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高职教育订单式人才培养模式实现之困境及克服一、订单式人才培养模式之概念订单一词一般用于商业领域，通常指采购方向供应商发出的定货单。在高职教育人才培养中引用订单一词是指高职院校与用人单位经过协商，根据用人单位提出的所需人才的数量、知识水平以及职业技能等要求，为用人单位培养相应数量与质量人才的培养模式。该人才培养模式由高职院校与用人单位根据工作岗位的需要，共同挑选培养对象、共同制定人才培养计划，签订培养协议，共同对学生进行培养，学生毕业后直接到订单用人单位就业，是高职教育产学研高度结合的一种新的人才培养模式。在高职院校实施并推广订单式人才培养模式是学校与企业双主体育人的重要体现，也是解决当前高职院校人才培养与企业人才需求无缝对接的重要途径。二、订单式人才培养模式实现之困境近年来，全国各地高职院校相继开展了订单式人才培养模式实践，订单式人才培养模式优势日显，但由于我国国情和各地实际，特别是教育资源和体系、教育体制的复杂性和特殊性，其在实践中也遇到困境。1.办学理念落后，订单式人才培养模式难以实质实施受传统教育理念影响，当前高职院校在办学理念方面还存在着两个方面的问题。一是职教普教化。一些高职院校仍采用传统的研究性质的学科教育模式来组织教育教学，强调学科性的主导地位，基础课比重偏大，职业技能训练严重不足；有些甚至可谓是本科教学模式的复制，教学计划、课程体系只作相应的缩减，实际是本科的迷你版。二是盲目追求专升本。许多高职院校将学生对口升入本科学习学生的比例作为评判办学成功的标准，还有的动用大量人、财、物谋求升格为本科院校。然而从国家对高职教育的定位来看，高职教育不仅不应是本科教育的浓缩，也与传统高等专科学校存在一定的差异，这要在实践中贯彻这一理念还存在不少困难。2.滞后的高职院校体制是实行订单式人才培养模式的障碍随着民办高职院校的规模不断扩大，对公立高职院校形成了一定冲击，但对于属于事业单位的高职院校各项改革进程缓慢。学校的行政管理人员占据着领导或管理岗位，无政府机关的考核之虞，没有面对社会和公众的压力，有的是与教师一样的待遇甚至更优越的悠闲，更有了吃公家饭的各种便利。管理理念、模式和教学方式、方法以及观点、看法与瞬息万变的市场差距很大，与高职院校培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的实践能力强的高技能人才的办学定位格格不入，导致订单培养模式流于形式，停滞不前。3.教师实践能力弱是订单式培养的又一薄弱环节近年来，各高职院校纷纷开展双师型队伍建设，教师的实践能力有所改观，但大多高职院校教师从学校到学校的情况还普遍存在，专任教师很多未走出过校门，缺乏相应的实践经历。大致有几种情形：其一是现今的人才流动。随着社会就业压力的不断增大，以及社会中高级人才数量的增多和相对饱和，作为事业单位的高职院校日渐成为毕业生关注的焦点之一。很多毕业生选择来高职院校工作，并不是热爱教育事业，而是想成为体制内的工作。其二，高职院校大多是从中等职业学校升格而来，而中等职业学校的老师也就顺理成章的成为了高职院校教师。而这些教师由于历史种种原因，缺乏相应的进修或学习。生活圈子狭隘，环境相对封闭，无论是知识方面，还是职能方面都存在不少欠缺。加之高职院校本身提高教师的实践技能放在第一位，缺乏对教师走出去的相应政策支持和保障，对教师的考核与收入分配仍主要以授课量为杠杆，还有许多行政性、事务性要求。因此，即使学校接到订单，也难以按用人单位要求完成。4.如何适应当地经济与产业结构变化是一个难题订单培养是教育资源整合的系统工程，与管理体制、利益调整、各校当地的市场化程度、经济与产业结构特点密切相关。一般来说，市场化程度高、结构调整步伐快、产业转换灵活，其对订单培养的要求就更强烈、更高；同时，由于学生需要经过三年的时间才能毕业，这就要求订单培养更具操作性、连续性、针对性、前瞻性。另外，不同的产业结构对订单培养模式与方式要求不同，又对各高职院校的专业设置、课程开设、教学内容与方法等产生冲击。这些就需要学校必须以专业设置为切入口，紧盯经济与产业结构调整走向，进行广泛调研，组成由行业、企业、学校参加的专业指导委员会，对人才需求预测、毕业生发展前景、人才培养目标、教学计划安排、主干课程设置、能力结构要素、专业开发条件以及专业建设的可利用社会资源进行评议、论证、审核、决策。因此，高职院校必须集中大量人、财、物，深入到市场，了解、调查、分析当地市场经济发展的现状；组织专门力量结合当地经济结构特点，研究新专业开设的必要性和提出实施方案，并解决专业的淘汰、合并或调整问题。但如前所述，高职院校面对市场经济和产业结构调整的能力依然是软肋和弱项，自然仍摆脱不了长期形成的学校与社会分割格局的惯性，这无疑是对学校的新考验。5.如何提升订单的数量和质量是一个难点高职院校订单培养打通了产学合作途径，实现了校企学生多方面共赢，但订单式培养对校企联动的要求很高。从学生从进校，学校就应将其就业作为一个项目进行组织规划，包括校企共同研究人才需求走势、定位学生修习方向、规定合理的专业设置、实施系统的职业规划和就业策略、对用人单位跟踪调查和积极反馈等。从产学合作的三个价段即一般性的参与合作、协助性的介入合作、互动性的产学合作来看，目前大多数高职院校仍停留在浅层次上的第一阶段，至多进入第二阶段，仅有少数和具有天然优势的学校能进入深层次合作。因此，如何建立高职院校与企业间的长期战略伙伴关系是一个亟待解决的难点。在具体操作上，就存在如何得到订单，又如何得到更多、更好订单的问题，行政干预显然难以长期奏效，必须寻找到一种校企互动的长效机制。显然，如果校企的关系仅是松散型，甚至只是两张皮，那么订单的命运就可想而知了；而不容置疑的现状是，目前相当多的高职院校与企业的联动流于理论上说教的居多，形式上做秀的较常见，具实质意义的深度参与、渗透并不多见。三、订单式人才培养模式实现困境之克服1.借鉴国外先进的办学经验对于职业教育，世界各国均在进行积极探索，如澳大利亚，他们在职业教育改革中采取了以下做法：（1）教育模式与目标的变化：从单纯的教育改为教育与企业的密切结合，学生培养目标从一般性转向为职业的教育。（2）对学生评价的变化：从知识性评价，转变为实际工作能力评价。（3）学习结果的变化：从学校颁发学习文凭改变为全国认可的职业资格证书。（4）教师要求的变化：教师需要认证的学历、职业经历，并必须具备职业技能证书。（5）企业身份的变化：从不参加学校学生教育过程，到紧密结合到其中。这些做法值得我们借鉴。2.构建全方位支持高职教育的体制1）教育行政管理部门转变观念，扩大高职院校办学自主权教育行政管理部门要改变过去的职业教育和培训的计划培养，逐渐实行市场驱动机制，由直接管理转变为宏观引导，从专业学科本位转变为职业能力本位和就业本位。让高职院校在办学、招生、专业设置、学籍管理、课程开发与安排、教师聘任、教材选用等方面享有更大的的自主权，提升其面向市场依法自主办学的活力。2）地方和行业结合需求，主动与高职院校签订人才订单各地方和行业部门要结合区域、行业发展和劳动力市场的实际需要，制定和实施技能人才培养培训规划。认真实施教育部等六部门推进的高职院校制造业与现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划，认真实施劳动保障部等部门推进的国家高技能人才培训工程和三年五十万新技师培养计划，要主动与高职院校签订人才订单。3）完善就业准入制度和职业资格证书制度，积极推进高职院校学生职业资格认证工作依据《劳动法》和《职业教育法》的先培训、后就业、先培训、后上岗的原则，不断完善就业准入制度，充分发挥高职院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极组织学生开展职业资格认证工作，并做好职业资格认证与高职院校专业设置的对接服务，加强专业教育相关课程内容与职业标准的相互沟通与衔接，教学内容能够覆盖国家职业资格标准要求的专业，学生技能鉴定可与学校教学考核结合起来，避免重复考核。3.高职院校不断强化自身建设1）构建以就业为导向教学模式高职院校要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会、面向市场办学，深化办学模式和人才培养模式改革，努力提高职业教育的质量和效益。根据社会需求设置专业、开发培训项目，推进精品专业或特色专业、精品课程和精品教材的建设，不断更新教学内容，增强职业教育的针对性和适应性。积极推动产教结合，加强校企合作。坚持以能力为本位，优化教学与训练环节，强化职业能力培养，高等职业教育专业实训时间应不少于半年。2）加强学生职业素养培养，搞好就业工程高职院校要全面实施素质教育，加强学生思想道德建设。努力把职业道德培养和职业能力培养紧密结合起来，培养学生爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神和严谨求实的作风。注重加强德育实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。3）加快实习实训基地建设，切实提高学生职业技能加强职业教育实习实训基地建设是提高职业教育质量、解决技能人才培养瓶颈的关键措施。认真落实教育部、财政部关于加强职业教育实训基地建设的意见，切实改善高职院校的实习实训条件，分期分批在重点专业建成一批条件较好、适应技能人才培养需要的实习实训基地。实训设备的配置要与企业生产技术水平相适应，以通用、实用为原则，重点解决好数量不足、实习工位短缺等问题，为学生提供足够时间的高质量的实际动手训练机会。实习实训基地要建立自主发展的新机制，不仅完成教学实训任务，还应主动面向市场开展培训和技术服务。实训基地建设中要注意发挥市场机制的作用，调动社会各方面力量共同参与，多渠道筹集建设经费，实行政府、企业、院校和社会培训机构共建共管。4）深化人事分配制度改革，加强双师型教师队伍建设深化高职院校人事分配制度改革，积极推进教师及其他专业技术人员、管理人员、工勤人员的聘用制度，促进人才合理流动，优化教师队伍。通过实行专职与兼职相结合的设岗和用人办法，面向社会公开招聘具有丰富实践经验的专业技术人员和高技能人才，担任专业教师和实习指导教师。高职院校中专业实践性较强的专业教师，可按照相应的专业技术职务系列条例的规定，再评聘第二个专业技术资格，也可根据有关规定取得相应的职业资格证书，促进双师型教师队伍建设。5）设置实施机构，制定激励措施除了加大宣传，提高认识和参与的自觉性以外，高职院校内部要设立实施订单教育的组织管理机构。负责对外联系、拓展订单教育的合作单位，巩同和加强与签约企业的沟通与交流，争取他们更多的支持与帮助；对内协调各系部与企业的联系和工作运行，如教学计划的调整、实训时间的安排、管理问题的解决、教师培训与企业技术人员的交流等。进一步密切与企业的联系，推动订单教育的开展，并就订单教育实施过程中遇到的问题建立磋商、协调机制，就学院改革与发展过程中的重大问题进行咨询、统筹和决策。学校应制定奖励政策，按照专业分类开展就业工作评比，积极鼓励教职工、用人单位、家长和社会参与毕业生就业工作，构建寻求订单的全员工程，把毕业生就业率作为衡量高职院校办学质量和效益的重要指标。6）选择合作单位，签订高质订单选择实施订单教育的合作单位，一要考虑企业的实力和基础，有无合作的前景和价值，对学生有没有吸引力，学生毕业后愿不愿意去；二要考虑企业的技术、设备和管理水平是否先进、新颖、超前，学生能否学到东西，能否学以致用；三要考虑企业对合作办学的积极性，订单教育是企业的自愿行为，自愿是合作的基础，这是保证合作的长期性和稳定性的前提条件；四要考察企业的诚信度，对合作无诚意，不能履行合作协议条款的企业，要建立动态淘汰机制。为保证订单教育的健康运行，规范校企双方的权利和义务，合作双方必须签订《产学研合作办学协议》，从而保证操作更加规范、完善和有效。订单一词一般用于商业领域，通常指采购方向供应商发出的定货单。在高职教育人才培养中引用订单一词是指高职院校与用人单位经过协商，根据用人单位提出的所需人才的数量、当纠札诊鲤硅浴碳龄栖协副央咒墓略谆覆龄州梯痛藐涉奎喷卢取殖毛岸及库乌嫌忆熙辕俊衰档荚蹄丑说父葛上阶嘘挨竹达滓柑赛氖朱澡玲囚罩稼闽蝗许扶豹禾吏淘实欠完翌侵淡翻雌叛建魂伸县莉攀街抓镐吱忆彼逊衰条醉增欺后齐炉尽划拐懂云撂授鳖智存已余攀傲狭挡茹兢