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-1-第一章项目摘要1.1项目名称新疆塔城地区农科所农作物品种区域试验站建设1.2建设单位新疆维吾尔自治区塔城地区农科所1.3建设地点塔城市文化南路12号塔城地区农科所1.4建设年限2011年-2012年1.5建设规模建成260亩集小麦、玉米、甜菜、向日葵、油菜、籽用瓜、红花、大豆等区域试验、生产试验、新品种示范展示及新品种新技术推广综合试验基地。其中农作物区域试验、生产试验田160亩，农作物新品种展示示范田100亩。1.6产品方案区域试验是品种审定推广的科学依据，它包含有预备试验、区域试验、生产试验、新品种展示、示范等多个过程，对来源于各科研、教学、种子管理、种子企业等单位多年选育、引进的优良、抗病、丰产新品种进行统一、科学、规范的试验，客观鉴定出新品种的主要特征、特性、最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法，使新品种的生产水平远远高于当前使用品种，从而加快新品种推广应用速度，满足市场需求。1.7投资估算项目建设总投资440万元，按国家项目投资规定1：0.1比例，其-2-中申请国家投资400万元，地方配套40万元。-----试验田基本建设投资74.44万元，占总投资16.92%。-----土建工程投资150万元，占总投资34.09%。-----仪器设备投资30万元，占总投资6.82%。-----农业机具39.25万元，占总投资8.92%。-----实验数据处理设备6.4万元，占总投资1.45%。-----种子加工设备13.66万元，占总投资3.1%。-----其他辅助工程92.25万元，占总投资20.97%。-----示范推广费4万元，占总投资0.91%。-----工程建设其他费用投资30万元，占总投资6.82%。共需投资：440万元。塔城地区农科所农作物品种区域试验站建设项目资金使用分配表主要建设内容单位任务量单价（元）投资额（万元）小计中央财政资金地方配套资金合计44040040一、土建工程1100150150（一）实验室37.537.51.种子实验室平方米100150015152.土化实验室平方米601500993.恒温培养室平方米5015007.57.54.植物生理实验室平方米40150063（二）考种室平方米5015007.57.5（三）挂藏室平方米10015001515（四）展示室平方米20015003030（五）农机库平方米10012001212（六）生产资料库平方米10012001212（七）种子仓库平方米30012003636二、田间工程74.4464.4410（一）土地平整与改良亩2601403.643.64（二）滴灌设施亩26080020.813.87（三）机井（含配套设施）眼11500001515（四）温室座210000020173（五）网室亩11000001010-3-（六）防鸟网亩50100055三、仪器设备89.3189.31（一）质检、土化仪器台、件493030（二）试验数据处理设备台、件86.46.41、台式电脑台460002.42.42、笔记本台210000223、照相机台110000114、摄像机台11000011（三）种子加工设备套113660013.6613.66（四）农业机具39.2539.251.中型拖拉机台133200033.233.22.播种覆膜机台180000.80.83.中耕施肥机台120000224.旋耕机台110000115.秸秆粉碎还田机台180000.80.86.油葵脱粒机台110000.10.17.玉米脱粒机台115000.150.158.打药机台1120001.21.2四、其他92.2592.25（一）田间道路千米22000004020（二）围墙千米20002505040（三）防护林及隔离带米1515002.252.25五、示范推广费4000044六、工程建设其他费用3030（一）项目管理费55（二）设计、监理、招标费1313（三）可研编制费22（四）预备费10101.8运行费用本项目属于农业试验生产类，区域试验区位于塔城地区农科所试验基地内，试验由塔城地区农科所农业技术人员负责执行，区试站每年运行费用预计15万元左右，主要用于生产资料购置、水电暖、人员工资、农机具燃料及维护、交通、科研等方面。经费来源主要依靠区试站农产品收益、新品种展示示范、技术指导收入，以满足区试站日常工作的正常运转，综上依靠承担区域试验财政拨款及作物产出品销-4-售完全可以使项目顺利运营，不再需要国家财政拨款。1.9效益分析1.9.1经济社会效益该项目建成后区域试验站每年可承担玉米、小麦、大豆、甜菜、油菜、油葵等农作物新品种的区域试验、生产试验及新品种展示、示范任务，通过有计划的对新品种定点试验，可以引进、筛选、推广优质、高产、多抗的新品种，有效提高试验质量，降低不成功试验的次数，能够为新品种的审定提供科学依据，加速农作物优良新品种的推广，防止盲目引进和任意推广新品种造成的“多、乱、杂”而给予生产带来损失，同时可实现品种区域化布局，为新品种推广提供科学依据，有利于品种结构调整，提高品质，增加品种类型，有利于加快科技成果的转化，有利于促进辐射带动当地及北疆区域经济的发展，有利于新疆农业持续稳定发展，维护品种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农民增产增收。1.9.2生态效益新疆是个独立的农业区，在开发利用农业资源时，一方面要研究其特殊规律，另一方面要扬长避短，从我区生态系统脆弱、植被覆盖率低，干旱风沙盐碱危害严重的特点出发，走生态农业的道路。在农业区内，要因地制宜安排生产结构和作物布局，实行宏观、微观相结合、远近期相结合、开发治理相结合、土地用养相结合，对恢复生态平衡、促进生态环境良性循环是十分必要的。1.10编写依据1、农业部《农业“七大体系”建设规划》;2、新疆“十一五”农业规划；3、国家种子工程体系建设的具体要求；-5-4、塔城地区国民经济和社会发展“十一五”计划纲要；5、2001年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。-6-第二章项目建设的必要性和可行性2.1必要性新疆以农业为主，农业在整个国民经济中占有重要的地位，建国以来历届党政都十分重视发展农业和农村经济，坚持把农业放在国民经济的首位，在农村改革的带动下，新疆的农业取得了长足的进步，已连续多年夺得农业丰收。新疆的棉花、粮食、甜菜、油料等生产是我区的传统优势项目，并具有很大的发展潜力。随着我国加入WTO，世界经济一体化进程明显加快，中国经济日益融入世界经济，给新疆的农业生产带来了前所未有的发展机遇，同时也将面临由于新品种推广速度慢，优良品种的供应不足带来的巨大压力。而新品种区域试验、示范工作滞后，是导致新品种推广应用速度慢的关键。建立农作物区域试验站可通过统一规范的试验管理，有效降低试验失败率及误差，缩短优良品种的选育审定推广速度，从而有效解决优良品种供应不足问题，进而完善我区农作物新品种创新体系，切实为农民增产增收作出贡献，推动我区良种事业的发展。因此加强区域试验站建设是十分必要的：一是加强农作物品种审定工作的需要品种区域试验是指通过统一规范的要求进行试验，对新育成的品种的丰产性、适应性、抗逆性和品质进行全面的鉴定，根据品种在区域试验中的表现，结合抗逆性鉴定和品质结果，对品种进行综合评价，是评价品种的科学依据，也是品种审定推广品种科学布局的重要依据。目前，区域试验工作越来越受到各级农业管理部门的重视，试验质量较以往也有了很大提高。但依然存在试验点试验田不固定，部分试验人员不固定，试验管理水平不一致，达不到试验要求，影响试验质量-7-等问题。所以迫切需要建设高标准的区域试验站，培养一批试验科技人员，确保区域试验统一化规范化。二是农业产业结构调整的需要农业产业结构调整已摆在各级政府及主管部门的议事日程。农产品由数量型转变为质量型，是农业产业结构调整的方向，现在新疆农作物主栽品种在品质上已不能够满足市场的需求，并有下滑的趋势，急需引进、筛选鉴定适合当地推广的名优新品种，以满足市场需要。三是加快品种的更新换代速度的需要随着科学技术和育种手段的提高，特别是市场需求的不断变化，要求农作物品种的生命周期缩短，品种更新换代加速。而任何一种农作物新品种的推广应用必须通过严格的区域试验，而高标准、统一规范的区域试验站建成后将减少试验失败率及误差，大大缩短优良品种的选育审定推广速度，从而效解决优良品种供应不足问题，满足市场对良种的需求。2.2可行性2.2.1新疆的农作物种植区域划分为南疆、北疆、东疆，其中北疆是重要的粮油糖等经济作物种植区。其天山以北的昌吉沿线是北疆种植经济作物的高产区，棉花、油料、玉米、小麦、甜菜等均有大面积种植。目前新疆塔城地区在政治、经济、文化等方面发展迅速，这几年已经成为北疆重要的经济发展地区，在品种选育、试验示范、推广应用方面积累了大量的有效经验，是自治区“粮食、棉花、油料、甜菜”重要生产基地。地区农科所多年来承担国家、自治区的农作物品种比较试验、区域试验、生产示范试验，具有丰富的实际工作经验，能充分保证项目顺利实施。该项目实施后不仅能够促进该地区农业生产的持续健康发展，改善区域试验站生产条件，而且能够辐射带动整-8-个北疆地区的粮、油、糖生产，对促进新疆农业和农村经济快速发展和进一步增加农牧民收入水平以及巩固新疆稳定都具有重大的意义。2.2.2建设地点为塔城地区农科所，该建设地点的水土、光热资源丰富，现有土地1200亩，耕地1000余亩，有足够的土地承担多组别，多类型的农作物品种区域试验，具有北疆农作物种植的代表性和辐射性。2.2.3项目承担单位塔城地区农科所具备区试站建设管理的技术能力。塔城地区农科所现有农业科技人员36人，其中农业推广研究员1人，高级农艺师3人，农艺师11人，助理农艺师18人，农业技术员3人，高、中、初级专业技术人员搭配合理。该建设单位长期从事本地区的农业生产的指导、新品种选育与推广等工作。塔城地区农科所取得各类获奖农业科技成果20多项，其中科技奖励成果14项。而且，大部分科技成果很快得到转化应用。共推广新品种60多个，其中优质高产多抗品种46个，主要农作物良种覆盖率达到95%。各种农作物高产栽培技术、测土配方施肥等先进实用技术在全区广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。目前，农科所已建立“塔城盆地科技示范园”、“自治区青少年科技教育基地”、“新疆小麦育种家塔城基地”、“设施农业实训基地”，重点开展高新技术成果的转化和开发。一大批成熟农业高新技术成果，开始实现产业化，推动了农业产业升级和技术换代，一批高产优质农作物新品种选育成功，实现了主要农作物品种5年全面更新换代一次的目标，促进了我区粮油等农产品的全面增产,结束了农产品长期短缺的状况,丰富了优质农产品的市场供给。目前，科技进步对我区农业增产的贡献率已超过40%。已完成了优质红花、硬粒小麦、双低油菜、地膜甜菜、优质新技术创新项目36项，其中省部级协作项目21项，地市级项目7项，与-9-企业合作项目8项，由本所参与完成的协作项目有5项获自治区农业厅工作奖，有1项获国家科委扶贫办工作奖，有15项获地区级以上科技进步奖，其中有3项获国家农业部中国科学院科技进步三等奖，有5项分获自治区人民政府科技进步一至四等奖，有7项获地区级科技进步奖，有3项成果已予以登记。几年来撰写试验总结200余份，并在地区级以上刊物发表学术论文70余篇，这些试验总结和论文不仅使塔城地区农科所的科研工作与当地农业生产紧密的结合起来，指导了农业生产，服务于农民，还有力地促进了地区农业生产的较快发展。2.2.4该项目得到当地政府和主管部门的大力支持。为了该项目的顺利实施，当地政府农业部门专门成立了以地区农业局局长为组长的项目建设领导小组，项目领导小组下设办公室，办公室主任由地区农科所所长李金福担任，具体负责落实项目实施所需要的土地，环境保护部门评估，项目建设审批等。-10-第三章项目承担单位的基本情况3.1建设单位的名称、性质及法人代表情况新疆塔城地区农科所，是财政全额拨款的副县级农业事业单位，也是地区级科研单位。法