路线的首次表述一、群众路线的形成和发展（1）重视群众工作的开始中国共产党创建之初，就明确认识到人民群众的重要性。中共二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。”毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调，每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”一、群众路线的形成和发展（2）群众路线概念的出现1929年9月由陈毅根据周恩来等人意见起草的《中央给红军第四军前委的指示信》，第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。信中说一切工作都要依靠群众，“筹款工作亦要经过群众路线，不要由红军单独去干”。一、群众路线的形成和发展（3）党的领袖对“群众路线”的首次阐发1934年1月毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》的报告中，提出了群众路线的基本思想。后来，群众路线这个概念逐步在党内广泛使用。1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，科学地阐述了党的群众路线，标志着群众路线已经具备比较成熟的理论形态。一、群众路线的形成和发展（4）党章对群众路线的首次表述1945年4月党的七大召开，群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中把党的群众路线概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。一、群众路线的形成和发展“群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。”——毛泽东的《农村调查》的序言和跋（一九四一年）“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”——邓小平：《贯彻调整方针，保证安定团结》一、群众路线的形成和发展“只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。”——江泽民《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话一、群众路线的形成和发展“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”“以人为本”“群众利益无小事”“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”标志性节点123重视群众工作的开始“群众路线”概念的出现党的领袖对“群众路线”的首次阐发4党章对群众路线的首次表述一、群众路线的形成和发展2010年中国GDP超过日本，居世界第二位;人均国内生产总值也快速增加;国家实力明显增强。二、群众路线教育实践活动背景近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，原因？?二、群众路线教育实践活动背景2005年的《中国社会蓝皮书》指出，从1993到2003年我国“群体性事件”数量已由每年1万起增加到6万起，参与人数也由每年约73万人增加到约307万人。上海交通大学《2010中国危机管理年度报告》则显示，影响较大的危机舆情事件有72宗，即平均五天便发生一宗影响较大的危机舆情事件。2011年维稳费用的预算为6244亿人民币，比上年增加了21.5%，且超出了中国2011年公开的军费预算6011亿元人民币。时代背景：当前中国社会转型面临巨大矛盾社会转型的时间界定：1840年鸦片战争五四运动新中国成立十一届三中全会为开端农业社会－工业社会计划经济－市场经济封闭社会－开放社会传统社会－现代社会二元结构转换（即传统经济与现代经济的转换）和新旧体制转轨（即从传统的产品经济体制向现代市场经济体制的转轨）同时并存。二、群众路线教育实践活动背景GDP居全球第二外汇储备居全球第一即将进入中等收入国家的行列进入中等收入国家行列以后，面临两种前途：一是发展，二是停滞发展，甚至后退。（一）贫富分化逐步扩大二、群众路线教育实践活动背景拉美和亚洲的众多国家先后达到中等收入国家水平。但是他们面临贫富差距扩大、社会矛盾加深、城市贫民窟化等难题，最后经济陷入长期低迷状态。这就是“中等收入国家陷阱”。1964年，阿根廷人均GDP超过1000美元；90年代上升到8000美元；而后于2002年暴跌至2000美元，造成国内动荡。阿根廷陷入中等收入陷阱的原因，主要是贫富分化严重，反映社会贫富差距的基尼系数达到0.5，远远超过了0.4的国际警戒线。•根据西南财经大学教授甘犁主持，西南财经大学中国家庭金融调研中心发布统计报告称2010年为0.61，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均，大大高于0.44的全球平均水平。•据统计部门测算，一个国家或一个地区的基尼系数如果超过0.45，就会发生剧烈的社会动荡。但中国是个例外。2012年9月14日社会科学文献出版社出版和北京国际城市发展研究院联合发布《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》显示，目前中国社会首当其冲的风险点是:贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。财富的马太效应以及资本与土地、资源之间的互相拉升，使得“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”。2013年1月7日，福建晋江瓷砖业大亨吴端彪10亿元嫁女,媒体惊叹娶晋江女胜抢银行!!!二、群众路线教育实践活动背景中国农村绝对贫困人口还有1487万人二、群众路线教育实践活动背景社会结构分化，贫富差距越来越大，利益冲突加剧导致：仇官、仇富、仇公2013年3月16日，湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死二、群众路线教育实践活动背景（二）因利益冲突导致社会矛盾多发，社会问题凸显，社会风险增大一项调查显示：群众对我国当前的社会安全总体上持认可态度，但普遍认为目前社会矛盾与冲突较为严重。当前我国社会矛盾冲突程度测度目前政府处理社会矛盾和问题的效果2011年中国城市人口首次超过农村人口，城市化水平超过50%；到2020年城市化率将达到55%到60%，年均增长大约1个百分点。（三）社会转型给社会治理带来严峻挑战城镇化、工业化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战二、群众路线教育实践活动背景由于社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，随着城市人口急剧增多，城市管理对象不断扩大，一系列问题也随之浮出水面：越来越多的“单位人”、“个体人”、“农村人”、“虚拟人”、“境外人”变成“社会人”，原有的社会管理功能难承载;面对纷繁复杂的矛盾纠纷的不断涌现，传统的社会管理方式难实施，管理手段难奏效;公众的社会诉求不断升级。社会治理面临许多新情况新问题网上润酿、网下爆发新疆7.5事件:2009年7月5日晚上，新疆乌鲁木齐市发生严重的打、砸、抢、烧暴力事件，死亡197人，受伤人数超过1000人，被破坏、被烧毁的车辆有260多台，几百间商店被破坏、烧毁，直接经济损失达几个亿。是一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢事件。事件的起因：2009年6月26日，广东省韶关市一家玩具厂部分新疆籍员工与该厂其他员工发生冲突，两名新疆籍员工死亡，境外三股势力（即宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力）大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动上街进行游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应。民族分裂分子热比娅为首的“世界维吾尔代表大会”，7月初通过互联网等多种渠道，煽动闹事“要勇敢一点”、“要出点大事。7.5事件中被焚烧的汽车领导冷漠：表现为少数人患上了脱离群众、不关心下级的官僚主义毛病。富人冷漠：表现为一些致富人士不热心公益事业、不关心贫困人口，进行炫耀性消费，加剧贫富差距与仇富心理。社会冷漠：表现为见死不救、不帮助弱者，社会道德滑坡。（四）社会冷漠：信仰缺失、价值错位、道德底线濒临失守二、群众路线教育实践活动背景（五）部分官员堕落腐败，伤害群众的事件不断发生二、群众路线教育实践活动背景十八大后落马的省部级高官共19人（加上2012年底的李春城）。其中，国资委原主任蒋洁敏、四川省政协主席李崇禧、公安部副部长李东生为正部级官员，其他皆为副省部级官员。相关数据统计，十八大以来，平均每天有396名中共党员和公职人员受处分，每两天有一名厅级干部因腐败受到查处，每月有一名省部级干部“落马”，中国的反腐力度和成效前所未有.“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”河南省郑州市规划局副局长逯军。郑州一原本被划为建设经济适用房的土地，被开发商建起别墅。记者赴郑州进行调查采访时，这位副局长这样质问记者。三、开展群众路线教育实践活动的重要意义（2）实现中国梦的必然要求（3）巩固执政基础的必然要求（1）实现十八大奋斗目标的必然要求（4）解决群众反映强烈问题的必然要求（一）实现十八大奋斗目标的必然要求建设创新型国家建成开放型经济体系建成小康社会全面建成小康社会是需要充分发挥人民群众的主动性和创造性。建成互利共赢、多元平衡、安全高效、开放型经济体系，需要民营企业的参与。一、群众路线教育实践活动的背景建设创新型国家要有公众的参与，所以群众路线教育实践活动要丰富公众的科学知识。（一）实现十八大奋斗目标的必然要求建设创新型政党建设学习型社会建设资源节约环境友好型社会中央强调建设两型社会需要动员全社会的力量，要把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为。学习型社会是思维方式的转变，学习型社会内容包含在群众路线教育实践活动之中。一、群众路线教育实践活动的背景建设创新型马克思主义执政党，根本目的是为了实现人民群众的利益。（二）实现伟大复兴“中国梦”的必然要求三、开展教育实践活动的重要意义“中国梦”是民族梦、国家梦、人民梦，是每个中国人的梦。中国梦是老百姓实实在在的具体的梦，实现“中国梦”就是实现老百姓的梦。习近平等参观“复兴之路”展览（三）巩固执政基础的必然要求：执政不变质的考验三、开展教育实践活动的重要意义郭沫若提出：李自成脱离群众导致兵败北京阴阳两重天今日无事？脱离群众（三）巩固执政基础的要求：市场经济的考验三、开展教育实践活动的重要意义不忘为人民服务的宗旨才能经受市场经济的考验对党员干部来说，最严重的考验是在市场经济的条件下，能否正确构建共产党人的“义利观”。市场经济以个人利益作为社会发展的动力，社会主义条件下，市场经济的发展也必然要承认合埋的个人利益作为发展的基础。但对于党员来说，既要重视个人利益，也要重视集体利益；既要讲物质利益，也要讲精神需求；即重视个人的作用“，也要把自己融人到集体当中去。当个人利益同群众和党的利益发生矛盾时，应当把党和群众的利益放在第一位，要以极大的努力抵制利己主义和极端个人主义的重利轻义倾向。（三）巩固执政基础的必然要求：改革开放的考验三、开展教育实践活动的重要意义改革开放是一个永不停止的过程，改革开放越深入，我们的难题就会越大；其中一个很重要的问题就是党会不会丧失先进性，丧失先进性的重要表现就是脱离群众的问题。一些干部长期脱离群众改革难题：如何调整收入分配（三）巩固执政基础的必然要求：外部环境的考验三、开展教育实践活动的重要意义上世纪80年代，美国提出星球大战计划，苏联误判形势，与美国搞军事竞赛，导致解体；今天美国提出空天一体化计划，诱导我们与其