常州市民营经济发展状况调查报告

常州市民营经济发展状况调查报告第1页共4页常州市民营经济发展状况调查报告摘要：近年来，市委市政府把大力培育民营经济作为我市实现“两个率先”的重大战略，相继出台了一系列促进民营经济发展壮大的政策措施。前不久出台的《常州市民营经济发展三年跃升计划》，从工业、个私经济、大企业集团、专业特色市场以及科技创新、现代企业制度建设等几个方面，描绘了我市民营经济未来三年的发展蓝图。常州经济的发展离不开民营经济,民营经济已成为常州的主体经济。在常州经济结构的调整和增加居民收入方面,民营经济起了重大的促进作用。常州民营经济要实现质的飞跃发展,关键是要突破旧模式,着力推进完善的战略支撑体系建设。关键字：民营经济、发展、战略、促进一、常州市民营经济的发展状况近年来，常州市民营经济持续保持健康快速发展态势，总量规模逐年攀升，对全市国民经济发展的支撑作用日益凸现。2004年，民营经济增加值达678.8亿元，在全市地区生产总值中所占比重达到61.7%，对全市经济增长的贡献份额达到69.8%。民营经济发展中主要呈现以下几个方面的特点：（一）总量规模迅速扩张，比重份额稳步提升2004年，常州市拥有规模以上民营工业企业2420家，资产总规模达951.8亿元，完成工业总产值1309.3亿元，实现销售收入1279.7亿元，均比2001年增长1.8倍左右。民营经济在规模以上工业经济总量中的份额显著提升变化，资产比重由2001年的不足五成上升到57.3%，产值、销售比重则双双超过65%，在全市规模以上工业中占据了绝对重要的位置。在商贸流通领域，民营经济也保持了良好的发展态势，2004年，全市民营经济完成社会消费品零售额291.0亿元，在社会消费品零售总额中所占比重高达89.8%；民营贸易餐饮业完成商品销售总额898.2亿元，占全市的73.0%，其中限额以上民营企业实现商品销售额267.9亿元，三年来年均增长40.0%，在全市限额以上贸易餐饮企业的比重由2001年的36.4%上升到76.3%。（二）民营工业快速发展，效益水平稳中有升常州市民营工业在良好的政策与市场环境下，成功地实现了量的扩张与质的提升。2002年至2004年，我市规模以上民营工业产值年均增长40.6%，销售年均增长42.8%，利税、利润年均分别增长37.7%、48.1%，增幅均比全市规模以上工业平均水平高出10个百分点以上，对推动全市工业经济的快速发展发挥了显著作用。2004年，我市规模以上民营工业实现利税83.1亿元，对全市规模以上工业利税增长的贡献份额高达79%，分别比2002年和2003年上升24个、20个百分点。常州市民营经济发展状况调查报告第2页共4页（三）经营领域逐步拓宽，吸纳就业成效显著常州市民营经济遍布国民经济各行各业，在二、三产业的大部分行业占据了绝对的优势。在全市制造业涉及的525个工业行业小类中，民营经济覆盖了其中339个行业，占行业总数的64.6%，共提供就业岗位66.8万个，从业人员占工业企业总数的72.4%。从建筑业看，全市有资质的442家建筑企业中，民营企业占了392家，所占比重接近九成，从业人员13.1万人，占整个建筑业从业人员总数的74%。在近年来发展势头十分强劲的房地产行业，民营经济也占据了十分重要的地位，全市纳入统计范围的162家房地产开发企业中，民营企业占了121家，从业人员0.3万人，占总数的78.2%。贸易餐饮行业同样也是民营经济较为发达的行业，全市156家限额以上批零贸易企业中有129家民营企业，从业人员达1.6万人，占总数的79.6%。（四）个私经济发展活跃，整体实力逐步增强私营个体经济是我市民营经济发展中最活跃的力量，对我市国民经济发展贡献卓著。2004年末，全市个体、私营经营户达13.3万户，比2001年末增加了2.5万户；注册资金451.5亿元，比2001年翻了两番。2004年，全市规模以上私营工业企业完成工业产值710.0亿元，实现产品销售收入690.9亿元，实现利税44.7亿元，实现利润24.5亿元，四项指标均比2001年增长5倍以上；私营经济产值在规模以上民营工业中所占比重达54.2%，比2001年上升30个百分点，对规模以上民营工业增长的贡献份额超过70%。私营个体经济在商贸流通领域的表现同样十分出色，2001年至2004年，全市私营个体经济社会消费品零售额年均增长14%，比全市平均水平高出近1个百分点，在全社会消费品零售总额中所占比重也由54.1%上升到55.1%。（五）企业集团日益壮大，科技创新得到重视在企业不断做大做强的过程中，一批规模大、实力强、后劲足的民营企业集团迅速崛起，成为引领民营经济快速发展的领头羊。2004年，全市列入跟踪监测的民营企业集团达34家，其中省级企业集团20家；全市经营规模列前3位的企业集团均为民营性质，依次是江苏新科电子集团有限公司、常州中天钢铁有限公司和红星家具集团有限公司，年营业收入均超过70亿元。规模以上工业企业中，年销售收入超亿元的民营企业有223家，比2001年增加161家，其中产销规模在10亿元以上的民营企业13家，5亿元以上26家，分别比2001年增加11家、19家。民营企业对科研创新、技术开发的重视程度不断提高，2004年，规模以上民营工业中，参与科技活动的人员1.5万人，拥有发明专利数119个，科技活动经费支出19.7亿元，技术改造经费支出549.6亿元，分别占全市规模以上工业的55.2%、60.4%、58.1%和72.9%。二、常州市民营经济发展中存在的主要问题虽然近年来我市民营经济保持了较快的发展势头，但对照新出台的《常州市民营经济发展三年跃升计划》，对照新一轮大提速、大发展的要求，对照周边城市民营经济迅猛的发展势头，仍存在不小的差距，特别是在产业结构优化、科技创新能力、现代企业管理等方面，都有待于进一步改善和提高。常州市民营经济发展状况调查报告第3页共4页（一）高新产业比重偏低，结构升级有待加快从行业分布看，我市民营经济仍然主要集中于一些高耗能、高污染、低附加值、低科技含量的传统领域，从事高新技术的民营企业数量相对偏少。2004年，全市规模以上民营工业中，高新技术企业为628家，共完成产值289.7亿元，仅占规模以上民营工业产值的22.0%，对民营工业增长的贡献份额为24.7%。由于民营企业较多地分布于建材、冶金、化工、纺织等传统高耗能行业，其能源消耗水平也明显偏高，2004年，全市规模以上民营工业能源消费量达616.2万吨标准煤，占规模以上工业能耗的69.3%；万元产值综合能耗达0.5吨标准煤，比全市平均水平高出25%。（二）自主创新能力不强，产品换代步伐较慢科研经费投入少，自主创新能力弱，是长期困扰民营企业发展的突出问题。2004年，我市规模以上民营工业科技活动经费支出总额为19.7亿元，其中研究与试验发展（R&D）经费支出7.8亿元，新产品开发经费支出8.0亿元，分别占工业增加值的2.5%、2.6%，均比全市工业平均水平低0.4个百分点。由于科技投入少，大多数民营企业的产品仍停留在跟踪模仿阶段，较少拥有自主知识产权的核心技术，产品升级换代步伐缓慢，企业核心竞争能力偏弱。（三）龙头带动作用不够，横向对比实力不强近年来我市民营经济的快速增长，主要依赖于面广量大的小型企业支撑，具有行业龙头性质的大企业、大集团相对较少，与苏州、无锡等周边城市相比差距较大，与三年跃升计划提出的到2007年底拥有80家省级以上企业集团的目标差距悬殊。2004年，在全省百大民营企业集团中，无锡、苏州分别占27户和26户，而我市仅有12户入围，而且户均营业收入、户均资产规模仅相当于全省平均水平的79.4%和72.4%；我市规模最大的民营企业集团——江苏新科电子集团有限公司在全省也仅排在第20位左右，与首位的江苏沙钢集团有限公司的差距还很明显。在全市13家产值规模超过10亿元的民营企业中，除新科电子集团有限公司等个别企业外，其它企业在全国、全省同行业中的排位并不靠前，不足以成为行业中具有带动作用的龙头企业。（四）高级人才较为缺乏，现代管理意识较弱2004年，常州近两万家民营工业企业中，大专及以上学历人数仅占从业人员总数的8.1%，低于全市平均水平1.3个百分点，六成左右的人员学历在初中及以下。从业人员中具有技术职称的仅有4.8万人，所占比重不到8.0%，其中具有高级技术职称的人员4367人，比重仅为0.7%；高级技师人数也只有1549人。三、常州市民营经济发展的对策建议民营经济是我市经济发展中最重要的增长极，也是未来发展中最重要的希望所在。作为政府管理部门应当充分解放思想，树立适应民营企业发展趋势的新观念，实现政府管理体制由管制向监控、由管理向服务的真正转变，引导民营经济在瞬息万变的国际国内市场中沉着应对新一轮竞争，以顺利实现民营经济的跨越式发展。当前，应着重搭建好几个服务平台：常州市民营经济发展状况调查报告第4页共4页（一）是政策服务平台制定并落实促进民营企业发展的政策，切实加强促进民营经济发展各项政策措施的协调、贯彻、落实工作，在社会保障、人才引进、人事管理和职称评定、信贷支持、投融资体制、土地使用和税收等方面让民营企业与其他企业享受同等的待遇，切实解决融资难、用地难等制约民营经济发展的突出问题，对民营企业技术改造、外贸出口、专业化协作、产权交易、联合发展等方面给予支持。（二）是行业管理平台积极引导现有行业协会发挥功能，抓好行业资源整合，避免恶性竞争、无序发展和重复建设，规避市场风险，应对贸易纠纷，促进企业规范管理和健康发展。通过行业协会加强行业内企业间协作，强化自律意识，提高抵御和防范市场风险的能力，将其建成核心竞争力强、特色优势明显的产业集群；形成企业自我规范、自我约束、自我服务的机制以增强民营企业尤其是小型企业的市场竞争力，指导、协调企业发展中出现的问题，帮助企业减少投资风险，加快向“小而强”、“小而特”、“小而专”、“小而精”的方向发展，形成与大企业配套协作的产业链，增强整个民营经济的发展后劲。（三）是信息服务平台强化政府和行业协会的信息服务功能，整合信息资源，尽快建立个人征信系统、企业信息查询系统，完善政府公共信息系统，为民营企业提供适用的、内容广泛的信息服务（四）是科技服务平台加快组织实施产、学、研结合步伐，拓宽民营企业家的视野，加强民营企业科技创新能力，引导民营企业加快技术进步，提高产业层次，鼓励企业多开发新产品，运用新技术，开拓新市场，从而努力增强企业竞争力。注重引导具有核心竞争力和发展潜力的民营小企业与大企业、大集团及高等院校、科研院所合作，通过“靠大联大”，把产业资本和科技资本结合起来，从而达到壮大资金规模，增强技术创新和市场开拓能力的目标。运用政策杠杆引导科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业，调整和优化产业结构。（五）是人才服务平台在积极协助民营企业引进人才的同时，更重要的是建立和完善配套的社会服务体系，使人才既招得进更留得住。引导企业吸收运用先进的管理思想，转变观念，强化人才意识，注重对人才的尊重、培养和激励，实现人才提升与企业发展的双赢。参考文献：1、袁文军：《常州发展民营经济的战略思考》，2006-04-03。2、张立军：《中国民营企业发展的问题与对策[J]》；《北京工业职业技术学院学报》；2005年02期3、周志纯：《民营经济是改革的先导[J]》；《决策与信息》；1995年10期4、肖振武：《魏源的民营经济思想初探[J]》；《湖南商学院学报》；1997年03期5、王珺：《中国民营经济发展的政府行为研究[D]》；《吉林大学》；2004年