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随着经济全球化脚步的不断加快，中国烟草在世界烟草业的地位愈加凸现，尤其是中国全面地加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草从全球化的战略角度入手，对整个中国烟草行业进行了一系列的战略性整合、再造、创新与重组，这对中国烟草行业是一个严峻的挑战。一、中国烟草行业战略重组的意义近几年来，中国烟草决策高层面对世界烟草发展的大趋势，早已对中国烟草行业有了一个明确的发展目标，稳固占领国内烟草市场，加大整合、再造、创新与重组力度，不断增强整个烟草行业的自主创新能力，而且中国烟草战略重组，目的很明确，就是要通过规模庞大、打破地域界限的重组在整个中国烟草层面建立面向新世纪的市场营销体系，在组织结构、资源分配、流程管理、人员思想观念上适应全球化新的竞争形势与要求。企业重组是非常重要的手段。所谓企业重组，在中国现阶段，主要体现为以“存量改革”为核心的国有企业的产权重组和以资产优化为核心的组织重组。如火如荼的企业并购案例说明，已有相当多的企业认识到了重组对企业未来发展的重要性，对于中国烟草企业尤其如此。现代营销理论最核心的东西就是以市场为导向，中国烟草行业建立新的组织结构，就是要保证以市场与客户为导向的基本原则得以顺利贯彻执行，而且在烟草所有工作环节中体现以市场为导向的价值观，树立以市场为导向的市场营销观念。即抓住目标市场、掌握顾客需求、全面协调营销、掌握盈利性。入世对中国烟草企业只是提供了一个竞争的场所，中国国有烟草经济的战略重组实际上是增强我国的竞争力，发挥我国的竞争优势，更好地应对经济全球化的战略举措。国有经济战略重组，有利于解放生产力，更好地坚持公有制，有利于进一步发展和壮大国有经济，还有利于社会的协调稳定，有利于抑制腐败，有利于发展国有经济，有利于体制创新，促进中国烟草经济快速增长，所以，中国烟草行业战略重组具有非凡的现实意义和长远的历史意义。二、中国烟草行业战略性重组的背景、特点与类型近几年来,在全球范围内掀起了一场规模宏大的重组浪潮,这场重组浪潮不仅是中国烟草行业为了适应全球经济一体化的要求,提高竞争力和盈利水平的一种战术安排,更是为了在经济全球化的情况下抢占国际烟草市场而作出的一种保全跨国经营战略选择。1、中国烟草行业这场重组是在世界经济全球化的大背景下发生的目前,世界经济的全球化和一体化发展十分迅速,各国经济对国际贸易和国际投资的依赖度明显升高,国际烟草市场的相互开放程度也大大提高。全球烟草市场将逐步获得开放,其中包括发展中国家和比较落后国家都将如此。全球经济一体化,一方面使国际烟草业面临更广阔的市场空间,使他们更有必要和可能扩大业务范围,实现规模烟草经济；另一方面也使其面临全球范围内的激烈竞争,原有的市场份额及垄断格局将不可避免地受到挑战和重组，竞争将模糊国界范围，无国界竞争是全球化竞争的显著特点。这种外在环境的变化使烟草行业的重组不仅是为了追求规模经济和盈利水平,更是为了重组全球范围内的产业分工体系。烟草行业通过并购原有的竞争对手,关小强大，关弱扶强，强强联合,利用烟草企业各自的比较优势,实现业务和服务的扩张,取得中国烟草行业垄断地位和领导地位，在世界烟草舞台有一方立足之地。2、中国烟草行业这场重组与以往不同,具有崭新的特点（1）在这次中国烟草行业这场重组高潮中,强强联合,超大规模巨型烟草间的重组现象普遍,交易额十分巨大,经济影响和发展势头远远超过以往任何时期。例如云烟的重组，红塔集团的跨省南北扩张，红云集团的组建，上海烟草集团的重构等等都影响空前。（2）这场烟草行业的重组远没有结束，涉及的面积非常广泛,行业内（包括烟草工商等所有企业）重组和行业间并购同时发展。而且,从世界烟草发展来看，许多国家为了加速调整步伐,对原有法律作出修正,当有些并购活动与法律相抵触时,会迫使当局作出某些让（3）这场并中国烟草行业的重组浪潮充分体现了世界烟草业全球化、国际化、无国界化竞争与发展的趋势。3、中国烟草行业通过对行业重组的分析,可以把这次重组大致分为两种类型。（1）进攻型烟草战略重组,进攻型烟草战略重组主要是指那些经营状况较好,竞争力较强的大的烟草行业充分利用当前有利的国际环境,通过重组组建世界性超大烟草企业,以达到其发动全球领域的“抢滩”行动,维护其烟草行业中的竞争优势地位。（2）防御型烟草战略重组。防御型烟草战略重组则是指那些经营业绩较差,不良债权较多,潜在经营风险较为严重的烟草企业,通过重组来化解不良债权,调整内部结构,增强抵御风险能力,从而达到维持生存和发展目的一种战略性行为。三、中国烟草行业战略性重组对中国烟草企业的新挑战把中国的烟草企业放到竞争激烈的国际体系中看,中国烟草体系还是比较脆弱的,体制创新不够，技术创新不足，人才创新体制不强，资产质量较差,不良资产比例过高,从业人员素质偏低，潜在风险较为严重等等不利因素已然存在。因此，在全球化竞争的大环境下,中国烟草行业目前还是处于一种战略防御的地位。目前的任务还是进一步深化烟草体制改革,正如烟草业的有识之士说的那样：“要把转变增长方式作为落实科学发展观的重要内容，摆在更加突出的位置，着力提高自主创新能力，增强发展后劲，提高整体竞争力。”这有利于保持烟草行业的平稳发展，有利于社会的稳定和国民经济的蓬勃发展；保持烟草科技水平的全面提升，有利于中国烟草快速、健康的做强做大。1、中国烟草行业要实现经营方式转变,由技术性经营方式代替劳动密集型经营方式。国有烟草企业应进行机构重组,实现烟草行业的体制创新，按经济区域设置分支机构,裁减戎员,降低经营成本，提高烟草行业科技投入,加速电子化、网络化进程,缩小与国际大烟草集团之间的的技术差距和经营水平差距，是中国烟草行业更具核心竞争力。2、中国烟草行业应对不良债权采取新措施,可以通过增加贷款呆帐准备计提的方法来冲销存量坏帐。更为重要的是,中国烟草行业应通过提高经营水平优化资产运用,提高资产收益率，减少增量坏帐,这应是化解烟草企业不良债权的根本性措施，实现烟草资产的良性循环。3、中国烟草行业提高从业人员的业务素质。随着经济全球化竞争的不断深入，人才和技术的竞争将成为烟草行业实现可持续发展的重要手段,烟草行业经营人员素质的高低决定了它在国际竞争中的成败，所以，人才管理机制的创新成了烟草企业竞争的致胜法宝。（1）中国烟草行业应抓紧时间培养具有创新、开拓精神和国际竞争能力的管理人才,积极从打造学习型人才角度出发,提高烟草业从业人员的整体素质，适应世界烟草业发展的大趋势。（2）中国烟草行业应进一步加强新型烟草企业建设,逐步提高其市场份额。中小烟草企业可以通过互相并购重组或收购国有烟草分支机构的方式扩大规模,增强资本实力和抗风险能力。因为，竞争力较弱的中小烟草企业普遍具有机制灵活、经营行为规范等优点；但同时也存在规模较小的不利因素,还很难与大的国内烟草集团进行全面竞争,更不用说走向国际烟草市场了。因此,只有通过并购重组弱小的烟草企业才可以迅速实现规模扩张,改善资产质量,提高烟草企业核心竞争力，实现烟草企业的可持续发展的宏伟目标。（3）中国烟草企业之间是否也应学习和借鉴世界先进烟草业做法进行合并重组。烟草企业并购重组事实上已经证明了一加一大于二的协同效应,先进的烟草企业的管理模式、营销理念、经营方式、服务对象的差异性和互补性给了中国烟草行业以极大的发展空间。也就是说只有差异性愈大,互补越性愈强,合并和重组的经营效益才明显显现。从目前中国烟草行业来看，其管理模式、业务经营、市场开发、服务对象等都是基本趋同的,合并与重组只会带来更具竞争力的发展后劲。需要强调的是，中国烟草行业的合并和重组是有客观依据的，并非空穴来风，而是迎接世界发达烟草业激烈挑的有力武器。