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成本管理概念本书的内涵：1、投标报价2、施工合同管理3、施工成本控制4、工程变更与施工索赔5、工程价款结算GB50500-2008建标【2003】206号文建安工程造价组成第1章投标报价在招标投标活动中，投标人能否中标，关键是报价。标本身就是标的、标份的意思。投标单位在认真研究招标的公告或文件之后，确认自己有条件承揽该项工程或供应物资设备后，就要对招标单位投标报价，力争获得中标。1.1核心知识点1.2案例1.1核心知识点投标报价策略投标报价技巧工程量清单模式下的投标报价实质是：投标报价决策的目标。招标与投标流程图工程项目招标承包商投标评标与定标合同签订招标程序招标方式招标信息招标文件前期准备投标询价投标估价投标报价评标流程评标方法开标定标合同选择合同策略合同类型性签订合同招投标工作流程标投标活动中两个不可分开的侧面，因此将二者的程序列出如图5-1-2所示。工程招标投标程序图业主项目决策委托设计组织招标招标公告或招标邀请招标人资格预审选定并通知合格的投标人出售标书承包商跟踪项目投标决策物色代理人寻找合作对象或分包商准备资格预审材料获得合格投标人资格购买标书投标预备会现场勘查召开投标预备会、修改补充标书工程估价并准备投标保函投标报价开标与评标投标文件澄清定标发中标通知书合同谈判签订合同工程招投标程序工程投标决策１．工程投标决策的内容和分类１.１投标选择性决策１.２投标定位性决策１.３投标方法性决策２．工程投标决策的依据２.１招标人和招标工程监理工程师的情况２.２投标人自身的实力２.３投标的竞争对手和竞争形势２.４投标的法制环境２.５投标的风险工程投标决策的内容和分类工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标行动方案的活动。工程投标决策的内容，主要包括两个方面，一是关于是否参加投标的决策；另一是关于如何进行投标的决策。建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。投标选择性决策有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标工程资质要求超过本企业资质等级的项目本企业业务范围和经营能力之外的项目本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目本企投标资源投入量过大时面临的项目有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目投标定位性决策投标性质的决策——保险标与风险标保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解问题，承包难度比较大的招标工程而投的标投标定位性决策—投标单位的报价策略投标效益决策——盈利型策略、竞争型策略，生存型策略盈利型策略：是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标竞争型策略：是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标。生存型策略：是指承包商在报价中不考虑企业利润，而是考虑一定的亏损后而投的标。投标方法性决策投标策略和投标技巧投标时机的把握投标方法和手段的运用工程投标决策的依据招标人和招标工程监理工程师的情况投标人自身的实力投标的竞争对手和竞争形势投标的法制环境投标的风险招标人和招标工程监理工程师的情况充分考虑建设工程招标人(业主)有无合法地位，对招标工程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力和履约信誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水平、技术能力和职业道德素养如何等方面的情况投标人自身的实力在经济方面有无垫资承包能力；有无支付(被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所需外汇的能力；有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等在技术方面专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度在信誉方面遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会形象投标的竞争对手和竞争形势竞争对手的实力、优势、和投标环境竞争对手是大型工程承包公司竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司竞争对手在建工程即将完工竞争对手在建工程规模大、时间长投标的法制环境如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法规和政府规章国际工程招标的法律适用以下几个原则：强制适用工程所在地法的原则意思自治原则最密切联系法原则国际法效力优于国内法效力的原则投标的风险风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性风险因素就是可能发生风险的各种情况、事由和问题市场，自然条件1.1.1投标报价策略所谓投标报价策略，是指投标单位在合法竞争条件下，依据自身的实力和条件，确定的投标目标、竞争对策和报价技巧。即决定投标报价行为的决策思维和行动，包含投标报价目标、对策、技巧三要素。对投标单位来说，在掌握了竞争对手的信息动态和有关资料之后，一般是在对投标报价策略因互素综合分析的基础上，决定是否参加投标报价；决定参加投标报价后确定什么样的投标目标；在竞争中采取什么对策，以战胜竞争对手，达到中标的目的。这种研究分析，就是制定投标报价策略的具体过程。投标报价策略是投标单位经营决策的组成部分，贯穿于投标全过程。影响投标报价策略的因素十分复杂，加之投标报价策略与投标单位的经济效益紧密相关，因而投标单位应根据其经营状况和经营目标，既要考虑自身的优势和劣势，又要考虑市场竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程的类别、施工条件等确定投标报价策略。由于投标单位的经营能力和条件不同，出于不同目的需要，对同一招标项目，可以有不同投标报价策略的选择。生存型策略：补偿型策略：开发型策略：竞争型策略：盈利型策略：不同投标报价策略的选择是依据一定的条件进行分析决定的。竞争性投标报价策略是投标单位追求的普遍形式。生存型策略生存型策略：是指承包商在报价中不考虑企业利润，而是考虑一定的亏损后而投的标。它是以克服企业生存危机为目标，争取中标可以不考虑种种利益原则。特点：业主是按最低价格确定中标单位；此报价策略属于正当的商业行为。适用：市场竞争激烈，承包商有急于打入该市场创建业绩；某些分期建设工程，为获业主信任而继续承包后期工程，对第一期工程以低价中标。竞争型策略竞争型策略：投标报价是以竞争为手段，以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算报价成本基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。适用：1）工作简单、工作量大，一般承包商都可承担：大量土石方工程。2）本单位在此地区工程面临断档，有大量设备处置费用。3）项目本身前景看好，可为本单位创建业绩。4）项目分期执行，该单位保证能续签其他项目。5）竞争对手多6）有可能在中标后将工程一部分以更低价格分包给某些专业分包商7）长时间未中标，希望有一个项目维持日常费用，可以支付开支盈利型策略盈利型策略：投标单位充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目的，不关注效益较小的项目，只重视盈利大的项目，也不太注重对竞争对手的动机分析和对策研究。适用：1）施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻，为联合伙伴陪标的项目；2）特殊工程，如港口海洋工程，需要特殊设备；3）业主要求很多且工期紧急的工程，可增收加急费；4）施工能力饱和，竞争对手少5）支付条件不理想1.1.2投标报价技巧在投标报价的不同阶段，不能用相同的技巧来解决每个阶段的具体问题。能否科学、合理的运用投标技巧，使其在投标报价中发挥应有作用，关系到最终能否中标，是整个投标报价工作的关键所在。应注意两方面问题：认真核实工程量，防止计算失误。一方面，认真研究招标文件，复核工程量，吃透设计要求，检查疏漏；另一方面，通过实地勘察取得第一手资料，掌握与工程量有关的一切因素。对有关费率的计取应结合施工实际需要、投标单位自身管理水平及市场各方面因素，综合考虑，灵和取舍，以便作出具有竞争力的报价。具体投标报价技巧方法1.不平衡报价法2.多方案报价法3.突然袭击法4.先亏后赢法5.暂定工程量报价法6.开口升级报价法7.联保法和捆绑法不平衡报价法不平衡报价法(Unbalancedbids)也叫前重后轻法(Frontloaded)：是在总体报价保持不变的前提下，与正常水平相比，提高某些分项工程的单价，同时，降低另外一些分项工程的单价，以期望在工程结算时得到更理想的经济效益。只能适用于单价合同，也是实际中运用最多的一种报价技巧。原则：调整后的报价必须等于已经确定的原报价；调整报价后的综合单价应不违反招标文件要求，即单价应避免过高或过低。如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益？认真研究招标文件、分析评标办法。施工可能性大的项目提高报价。采用不平衡报价法的方面1)能够早日结帐收款的项目（如开办费、土石方工程、基础工程等）可以报的高一些，以利资金周转，后期工程项目（如机电设备安装工程，装饰工程等）可适当降低。2)经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多收益，而将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。1)、2)两点要统筹考虑，针对工程量有错误的早期工程，如果不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬高报价，要具体分析后再定。3)设计图纸不明确或有错误的项目，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清的，则可降低一些单价。4)暂定项目又叫任意项目或选择项目，对这类项目要具体分析，因这一类项目要开工后再由业主研究决定是否实施，由哪一家承包商实施。如果工程不分包，只由一家承包商施工，则其中肯定要做的单价可高一些，不一定做的则应低一些。如果工程分包，该暂定项目也可能由其他承包商实施时，则不宜报高价，以免抬高总包价。5)在单价包干混合制合同中，有些项目业主要求采用包干报价时，宜报高价。一则这类项目多半有风险，二则这类项目在完成后可全部按报价结帐，即可以全部结算回来，而其余单价项目则可适当降低。6）对工程量大的项目报单价分析表时，可报高人工费和机械费。7）在投标最后阶段，如果有机会就有关单价进行答辩，投标人希望压低标价，应选择压低工程量小的单价。对工程量仔细核对、不平衡应控制在合理幅度内（10%）多方案报价法对原标书中有可选方案或无明确规定方案时，可以做出不同方案和不同报价。即对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案适用情况如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。突然降价法是指在投标最后截止时间内，采取突然降价的手法，确定最终投标报价。突然袭击法强调的是时间效应。报价是一件保密性很强的工作，但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况，因此在报价时可以采取迷惑对方的手法。即选按一般情况报价或表现出自己对该式程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降价。如鲁布革水电站引水系统工程突然降低804%，取得最低标，为以后中标打下基础。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中